唐生華 葉培麟 （青海省海東市畜牧獸醫(yī)工作站 810600）

根據(jù)青海省畜牧總站 《關(guān)于開(kāi)展青海農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展前景與對(duì)策研究調(diào)研的通知》 （青牧總 【2017】76號(hào)）文件要求，海東市高度重視，及時(shí)組織相關(guān)人員，查閱資料、深入調(diào)查，對(duì)海東市畜牧業(yè)發(fā)展前景與對(duì)策進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

1 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

海東市地處青海省東部，轄屬2區(qū)4縣，共有96個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1587個(gè)行政村，總面積1.32萬(wàn)km2，總?cè)丝?58萬(wàn)人，其中回、藏、土、撒拉、蒙古族為主的少數(shù)民族人口69萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?3.9%。全市現(xiàn)有耕地面積318.74萬(wàn)畝，天然草地面積1300.34萬(wàn)畝，其中可利用面積1111萬(wàn)畝，草地綜合植被蓋度達(dá)到52.48%。

畜牧業(yè)是海東市農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是貧困農(nóng)民增加收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。2017年底，全市各類(lèi)牲畜存欄達(dá)428.24萬(wàn)頭只。各類(lèi)牲畜出欄220.82萬(wàn)頭只。各類(lèi)牲畜總出欄率達(dá)79.57%。肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)11.85萬(wàn)t，同比增1.49%，禽蛋總產(chǎn)達(dá)1.53萬(wàn)t，同比增0.01%；牛奶總產(chǎn)量達(dá)6.65萬(wàn)t，同比增0.3%。全市2017年理論載畜量為301.25萬(wàn)羊單位，實(shí)際載畜量為277.59萬(wàn)羊單位，負(fù)載23.66萬(wàn)羊單位。畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)保障城鄉(xiāng)居民 “菜籃子”供給、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著重要作用。

1.2 取得成效及采取的主要措施

1.2.1 禁養(yǎng)區(qū)劃定助推規(guī)模養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)保

截止2016年底，全市共有省級(jí)認(rèn)定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)534家，其中奶牛23家、肉牛129家、肉羊239家，生豬80家、蛋雞26家、肉雞28家、獺兔9家。為推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用，2014年以來(lái)，在項(xiàng)目建設(shè)中，將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理與綜合利用作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，為保證農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖向“五化”發(fā)展。2016年在樂(lè)都區(qū)開(kāi)展了綠色生態(tài)畜牧業(yè)示范縣建設(shè)，為綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，取得成功經(jīng)驗(yàn)。2017年根據(jù)中央環(huán)保督查要求，全市全面完成了禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，其中劃定禁養(yǎng)區(qū)6617.96km2，占國(guó)土面積的49.65%，其中水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)273.72km2，占禁養(yǎng)區(qū)面積的4.16%；城鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)1328.8km2，占20.2%；工業(yè)園區(qū)22.41km2，占0.3%；主要交通路網(wǎng)316.8km2，占4.8%；自然保護(hù)區(qū)123.84km2，占1.9%；風(fēng)景名勝區(qū)1404.4km2，占21.4%；重要河流岸帶922.27km2，占14%；基本農(nóng)田1857.1km2，占28.3%；林場(chǎng)683.9km2，占10.4%。部分禁養(yǎng)區(qū)有重疊。經(jīng)核實(shí)全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖場(chǎng)298家 （湟水流域251家、黃河流域47家）。根據(jù) 《水污染防治法》、 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部 《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的57家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行停產(chǎn)、拆除、注銷(xiāo)，對(duì)241家養(yǎng)殖場(chǎng)計(jì)劃實(shí)施整改、關(guān)閉或搬遷。

1.2.2 新型經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)助推農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變

目前，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到158家，其中，國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)31家，市級(jí)126家；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到4045個(gè)，共有成員6.4萬(wàn)人，其中農(nóng)民成員為6.3人，2017年評(píng)定省級(jí)示范社57家，省級(jí)示范性家庭農(nóng)牧場(chǎng)123家。培育新型職業(yè)農(nóng)牧民5260人。全市共有家庭牧場(chǎng)7500戶(hù)、現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)8家。隨著規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)審批條件、投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展基本趨向提檔升級(jí)、鞏固發(fā)展，向 “五化”發(fā)展已成定局。家庭牧場(chǎng)由于與廣大農(nóng)牧民聯(lián)系緊密，其投資規(guī)模符合農(nóng)戶(hù)投資能力，使原來(lái)的養(yǎng)殖大戶(hù)通過(guò)扶持發(fā)展成為家庭牧場(chǎng)，解決了養(yǎng)殖大戶(hù)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施差、養(yǎng)殖技術(shù)落后的等一系列問(wèn)題；同時(shí)，家庭牧場(chǎng)的勞動(dòng)力成本即勞動(dòng)力收入，相比規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雇傭工人飼養(yǎng)，可就近就地利用飼草及農(nóng)作物秸稈，養(yǎng)殖成本相對(duì)較低，而且家庭牧場(chǎng)的飼養(yǎng)管理由于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任性強(qiáng)，母畜繁活率較高，這是家庭牧場(chǎng)較規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)具備的優(yōu)勢(shì)。因此，家庭牧場(chǎng)在近年深受廣大農(nóng)牧民喜歡，是牛羊自繁自育最合適的養(yǎng)殖形式，發(fā)展家庭牧場(chǎng)已成為海東市山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的出路之一。

