魏紅磊，賈巨才，白美麗，郎 琦，唐淑慧(1.河北北方學院 生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，河北 張家口 075000；.河北北方學院 法政學院，河北 張家口 075000;3.河北北方學院 教務處,河北 張家口 075000)

2011年，中共中央和國務院印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，確定了14個集中連片特殊困難地區(qū)，“燕山-太行山區(qū)”(包括河北省的承德、張家口和保定)是14個集中連片特殊困難地區(qū)之一，中國扶貧事業(yè)從此開始大步躍進。在“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”理念指導下，經(jīng)過不斷探索和實踐，形成了生態(tài)旅游扶貧、農(nóng)業(yè)旅游扶貧以及紅色旅游扶貧等扶貧模式。發(fā)展紅色旅游兼具經(jīng)濟社會發(fā)展、落后地區(qū)開發(fā)和思想道德教育等多重社會效益[1]。

懷來縣隸屬河北省張家口市，總面積1 801 km2，與北京山水相依。懷來縣歷史悠久、文化繁榮、人杰地靈，是全國著名戰(zhàn)斗英雄董存瑞烈士的故鄉(xiāng)，是平津戰(zhàn)役第一仗——新保安戰(zhàn)役的發(fā)生地，也是新時期官廳水庫的建設地和紅色影視作品的拍攝基地。懷來縣在歷史發(fā)展過程中留下了大量的紅色旅游資源，如何充分挖掘資源優(yōu)勢，促進懷來縣紅色旅游的發(fā)展，是懷來縣當前面臨的重要問題。

一、懷來縣紅色文化旅游資源類型

依據(jù)旅游資源分類國家標準(GB/T 18971-2003)，懷來縣紅色文化旅游資源可分為3個大類、6個亞類和8個基本類型，見表1。

二、懷來縣紅色文化資源分析與評價

紅色文化旅游資源的評價需要考慮歷史文化、社會情感、經(jīng)濟價值和生態(tài)價值等多方面內(nèi)容。因此，需要從多維度和多視角對懷來縣紅色文化旅游資源進行評價，該評價應通過構(gòu)建多層次的綜合評價指標體系來實現(xiàn)[2]。

(一)懷來縣紅色文化旅游資源評價指標體系構(gòu)建

依據(jù)客觀性與科學性、層次性與側(cè)重性、簡便性與可操作性以及定性與定量相結(jié)合的原則[3]，構(gòu)建懷來縣紅色文化旅游資源評價指標體系，見表2。該指標體系分為“評價項目”“評價因子”和“評價指標”3個檔次?！霸u價項目”包括“資源要素價值”“資源經(jīng)濟生態(tài)價值”和“資源影響力”3項。其中“資源要素價值”包括“歷史文化價值”和“社會情感價值”2項評價因子，包含4項評價指標；“資源經(jīng)濟生態(tài)價值”包括“經(jīng)濟價值”和“生態(tài)價值”2項評價因子，包含4項評價指標；“資源影響力”包括“知名度和影響力”和“適游期或使用范圍”2項評價因子，包含4項評價指標。

表1 懷來縣紅色文化旅游資源類型表

表2 懷來縣紅色文化旅游資源評價指標體系

圖1 懷來縣紅色旅游資源評價體系模型樹

為了更直觀地反映懷來縣紅色文化旅游資源評價指標，構(gòu)建了懷來縣紅色文化旅游資源綜合體系模型樹(圖1)。

(二)懷來縣紅色文化旅游資源評價指標權(quán)重確定

紅色文化旅游資源評價的核心是權(quán)重的確定，這直接影響旅游資源評價準確性。依據(jù)AHP分析法，通過專家咨詢法對懷來縣紅色文化旅游資源評價指標體系同一層中的各組成要素相對于上一層的重要性進行兩兩比較，并按照Thomas L.Saaty1- 9標度法進行標度[2]，見表3。

