陳娟+郭婷+熊瑩

【摘要】我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的壓力日趨增大，社區(qū)養(yǎng)老使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成，本文通過(guò)對(duì)基于需求與供給視角社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行探析，分析社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，并提出滿足社會(huì)社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求的可行措施，旨在促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平的提升。

【關(guān)鍵詞】需求 供給 社區(qū)養(yǎng)老 護(hù)理服務(wù) 現(xiàn)狀

【中圖分類號(hào)】D669.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）49-0008-01

人口老齡化問(wèn)題的逐漸嚴(yán)重給社會(huì)養(yǎng)老帶來(lái)承重的負(fù)擔(dān)和壓力，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)面臨絕大的工作挑戰(zhàn)，同時(shí)也反應(yīng)出其在護(hù)理服務(wù)等諸多層面的薄弱環(huán)節(jié)，護(hù)理服務(wù)是衡量養(yǎng)老服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，為完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，急需針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行深入解析，以提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的綜合服務(wù)質(zhì)量。

一、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析

（一）專業(yè)老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重匱乏

目前社會(huì)需要大量的專業(yè)老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年群體提供基本醫(yī)療、衛(wèi)生護(hù)理以及生活照顧等服務(wù)，而實(shí)際各地區(qū)普遍存在養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)匱乏的問(wèn)題，老年康復(fù)護(hù)理中心、老年護(hù)理站等各種專門(mén)為老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)少之又少，老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)呈現(xiàn)明顯的供需失衡現(xiàn)象，專業(yè)老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的應(yīng)用需求。

（二）老年護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員嚴(yán)重短缺

老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需要依靠專業(yè)的服務(wù)技能作為支撐，而我國(guó)卻存在嚴(yán)重的專業(yè)服務(wù)人員匱乏問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前專業(yè)老年護(hù)理服務(wù)的供需比例為30%，還有接近70%的失能老人不能夠得到專業(yè)護(hù)理服務(wù)，同時(shí)由于護(hù)理老人特殊的工作性質(zhì)，從業(yè)人員的流動(dòng)率居高不下，整體護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)良莠不齊，很多護(hù)理人員的專業(yè)技術(shù)水平，都難以滿足實(shí)際的護(hù)理要求。

（三）醫(yī)療服務(wù)體系內(nèi)老年護(hù)理服務(wù)沒(méi)有得到有效應(yīng)用

醫(yī)療服務(wù)體系能夠作為社會(huì)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的補(bǔ)給，為老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，雖然我國(guó)的醫(yī)療資源相對(duì)豐富，但是針對(duì)老年護(hù)理服務(wù)問(wèn)題卻鮮少涉及，綜合醫(yī)院只能夠接受病人，對(duì)其病癥進(jìn)行綜合治療，而對(duì)疾病的預(yù)防以及康復(fù)等環(huán)節(jié)卻鮮少顧及。老年康復(fù)也是老年醫(yī)療服務(wù)的重要內(nèi)容，而很多社區(qū)卻缺少相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練以及康復(fù)護(hù)理服務(wù)，社區(qū)康復(fù)工作并未得到有效落實(shí)。

二、滿足社會(huì)社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求的可行措施

（一）政府部門(mén)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的行政職能

政府等相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門(mén)之間的交流和合作，并根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際養(yǎng)老供需情況，進(jìn)行契合社會(huì)實(shí)際應(yīng)用需求，且行之有效的政策和社區(qū)養(yǎng)老推進(jìn)措施，避免出現(xiàn)政策空白或者政策重疊制約社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的推廣和發(fā)展。 同時(shí)，地方政府還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的投入，積極進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)護(hù)理人才的培養(yǎng)，使社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的硬設(shè)施和軟條件都能夠滿足實(shí)際的應(yīng)用需求。

（二）構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展模式

社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作遇到發(fā)展瓶頸難以突破，可以嘗試進(jìn)行工作機(jī)制的創(chuàng)新和改革，將社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)良性對(duì)接，將專業(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，使醫(yī)療資源能夠得到充分應(yīng)用，同時(shí)能夠有效提升社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建新型社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作模式。

（三）保障社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行全面的老年護(hù)理服務(wù)評(píng)估制度

目前各地區(qū)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在虧損或者盈利微薄的現(xiàn)象，為保障社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)實(shí)施運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)，來(lái)降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)老年護(hù)理服務(wù)進(jìn)行綜合性評(píng)估，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)還可以應(yīng)用完善的評(píng)估制度，使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠獲得一定程度的政策扶持以及保險(xiǎn)優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)自主進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量提升的積極性，使社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠真正為老年人提供貼心、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)能夠滿足更多老年人的醫(yī)療護(hù)理衛(wèi)生服務(wù)需求，社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的推廣，滿足社會(huì)中日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老以及養(yǎng)老照料需求，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)正視自身在養(yǎng)老服務(wù)體制建設(shè)中存在的問(wèn)題，并通過(guò)多方面的完善措施，使社會(huì)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的供需緊張問(wèn)題能夠得到有效緩解，有助于促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)。

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