1.2.3 糧改飼工作穩(wěn)步推進(jìn)助推 “農(nóng)畜聯(lián)動(dòng)，草畜結(jié)合”模式

2011年全市草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制政策落實(shí)，海東市被確定為草畜平衡區(qū)以來(lái)，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到了空前支持，尤其是飼草料基地建設(shè)得到大力發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，糧改飼和草牧業(yè)試點(diǎn)在全市全面展開(kāi)。一是結(jié)合省科技廳重大專(zhuān)項(xiàng) 《海東糧改飼模式下的飼草產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范項(xiàng)目》及市本級(jí)飼草種植試驗(yàn)等，在牧草品種選擇上有新突破，先后選育鑒定出許多優(yōu)良的飼用品種，包括豫玉22、北農(nóng)青貯208、豫青貯23、吉甜 5號(hào) （甜高粱）、九甜雜三（甜高粱）等，2015～2017年共建成玉米和甜高粱新品種配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)范示范基地11.50萬(wàn)畝，產(chǎn)草50.33萬(wàn)t，總產(chǎn)值1.88億元，新增產(chǎn)值2102.0萬(wàn)元。建成飼用作物品種種子基地 （箭筈豌豆）20個(gè)，規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)畝，生產(chǎn)種子1120t。飼用蠶豆種植試驗(yàn)成果喜人，2017年青蠶13號(hào)在化隆二塘鄉(xiāng)種植的產(chǎn)量達(dá)到2000kg以上，為今后發(fā)展糧改飼探索出了一條新路。二是人工飼草種植面積不斷擴(kuò)大。2017年全市人工種草飼草面積達(dá)112.18萬(wàn)畝。三是飼草加工力度加大。2017年全市加工飼草 119.29萬(wàn) t。四是以 “種”養(yǎng)“畜”、種養(yǎng)結(jié)合的模式逐漸形成。

1.2.4 畜種畜群結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)助推農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，海東市充分利用省級(jí)良補(bǔ)項(xiàng)目、肉奶牛改良大縣評(píng)比、市級(jí)肉羊良改項(xiàng)目、縣 （區(qū)）級(jí)畜禽良種工程、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等，將良種引進(jìn)、畜種改良作為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，發(fā)揮海東市牛改點(diǎn)、畜禽良種場(chǎng)等的作用，利用良種荷斯坦、西門(mén)塔爾細(xì)管凍精，采用人工授精技術(shù)，繁育肉肉兼用、產(chǎn)奶量高、生長(zhǎng)發(fā)育快的優(yōu)良品種肉牛；引入優(yōu)良種公牦牛、青海細(xì)毛羊、青海半細(xì)毛羊、高原型藏羊、陶賽特肉羊，加快海東市牦牛、綿羊改良良種化進(jìn)程，繁育商品牦牛、綿羊生長(zhǎng)發(fā)育快、飼料轉(zhuǎn)化率高、牛羊肉品質(zhì)好，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)多年發(fā)展，全市畜種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，良種率不斷提升、個(gè)體生產(chǎn)性能不斷提高。

2 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中存在主要問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖用地緊張，政策落實(shí)困難

養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)地受氣候、地形、水源和周?chē)恋刭Y源、環(huán)保等因素影響加大，同時(shí)隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，各縣 （區(qū)）政府為養(yǎng)殖業(yè)預(yù)留的土地少之又少，因此，適合養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的土地資源越來(lái)越緊張。2017年全市完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，劃定禁養(yǎng)區(qū)6570.94km2，占國(guó)土面積的49.3%。國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的 《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》，要求各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，但在實(shí)際工作中，各級(jí)政府為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)預(yù)留的土地是有限的。