表3 Thomas L.Satty1- 9標度法重要性標度含義表

表4 懷來縣紅色文化旅游資源評價體系指標權(quán)重

通過對專家咨詢的結(jié)果進行整理，運用YAAHP7.5軟件計算指標權(quán)重值，見表4。

(三)懷來縣紅色文化旅游資源評價結(jié)果分析

參照國家標準《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972—2003)，以90分、75分、60分、45分和30分為分界點劃分為：五級紅色旅游資源(得分≥90分)、四級紅色旅游資源(75≤得分<89)、三級紅色旅游資源(60≤得分<75)、二級紅色旅游資源(45≤得分<60)和一級紅色旅游資源(30≤得分<45)，其余為未獲等級的紅色旅游資源[3]。

依據(jù)懷來縣紅色文化旅游資源評價指標體系，參考方世敏和鄧麗娟構(gòu)建的紅色旅游資源評價賦分標準[4]，通過對各評價指標進行賦分，得出懷來縣紅色文化旅游資源評價的最終結(jié)果，見表5。

表5 懷來縣紅色文化旅游資源評價結(jié)果

首先，懷來縣紅色文化旅游資源豐富，高品質(zhì)資源比重較大。懷來縣紅色文化旅游資源共13處，四級資源有2處，包括董存瑞烈士紀念館和董存瑞故事，三級資源有3處，包括臥牛山影視基地、懷來縣烈士陵園和平津戰(zhàn)役新保安戰(zhàn)爭遺址。紅色文化旅游資源點多，且較完整地涵蓋了紅色文化旅游資源體系的大部分種類，為紅色旅游開發(fā)提供了堅實的基礎(chǔ)；其次，紅色文化旅游資源典型且集中。懷來縣紅色文化旅游資源集聚在以董存瑞紀念館、新保安戰(zhàn)役遺址和臥牛山影視基地為3點的近似等腰三角形內(nèi)，構(gòu)成了一個品字形的開發(fā)格局。

三、旅游扶貧視角下懷來縣紅色旅游開發(fā)的對策

2016年12月2日，國務院印發(fā)了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，強調(diào)了要因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和積極發(fā)展特色文化旅游。懷來縣要依托當?shù)刎S富的紅色文化資源，集中力量開發(fā)紅色旅游，堅持“內(nèi)涵式”發(fā)展，強調(diào)紅色旅游的本質(zhì)，以傳承紅色基因為核心，切實把“紅色”與“旅游”有機結(jié)合，“旅游”是形式，“紅色”是內(nèi)涵和底色。

(一)保護紅色資源本底，完善旅游產(chǎn)品體系

資源的完整性是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，懷來縣的紅色旅游資源眾多，但缺乏有效的保護措施。中共懷來縣第三區(qū)區(qū)委、區(qū)政府舊址和中共懷來(路南)縣委縣政府舊址等紅色文化資源都受到了不同程度的自然侵蝕或人為破壞，懷來縣政府應該采取有效措施加以保護和修復。懷來縣紅色旅游開發(fā)一定要立足于保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境和紅色文化資源基礎(chǔ)之上，探索旅游脫貧的有效途徑，推動紅色旅游開發(fā)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進，使貧困人口得到更多實惠。

(二)樹立全域旅游理念，完善基礎(chǔ)設施建設

2016年，在全國旅游工作會議上國家旅游局局長李金早作了《從景點旅游走向全域旅游，努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告，提出將全域旅游作為新時期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。在當今全域旅游的大時代背景下，政府應該積極推進旅游基礎(chǔ)設施建設，切實加強交通、環(huán)境和生態(tài)等相關(guān)建設，為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造良好的外部條件[5]。實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，通過“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合模式促進張家口文化旅游資源的深度開發(fā)，打造張家口獨具特色的紅色文化品牌。

