齊建春

摘要：在信息技術高速發(fā)展的當下，高校財務信息化建設的水平，成為提升管理服務的關鍵因素。高校財務隊伍的素質在很大程度上，決定其信息化建設的廣度和深度。高校財務文化建設的核心是“以人為本”、有效提升人員和團隊素質。重視高校財務文化建設，不斷創(chuàng)新其理念和手段，是推進財務信息化的前提和基礎。

關鍵詞：高等學校；信息化建設；財務文化創(chuàng)新

當前，我國信息技術高速發(fā)展，互聯網+、大數據成為經濟社會發(fā)展的新方向，高校財務管理隨之進入了信息化的新階段。網絡信息技術的應用與新發(fā)展，促進了高校財務隊伍內在關系的融合，財務業(yè)務間的聯系更為緊密，會計人員協同配合度要求更高。高校財務文化建設圍繞“以人文本”核心，將組織目標與個人愿景自覺融合，形成統一的價值觀，能夠有效地提升人員素質、團隊實力。

一、高校財務文化的概念和內容

（一）內涵和外延

高校財務文化是指在一定的社會經濟、政治、文化環(huán)境影響下，高校長期追求并形成的財務思想理念、行為規(guī)范、道德精神等一切具有整體性特征的文化要素總和。高校財務文化是大學文化的重要組成部分，其構成要素分為三層：一是物質層面，指環(huán)境設施等客體要素；二是制度層面，指政策法規(guī)等制度要素；三是精神層面，指人員隊伍等主體要素。

（二）內容和目標

高校財務文化建設的核心和實質是財務人員，最終目標是激發(fā)財務人員的主體自覺行動。由于高校財務人員承擔著管理育人、服務育人的教育職責，高校財務文化建設的原則具有自身的獨特性，即鮮明正確的價值取向、先進性、規(guī)范性、服務性、創(chuàng)新性等。

高校財務文化建設的目標，從物質、制度、精神三個層面可以概括為：辦公環(huán)境優(yōu)雅整潔，設施設備先進便捷；管理體制科學嚴謹，運行機制順暢合理；人員團結和諧，團隊進取創(chuàng)新，服務優(yōu)質高效，風氣節(jié)儉清廉。

二、高校財務文化建設的現狀及不足

由于公共財政在高等教育投入中長期占據主導地位，在“統一領導，集中或分級管理”模式下，高校財務管理是自上而下的計劃、執(zhí)行模式，產生的財務文化必然是被動的，缺乏自主性和創(chuàng)新性，不利于發(fā)揮團隊整體協同、創(chuàng)新的優(yōu)勢。

（一）思想觀念陳舊，綜合素質和創(chuàng)新能力不強

高校財務管理隊伍“重管理、輕服務，重專業(yè)、輕全面”等思想普遍存在。遵紀守法意識強，依法理財意識弱；嚴格監(jiān)管意識強，主動服務意識弱；預算控制意識強，風險防范意識弱。財務人員學習和探索的自覺意識不足，導致了人員綜合素質和創(chuàng)新能力不強，不能適應信息化的新要求。

（二）隊伍建設遲緩，工作效率和服務質量不高

高校環(huán)境相對封閉，會計業(yè)務較為單一，職業(yè)素質參差不齊，不利于財務人員管理眼界和能力的開拓。傳統的報賬服務模式耗時較長，核算業(yè)務的信息化并沒有真正建立。工作效率的提升，依賴于會計人員對業(yè)務的熟練程度，服務質量和效果因個人理解、判斷等主觀因素而有所差異。會計人員個體能力發(fā)展需求強，整體能力提升意識弱，工作質量和效率亟待提升。

（三）管理手段落后，制度控制和規(guī)范程度較弱

高校財務管理體系不完善，側重于事中、事后層面，很少考慮事前控制?；I資管理、預算管理、績效考核等財務管理重點領域，尚未形成積極有效的風險控制體系。高校信息化平臺的各子系統數據集成度不高，尚未完全實現其他業(yè)務系統與財務數據的同步交換。傳統的財務管理模式未被突破，會計崗位設置、職責分工、任務分解，流程控制、制度規(guī)范等，主要依據業(yè)務內容及類型自然形成、松散實施，很難保證制度執(zhí)行的統一、標準、規(guī)范。

三、信息化背景下高校財務文化建設的目標

（一）持續(xù)強化的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是信息化背景下高校財務隊伍不可或缺的精神文化特質。信息化平臺是具有統籌、整合、協調、運行等多種功能的復雜工作系統，要以完備的制度體系為保障，更要以過硬的人員隊伍為支撐。打造一支規(guī)范高效、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的財務管理隊伍，是提升高校財務信息化水平的決定性因素。

