潘家偉

（四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川成都 610044）

如何推動(dòng)茶葉主產(chǎn)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。之所以得出這樣的結(jié)論在于，茶企一般根據(jù)資源指向來(lái)開(kāi)展選址，而茶葉主產(chǎn)區(qū)又主要分布在高寒山區(qū)和丘陵地帶，這些區(qū)域往往是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)。因此，研究茶企經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，則具有了重要的現(xiàn)實(shí)意義。在全產(chǎn)業(yè)鏈視角下來(lái)考察茶企經(jīng)濟(jì)的影響力，則需要將茶葉種植、茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)，以及與茶文化有關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)一同納入到研究視域之中。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于提升當(dāng)?shù)孛癖姷慕?jīng)濟(jì)福祉，若要實(shí)現(xiàn)這一目的則需要發(fā)揮他們的資源比較優(yōu)勢(shì)，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中和在商品交換的過(guò)程中，不斷獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)?；谝陨纤觯P者將就文章主題展開(kāi)討論。

1 本文的分析框架

這里，筆者從三個(gè)方面來(lái)提出本文的分析框架：

1.1 實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)效益

范圍經(jīng)濟(jì)效益的形成主要來(lái)自于兩個(gè)途徑：即對(duì)生產(chǎn)要素的充分使用，以及通過(guò)聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有耦合效應(yīng)的各個(gè)項(xiàng)目，來(lái)獲得大于各項(xiàng)目獨(dú)立發(fā)展時(shí)經(jīng)濟(jì)收益總和的效果。在研究茶企經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響中，則需要重視第二種范圍經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)方式。在全產(chǎn)業(yè)鏈視角下來(lái)理解，則需要將茶葉種植（第一產(chǎn)業(yè)）、茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)（第二產(chǎn)業(yè)）、與茶文化相關(guān)的服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

1.2 發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)

發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)自于李嘉圖所提出的“比較利益”學(xué)說(shuō)，盡管該學(xué)說(shuō)未能考慮到資源稟賦優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)問(wèn)題，但在一定時(shí)間內(nèi)該學(xué)說(shuō)則符合實(shí)際狀況。這里的資源可以指向：區(qū)域茶文化資源、區(qū)域茶農(nóng)資源。通過(guò)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，便能建立起具有區(qū)域差異性的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

1.3 提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

所謂“產(chǎn)業(yè)”是指，各關(guān)聯(lián)行業(yè)所構(gòu)成的集合；且在該集合中，必然存在著具有主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)類型。在茶葉主產(chǎn)區(qū)來(lái)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其必然聚焦于各類型茶企所形成的集合。那么，在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)下來(lái)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，便能在整體上推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可見(jiàn)，其中也映射出范圍經(jīng)濟(jì)效益的影子。

2 茶企經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

具體而言，可以從以下三個(gè)方面來(lái)對(duì)該影響進(jìn)行分析：

2.1 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供就業(yè)崗位

以茶葉制成品產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，則可以較好的聯(lián)動(dòng)上游茶葉種植和下游消費(fèi)類服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)茶葉制成品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)帶動(dòng)（生產(chǎn)要素需求）和消費(fèi)帶動(dòng)（員工生活需求），則會(huì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)循環(huán)中逐步擴(kuò)大上游和下游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，進(jìn)而最終所形成的影響便是：對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供就業(yè)崗位。根據(jù)以上分析框架可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的在于提升民眾的經(jīng)濟(jì)福祉，而就業(yè)崗位的提供則是實(shí)現(xiàn)目的時(shí)最為關(guān)鍵的一環(huán)。

2.2 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供稅源支持

將精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略納入到本文的研究視角之內(nèi)可知，茶企經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展能夠?yàn)楫?dāng)?shù)卣峁┓€(wěn)定的稅源，而其作為財(cái)政資金的主要來(lái)源，又能在財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付模式下支撐當(dāng)?shù)氐拿裆聵I(yè)建設(shè)。如，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)；又如，為當(dāng)?shù)厝鮿?shì)群體提供基本生活保障。不難知曉，所有這些都體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在價(jià)值。從辯證視角來(lái)看，隨著民生事業(yè)的發(fā)展區(qū)域勞動(dòng)力資本得到提升，這又促進(jìn)了茶企經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供市場(chǎng)聲譽(yù)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制下，以及在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，提高區(qū)域市場(chǎng)域外聲譽(yù)度的重要性日益顯現(xiàn)。在物理學(xué)隱喻下可知，茶葉主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)能量唯有與域外經(jīng)濟(jì)能量形成對(duì)接與互動(dòng)，才能在域外經(jīng)濟(jì)能量流入域內(nèi)后持續(xù)提升域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。而通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)聲譽(yù)度的建立，將顯著增強(qiáng)域外經(jīng)濟(jì)能量注入的主體意愿。

3 增強(qiáng)茶企經(jīng)濟(jì)外部性的著力點(diǎn)

筆者將茶企經(jīng)濟(jì)的上述影響統(tǒng)稱為“外部性”，在放大該外部性的目標(biāo)導(dǎo)向下，需要從以下三個(gè)方面來(lái)構(gòu)筑著力點(diǎn)。

3.1 著力于形成區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)