2.2 養(yǎng)殖戶(hù)資金短缺、融資難度較大，政策落實(shí)困難

首先，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技、低利潤(rùn)的行業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品，即難成為有效的抵押資產(chǎn)，又很難找到有效的擔(dān)保公司，增加融資難度，在實(shí)際工作中各縣 （區(qū)）也成立了相應(yīng)的農(nóng)擔(dān)公司，但在養(yǎng)殖戶(hù)融資過(guò)程中，發(fā)揮的作用不大，且擔(dān)保收費(fèi)高。其次，養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失，畜牧行業(yè)分布廣，從業(yè)人員多，人員素質(zhì)及認(rèn)識(shí)不一，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中整體誠(chéng)信度低，惡意拖欠貸款的行為屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象。再次，各項(xiàng)惠農(nóng)金融政策落實(shí)困難，在實(shí)際生產(chǎn)中，從事養(yǎng)殖業(yè)的大部分還是農(nóng)民，國(guó)家規(guī)定；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房都可以當(dāng)作抵押物進(jìn)行貸款，銀行應(yīng)打開(kāi)綠色通道。當(dāng)養(yǎng)殖戶(hù)用資金時(shí)，拿這些作為抵押物，很難從銀行獲得貸款。

2.3 從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不足

由于社會(huì)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的需要，大量農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，投入到畜牧業(yè)發(fā)展的勞力資源有限，嚴(yán)重不足。

3 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h2>

3.1 生產(chǎn)潛力分析

按照畜牧部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2017年人工種草面積為112.18萬(wàn)畝。其中種植玉米45.4萬(wàn)畝，占種植面積的40.47%；種植燕麥等一年生飼草62.73萬(wàn)畝，占種植面積的55.92%。種植苜蓿、披堿草等多年生飼草4.05萬(wàn)畝，占種植面積的3.61%。截至目前全市加工飼草119.29萬(wàn)t，其中青貯88.37萬(wàn)t，青干草30.92萬(wàn)t。截止2017年全市草產(chǎn)品加工企業(yè)共57家。草產(chǎn)品加工企業(yè)種草7.7萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)面積7.7萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)8072戶(hù)，預(yù)計(jì)到2020年，全市飼草種植面積達(dá)到132.65萬(wàn)畝。建成7.2萬(wàn)畝的飼草作物種子田，30萬(wàn)畝的飼用玉米田，30萬(wàn)畝的高產(chǎn)青刈燕麥飼草田，20萬(wàn)畝燕麥和箭筈豌豆混播飼草田。25萬(wàn)畝多年生豆禾牧草人工草地、年生產(chǎn)飼草558.39萬(wàn)t，建設(shè)成12個(gè)區(qū)域性生態(tài)大牧場(chǎng)、飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)羊單位。培育飼草加工企業(yè)50家，年加工飼草288萬(wàn)t，飼草加工利用率達(dá)到50%以上。

3.2 結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力分析

3.2.1 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

到2020年，全市飼草種植面積達(dá)到132.65萬(wàn)畝。建成7.2萬(wàn)畝的飼草作物種子田，30萬(wàn)畝的飼用玉米田，30萬(wàn)畝的高產(chǎn)青刈燕麥飼草田，20萬(wàn)畝燕麥和箭筈豌豆混播飼草田。25萬(wàn)畝多年生豆禾牧草人工草地、年生產(chǎn)飼草558.39萬(wàn)t，建設(shè)成12個(gè)區(qū)域性生態(tài)大牧場(chǎng)、飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)羊單位。培育飼草加工企業(yè)50家，年加工飼草288萬(wàn)t，飼草加工利用率達(dá)到50%以上。

3.2.2 畜種畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)整

畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，是畜牧業(yè)提質(zhì)增效的核心。加快畜禽品種改良，提高良種化程度，保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變及持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。今后海東市充分利用省級(jí)良補(bǔ)項(xiàng)目、市、縣 （區(qū)）畜禽良種工程，加快海東市畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)以德系西門(mén)塔爾和中國(guó)荷斯坦奶牛為雜交繁育組合的5個(gè)良種肉牛繁育基地，以八眉豬和長(zhǎng)白、大白為雜交繁育組合2個(gè)良種仔豬繁育基地，以杜洛克和長(zhǎng)白、大白為雜交繁育組合7個(gè)良種仔豬繁育基地，以海東雞為主的4個(gè)肉蛋兼用良種雛雞繁育場(chǎng)，以中國(guó)荷斯坦奶牛為主的2個(gè)良種奶牛繁育場(chǎng)。最后在全市形成以六縣（區(qū)）城郊為主的奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)，以淺腦山地區(qū)為主的良種肉牛、肉羊繁育產(chǎn)業(yè)區(qū)，以循化、平安為主的牛羊販運(yùn)養(yǎng)殖區(qū)，以互助、樂(lè)都為主的高原瘦肉型生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，以互助、化隆為主的農(nóng)家放養(yǎng)土雞和禽蛋產(chǎn)業(yè)區(qū)。