（二）高度融合的信息系統

在不斷開拓新的籌資渠道，資金所涉及的利益主體復雜化、財務服務對象多元化的發(fā)展趨勢下，高校要充分利用信息化平臺的快捷和高效，簡化業(yè)務和核算流程，創(chuàng)新管理和服務手段，實現財務信息與學生信息、科研項目信息、資產管理等信息數據的真正共享，切實提高信息化的深度、融合度。

（三）規(guī)范嚴謹的制度體系

財務信息化帶來了會計工作的巨大變革，傳統的管理模式已不適應信息化建設需要，很多新的工作流程、制度需要及時健全。高校在崗位設置、職責權限、流程控制等工作制度方面缺位較多，信息化管理的法律規(guī)章要恰當地融入會計專業(yè)制度體系。要通過規(guī)范財務信息化管理制度，促進財務行為的規(guī)范化、標準化，帶動高校財務文化的變革和創(chuàng)新。

四、信息化背景下高校財務文化創(chuàng)新的途徑

（一）著力打造“團隊協同型”文化，促進財務文化理念創(chuàng)新

推進財務信息化建設的關鍵在于團隊整體能力，“團隊協同”是高校財務文化創(chuàng)新的要點。高校財務信息化系統為會計人員提供了統一的業(yè)務處理平臺，崗位設置、職責權限不僅依據業(yè)務內容來劃分，還要依據流程設計、節(jié)點控制、權限分配等信息化系統情況合理設定。會計行業(yè)注重個體能力發(fā)展的傾向已經改變，傳統分工方式下的資源浪費、質量效率不高等問題也會有更好的解決方式。

適應信息化建設的高校財務團隊，要吸納各相關學科的人才，全面提升團隊的綜合素質，包括知識與技能整合運用、職業(yè)操守與道德規(guī)范，人際溝通及協調合作等。要重視會計人員職業(yè)規(guī)劃，提高會計隊伍的整體能力和業(yè)務素質，充分發(fā)揮團隊合作優(yōu)勢，讓團隊成員全面熟悉財務不同環(huán)節(jié)、不同崗位的工作，為協同創(chuàng)新提供更廣闊的平臺和空間。

（二）積極倡導“復合學習型”文化，促進財務文化手段創(chuàng)新

從高校內涵式發(fā)展的趨勢看，今后高校競爭的關鍵是人才的競爭。復合型人才是財務信息化所急需，具備跨學科知識并具有實踐能力的復合人才，能為高校創(chuàng)造出更多、更好的效益?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》明確提出：“造就宏大的高素質人才隊伍，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領軍人才和復合型人才，大力開發(fā)經濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才，……”

高校財務復合型人才應具有厚基礎、寬口徑的知識體系，不僅具備扎實的財務、會計基礎理論和基本技能，還應具備多學科交融的知識面，對經濟、管理、法律、外語、計算機及網絡技術等相關領域都有所涉獵。高校財務人員面對的高深、復雜的專業(yè)問題較少，需要解決的日常性、綜合性問題較多，所以開放性的思維、融會貫通的素質、溝通合作的能力等綜合素質尤為重要。要倡導和養(yǎng)成“復合學習”的習慣，鼓勵財務人員以全新的思維方式，靈活運用所學知識，思考和解決工作中的問題；引導管理隊伍不囿于常規(guī)和慣例，有效達成任務目標，挖掘開放式知識體系中蘊含的創(chuàng)新潛力。

（三）持續(xù)維護“規(guī)范嚴謹型”文化，促進財務文化制度創(chuàng)新

高校財務信息化平臺通過預算管理、網上報銷、銀校直聯、網上繳費等子系統，整合再造了從核算到管理等一系列工作流程，改變了會計做賬各自為戰(zhàn)的傳統方式，有利于工作流程的標準化，自動化；同時將會計從簡單重復的勞動中解脫出來，避免了主觀因素導致的同類業(yè)務處理上的差異，最大限度地提高服務的統一性、規(guī)范性。

高校財務信息化是管理規(guī)范化的過程，規(guī)范的管理經由每個人去實施，人員的素質決定了規(guī)范的效果。高校要把好主體因素的重要關口，注重新進人員素質和能力的考量與擇優(yōu)；持續(xù)加強會計人員的學習和培訓，強化會計職業(yè)規(guī)范和專業(yè)素養(yǎng)，重點培育責任意識、服務意識、效率意識，樹立遵紀守法、愛崗敬業(yè)、廉潔自律意識。要科學設計業(yè)務流程，合理設置崗位分工，實施定期輪崗制度，建立規(guī)范有序的制度保障體系，形成誠信自律、嚴謹高效的工作氛圍和作風。

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