(三)重點開發(fā)“品三角”區(qū)，完善單獨紅色景點

懷來縣紅色文化旅游資源的分布主要集中在由董存瑞紀念館、臥牛山影視基地和新保安戰(zhàn)役組成的近似等腰三角形的品字形開發(fā)格局內(nèi)，依據(jù)紅色文化資源評價結(jié)果，確定懷來縣紅色旅游開發(fā)的總體思路為：“品三角重點開發(fā)，輻射型補充開發(fā)?！敝攸c開發(fā)以董存瑞紀念館、臥牛山影視基地和新保安戰(zhàn)役組成的“品三角”格局，形成集聚效應，圍繞“董存瑞”題材做大做強，形成產(chǎn)業(yè)品牌。不斷完善臥牛山影視基地建設，保護好現(xiàn)有影視場景，提高資源利用率。圍繞新保安戰(zhàn)役重要的歷史意義，創(chuàng)作實景演出，還原戰(zhàn)爭場景吸引游客，豐富紅色旅游產(chǎn)品體系，對于拉動紅色旅游發(fā)展具有深遠意義。此外，要不斷完善其他紅色旅游景點的設施，豐富懷來縣紅色旅游產(chǎn)品體系。

(四)探索產(chǎn)業(yè)融合路徑，形成資源競爭合力

“旅游+”、“生態(tài)+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，結(jié)束了旅游開發(fā)的單打獨斗形式。懷來縣紅色旅游開發(fā)應走產(chǎn)業(yè)融合的路徑，積極探索與當?shù)厣鷳B(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游等形式的融合，整合資源形成競爭優(yōu)勢。此外，要積極探索產(chǎn)業(yè)融合的路徑和模式，以紅色旅游商品、紀念品和實景演出劇本創(chuàng)作等內(nèi)容為媒介，實現(xiàn)和影視創(chuàng)作與商業(yè)等行業(yè)的高度融合，通過有效的路徑探索，實現(xiàn)懷來縣紅色旅游形式的延展，促進紅色旅游深度發(fā)展。

(五)注重紅色品牌建設，保證紅色旅游質(zhì)量

創(chuàng)建一個優(yōu)秀的品牌形象對旅游的開發(fā)具有至關(guān)重要的作用。懷來縣紅色旅游資源不具有壟斷性優(yōu)勢，無法形成旅游產(chǎn)品頂端的吸引力，但可通過拓展旅游內(nèi)容的廣度和深度塑造具有特色的紅色旅游品牌。懷來縣要對最具競爭優(yōu)勢的紅色旅游資源進行內(nèi)容的創(chuàng)作和形式的拓展，把董存瑞故事和臥牛山紅色影視基地相結(jié)合，依托官廳水庫和臥牛山優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)作主題好、體驗深、吸引力強和參與度高的旅游產(chǎn)品，保證游客參與紅色旅游活動的質(zhì)量，更好地樹立懷來縣紅色旅游品牌。

綜上所述，懷來縣紅色旅游的開發(fā)一定要以保護紅色旅游資源和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過對旅游資源內(nèi)容和旅游形式的挖掘創(chuàng)新，創(chuàng)造主題好和參與度高的旅游產(chǎn)品，塑造紅色旅游品牌。此外，只有通過和其他行業(yè)的融合，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，才能使懷來縣紅色旅游更好地發(fā)展，完成紅色旅游脫貧的特殊使命。

[1] 孫凱.紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].消費導刊，2007(11):6.

[2] 孔偉,魏紅磊,任亮，等.城市社會承載力評價及提升策略研究：以張家口市為例[J].河北北方學院學報(社會科學版),2017,33(1):53- 56.

[3] 孔偉.滕州市文化旅游資源開發(fā)潛力評價研究[D].西安:陜西師范大學,2011.

[4] 方世敏,鄧麗娟.紅色旅游資源分類及其評價研究[J].旅游研究.2013,5(1):36- 40.

[5] 李淼翔.紅色旅游與革命史跡的保護、開發(fā)和利用芻議[J].廣東黨史,2010(6):48- 49.