只有形成三次產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，才能最終實(shí)現(xiàn)分析框架中所提到的范圍經(jīng)濟(jì)效益。但能夠依靠市場(chǎng)的自發(fā)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)呢。實(shí)踐表明，這是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，這里的著力點(diǎn)應(yīng)具體放置在：篩選和培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及在政府干預(yù)下形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的耦合關(guān)聯(lián)發(fā)展模式。最具民生效應(yīng)的則是區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展，所以這應(yīng)構(gòu)成三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的落腳點(diǎn)。

3.2 著力于實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源的整合

在影響因素分析中提到了提高區(qū)域人力資本存量，而在當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)則是整合域內(nèi)人力資源。這里的整合體現(xiàn)為，通過(guò)制度激勵(lì)來(lái)引導(dǎo)他們參與到三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展中，以及在制度規(guī)制措施的實(shí)施下來(lái)確保三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有序性。在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的牽引下，以及政府公權(quán)力的影響下，將加速區(qū)域人力資源的整合步伐。

3.3 著力于提高區(qū)域市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度

茶葉主產(chǎn)區(qū)域受制于區(qū)位比較劣勢(shì)，域內(nèi)的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍滯后。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維影響下，習(xí)慣于在封閉的經(jīng)濟(jì)能量?jī)?nèi)循環(huán)下來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，前面的分析中已經(jīng)給出的批評(píng)。因此筆者提出，還應(yīng)著力于提高區(qū)域市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度。

4 茶企經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

根據(jù)以上所述，茶企經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑可從以下四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建：

4.1 政府主導(dǎo)下篩選核心茶企并培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

需要在政府主導(dǎo)下來(lái)篩選核心茶企，篩選的標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)在域內(nèi)的聲譽(yù)度、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。隨著核心茶企被篩選出后，則需要以該企業(yè)為核心來(lái)組建區(qū)域茶葉企業(yè)聯(lián)盟，該聯(lián)盟可以在三方合約的基礎(chǔ)上形成緊密關(guān)聯(lián)，也可以在同業(yè)協(xié)會(huì)的管理下形成松散聯(lián)系。在產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向下，政府需要在財(cái)稅優(yōu)惠、政策制訂上為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育提供制度保障。同時(shí)，圍繞著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃茶葉種植業(yè)和域內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式。

4.2 市場(chǎng)機(jī)制作用與政府干預(yù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈

政府在這里的主要職能在于，媒介上游茶葉種植戶與茶企之間的商業(yè)聯(lián)系，以及在域內(nèi)規(guī)劃與引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筆者建議，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革背景下，上游茶農(nóng)可以以農(nóng)地、林地入股的形式參與到茶企經(jīng)營(yíng)管理中，并作為企業(yè)上游端來(lái)為生產(chǎn)部門(mén)提供茶葉原料。這樣一來(lái)，就實(shí)現(xiàn)了雙贏局面。政府通過(guò)打造全域旅游項(xiàng)目，將生態(tài)茶園觀賞項(xiàng)目、傳統(tǒng)制茶體驗(yàn)項(xiàng)目、茶文化民俗農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目納入其中，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

4.3 加強(qiáng)域內(nèi)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)和市場(chǎng)監(jiān)管

在區(qū)域全域旅游項(xiàng)目推動(dòng)下，域外消費(fèi)者將前往域內(nèi)消費(fèi)，這本身就體現(xiàn)為域外經(jīng)濟(jì)能量的注入。為了維護(hù)域內(nèi)窗口行業(yè)的對(duì)外聲譽(yù)度，政府各主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)域內(nèi)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)和市場(chǎng)監(jiān)管。茶文化民俗農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目涉及：品茗、賞茶、住宿、餐飲等多個(gè)服務(wù)子項(xiàng)。因此，需要以農(nóng)戶為單位來(lái)分類開(kāi)展崗位制度培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)。同時(shí)，還需要建立縣域政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的分層市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)。

4.4 依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置茶葉類商貿(mào)洽談會(huì)

依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)設(shè)置茶葉類商貿(mào)洽談會(huì)，可以在招商引資的過(guò)程中提升域內(nèi)市場(chǎng)的對(duì)外聲譽(yù)度，還能配合全域旅游項(xiàng)目的開(kāi)展。筆者建議，可以采取PPP運(yùn)作模式，即由域內(nèi)政府負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布洽談會(huì)信息和提供場(chǎng)地資源，由核心茶企出面規(guī)劃和組織商貿(mào)洽談會(huì)的開(kāi)辦。最終的落腳點(diǎn)在于，增強(qiáng)區(qū)域茶企經(jīng)濟(jì)與域外經(jīng)濟(jì)組織間的聯(lián)系，并在全產(chǎn)業(yè)鏈整體參與下來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5 小結(jié)

本文認(rèn)為，茶企經(jīng)濟(jì)的影響力主要為：對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供就業(yè)崗位、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供稅源支持、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供市場(chǎng)聲譽(yù)。茶企經(jīng)濟(jì)影響力的實(shí)現(xiàn)路徑包括：政府主導(dǎo)下篩選核心茶企并培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制作用與政府干預(yù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)域內(nèi)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)和市場(chǎng)監(jiān)管、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置茶葉類商貿(mào)洽談會(huì)。