程家平

【摘要】本文按照“點(diǎn)面 虛實(shí) 雙線聯(lián)動”思路，從學(xué)?！兑?guī)劃》編制工作的系統(tǒng)性、關(guān)鍵點(diǎn)和《規(guī)劃》落實(shí)保障措施等方面進(jìn)行分析、思考，提出圍繞編制的框架、依據(jù)和程序進(jìn)行《規(guī)劃》系統(tǒng)設(shè)計(jì)，明確抓住工作重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行《規(guī)劃》全面突破，結(jié)合學(xué)校近年來實(shí)施的部門工作任務(wù)績效考核這一工作抓手，強(qiáng)調(diào)了使《規(guī)劃》落地生根的有效路徑和舉措。

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃 ?編制 ?系統(tǒng)性 ?關(guān)鍵點(diǎn)

【基金項(xiàng)目】本文系江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃課題《無錫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市背景下高品質(zhì)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建研究》（課題編號：D/2016/03/64）階段性研究成果。

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）42-0254-02

“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，編制一個什么樣的《規(guī)劃》，怎樣編制一份科學(xué)的《規(guī)劃》，如何確?！兑?guī)劃》有效落實(shí)，成了我校近年來關(guān)注和思考的一項(xiàng)重要工作。在《規(guī)劃》編制過程中，我校采用“點(diǎn)面結(jié)合”實(shí)施《規(guī)劃》編制，采用“虛實(shí)結(jié)合”推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)。

一、力求編制一份系統(tǒng)性的《規(guī)劃》（面）

在全面總結(jié)學(xué)?！笆濉背煽兒蛦栴}的基礎(chǔ)上，“十三五”期間，學(xué)校提出“一個總目標(biāo)、兩個分目標(biāo)”的發(fā)展定位和“三大任務(wù)、三大保障、四個抓手、五項(xiàng)工程”的總體布局（123345）。通過對學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理和系統(tǒng)構(gòu)建，將目標(biāo)任務(wù)融入《規(guī)劃》之中。

科學(xué)系統(tǒng)的《規(guī)劃》框架結(jié)構(gòu)和部門分工，是編制工作高效推進(jìn)的關(guān)鍵。為及早謀劃學(xué)?！笆濉惫ぷ鳎瑢W(xué)校出臺了《<學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃>編制工作通知》，明確了編制依據(jù)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、要求、步驟等，公布了《規(guī)劃》目錄提綱和部門分工，搜集整理140余個編制依據(jù)，形成了出臺通知、編制目錄、搜集依據(jù)等11個編制工作程序化設(shè)計(jì)，確保了規(guī)劃的整體質(zhì)量。

《規(guī)劃》提綱從現(xiàn)狀分析、面臨形勢、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等方面展現(xiàn)了學(xué)校發(fā)展定位和總體布局。為聚合全校發(fā)展力量，凝聚各方智慧，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，將黨建群團(tuán)工作和教育教學(xué)工作一同進(jìn)行部署，體現(xiàn)出《規(guī)劃》布局的整體性和系統(tǒng)性。為強(qiáng)化了部門的主體作用和責(zé)任意識，對《規(guī)劃》各條目進(jìn)行分工，并明確撰寫要求。各處室負(fù)責(zé)涉及內(nèi)容的草擬撰寫，各系部負(fù)責(zé)對口內(nèi)容的支撐完善，學(xué)校分部門舉行了十二場次專題研討。

二、力求抓牢關(guān)鍵點(diǎn)編制《規(guī)劃》（點(diǎn)）

在科學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)?！兑?guī)劃》設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、行業(yè)企業(yè)的新動態(tài)和職業(yè)教育面臨的新形勢，聚焦當(dāng)前制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題，抓牢學(xué)校未來發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作予以突破。

1.突出工作重點(diǎn)

根據(jù)“十三五”時期學(xué)?！敖ǔ筛咂焚|(zhì)、有特色的職業(yè)院?！钡目偰繕?biāo)，學(xué)校緊緊圍繞教育教學(xué)中心工作，在發(fā)展目標(biāo)上，對學(xué)校辦學(xué)層次、類型、規(guī)模、專業(yè)、質(zhì)量、師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、文化建設(shè)分別設(shè)立了具體、量化的考核指標(biāo);在主要任務(wù)上，將招生、德育、教學(xué)、科研、督導(dǎo)、就業(yè)等作為工作重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);在保障措施上，通過強(qiáng)化基本能力、思想、組織、隊(duì)伍、制度、作風(fēng)建設(shè)和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、安全管理，來全面落實(shí)在學(xué)校改革發(fā)展過程中所需的人、財(cái)、物的支撐保障?！兑?guī)劃》嚴(yán)格遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律，牢牢牽住教育教學(xué)這個牛鼻子，圍繞重點(diǎn)和核心，配置各類資源，提供有效保障。

2.突破工作難點(diǎn)

十三五期間，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)層次提升的兩個目標(biāo)要求，正視學(xué)校發(fā)展弱項(xiàng)和短板，提出以“科研化、信息化、國際化、校園文化”為抓手的戰(zhàn)略主張。在《規(guī)劃》編制中，學(xué)校對教科研、信息化、對外交流、校園文化等工作內(nèi)容提出明確的目標(biāo)要求，并就工作任務(wù)單獨(dú)進(jìn)行謀劃，進(jìn)一步落實(shí)了難點(diǎn)工作的主攻方向和制度保障。

三、《規(guī)劃》藍(lán)圖（虛）變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)（實(shí)）的措施

為順利達(dá)成《學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《年度工作計(jì)劃》所確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自2010年起學(xué)校探索實(shí)施了部門工作任務(wù)績效考核。歷經(jīng)八年實(shí)施、修改、完善，現(xiàn)已形成了一套科學(xué)、系統(tǒng)的考核體系?？己梭w系以目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)工作，以考核體系提供保證，以跟蹤、評價(jià)為主要手段進(jìn)行科學(xué)管理，充分調(diào)動了師生的主動性和創(chuàng)造性。

在考核體系構(gòu)建中，根據(jù)《規(guī)劃》、《計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)和部門職責(zé)，梳理形成部門年度工作基本要求和重點(diǎn)目標(biāo)?？己梭w系將部門工作任務(wù)集中體現(xiàn)為目標(biāo)，使局部目標(biāo)和整體目標(biāo)融為一體;將部門工作定量考核和定性測評、當(dāng)下工作和改革創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了過程性評價(jià)和發(fā)展性預(yù)測有效融合，放大了績效考核的外延和功能。

高品質(zhì)的教育供給是學(xué)校核心競爭力的集中表現(xiàn)，科學(xué)謀劃并嚴(yán)格落實(shí)好《規(guī)劃》，則是明晰學(xué)校辦學(xué)方向和思路，提升學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵，必將推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳玉云.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與管理優(yōu)化[J].北京教育（普教），2012（06）：16-17.