3.3 有利條件分析

3.3.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

海東市發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海東市是青海省飼草料資源豐富的地區(qū)，在地域位置上又地處甘青兩省交接地帶和西寧、蘭州兩大省會(huì)城市中間，109國(guó)道、蘭西高速、蘭青鐵路穿境而過(guò)，交通十分便利，有巨大而穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售和培育市場(chǎng)非常有利，可輻射周邊地區(qū)，地域優(yōu)勢(shì)較為明顯。海東市是青海省人口密集的地區(qū)，聚集生活著近300萬(wàn)各族群眾，對(duì)畜產(chǎn)品的需求大。

3.3.2 飼草料資源優(yōu)勢(shì)

海東市是青海省主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，農(nóng)作物秸稈豐富。2017年種植小麥、青稞、豌豆等農(nóng)作物種植面積32萬(wàn)畝，種植玉米40萬(wàn)畝 （其中飼用玉米5萬(wàn)畝），退耕還林草后，種植紫花苜蓿15.12萬(wàn)畝，可年產(chǎn)飼草15.12萬(wàn)t；一年生燕麥20萬(wàn)畝；還有126.38萬(wàn)畝可利用天然草場(chǎng)產(chǎn)草22.1萬(wàn)t。

3.3.3 畜禽品種的優(yōu)勢(shì)

海東市有許多優(yōu)良品種：互助八眉豬、海東雞、白牦牛、民和小尾寒羊等一些當(dāng)?shù)仄贩N，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)提供了現(xiàn)成的資源優(yōu)勢(shì)。

4 今后畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 發(fā)展思路

中國(guó)共產(chǎn)黨 “十九大”報(bào)告中提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅@是站在新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求，面對(duì)新時(shí)代、新問(wèn)題、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，海東市畜牧業(yè)將以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，將海東市建成全省重要的特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地和集散中心，成為引領(lǐng)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和全省主要的特色綠色畜產(chǎn)品供給地。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”的要求，努力構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育壯大龍頭企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革，打造 “一二三”產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)在新常態(tài)下農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2 發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)到2020年，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到50%以上。牛、羊、豬、禽存出欄分別達(dá)到18萬(wàn)頭、130萬(wàn)只、110萬(wàn)頭、250萬(wàn)只，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到8%、10%、0.75%、6.3%。飼草種植面積達(dá)到132.65萬(wàn)畝，建成7.2萬(wàn)畝的飼草作物種子田，30萬(wàn)畝的飼用玉米田，30萬(wàn)畝的高產(chǎn)青刈燕麥飼草田，20萬(wàn)畝燕麥和箭筈豌豆混播飼草田。25萬(wàn)畝多年生豆禾牧草人工草地，年生產(chǎn)飼草558.39萬(wàn)t，建設(shè)成12個(gè)區(qū)域性生態(tài)大牧場(chǎng)，飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)羊單位。培育飼草加工企業(yè)50家，年加工飼草288萬(wàn)t，飼草加工利用率達(dá)到50%以上。

4.3 發(fā)展對(duì)策

4.3.1 調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效

按照川水地種菜，山區(qū)地種草養(yǎng)畜的總體思路，依托海東富硒品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，川水地區(qū)主要以生豬、奶牛、蛋雞養(yǎng)殖為主；腦山地區(qū)充分利用易地扶貧搬遷后的土地資源，大力發(fā)展肉牛肉羊家庭牧場(chǎng)，現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)等特色養(yǎng)殖。同時(shí)，著力調(diào)整畜群內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低非生產(chǎn)畜的比重，加快肉畜的畜群周轉(zhuǎn)期，力爭(zhēng)形成 “一二三”產(chǎn)融合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式。

4.3.2 建基地，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

以國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施的新一輪草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，退牧還草工程為契機(jī)，狠抓飼草基地建設(shè)，全市優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)到100多萬(wàn)畝，充分發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)合效益。引導(dǎo)海東市已經(jīng)建成的現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)向規(guī)模化、現(xiàn)代化、效益化轉(zhuǎn)變。

4.3.3 轉(zhuǎn)方式，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

以發(fā)展 “資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展要求，逐步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“三進(jìn)三退四結(jié)合”工作 （即：畜禽養(yǎng)殖 “退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物治理相結(jié)合”、與 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合”）。切實(shí)改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)飼草種植大戶(hù)投資建設(shè)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，形成種植、養(yǎng)殖一體經(jīng)營(yíng)模式；開(kāi)展大型飼草青貯窖示范推廣工作，進(jìn)一步推動(dòng)糧改飼和飼草青貯綜合利用工作。

4.3.4 爭(zhēng)項(xiàng)目，推進(jìn)海東畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。抓好全市龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和擴(kuò)大 “公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，形成產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)，努力推進(jìn)全市畜禽產(chǎn)品精深加工發(fā)展，力爭(zhēng)培育一批 “一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)。