李應(yīng)豐

（福建省龍巖市畜牧站 364200）

龍巖市是福建省的畜牧業(yè)大市，其中生豬產(chǎn)業(yè)是龍巖的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，生豬出欄占全省的1/4強，產(chǎn)業(yè)鏈非常成熟，但隨著養(yǎng)殖量的增加，養(yǎng)殖廢棄物帶來的環(huán)境問題日益突出，成為社會和媒體關(guān)注的焦點，養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用適逢其時，本文就龍巖市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用現(xiàn)狀存在問題及對策提出淺見。

1 現(xiàn)狀

1.1 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀

據(jù)畜牧業(yè)年報統(tǒng)計和最近污染源普查數(shù)據(jù)，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場有3551戶，其中生豬2886戶（出欄500頭以上），肉牛26戶（出欄50頭以上），蛋雞24戶（存欄2000羽以上），肉雞465戶（出欄1萬羽以上），肉羊90戶（出欄200頭），肉兔60戶（出欄1萬頭）。

1.2 畜禽糞污產(chǎn)生量

2017年全市生豬存欄244萬頭，牛存欄14萬頭，羊存欄10萬頭，家禽存欄2900萬羽，兔存欄390萬只。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污土地承載能力測算技術(shù)指南》的計算方法，牛、養(yǎng)、兔、家禽折算豬當量182.2萬頭豬，全市相當于存欄生豬426.2萬頭，按每頭豬每天平均產(chǎn)生1.1kg糞便，全年的糞便量至少171.1萬t，每頭生豬按干清糞工藝最少用水量2.75t/頭·年計算，244萬生豬存欄年產(chǎn)生671萬t尿液和污水。

1.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理現(xiàn)狀

目前全市存欄規(guī)模生豬養(yǎng)殖場2886戶，全部升級改造完成，采用異位發(fā)酵床處理的有650家，其余2236家采用自動刮糞或人工干清糞后發(fā)酵塔處理后用于植物基肥或生產(chǎn)有機肥、尿液和污水經(jīng)厭氧、好氧處理后用于澆灌植物，部分場經(jīng)過深度處理后達標排放。

1.4 耕地現(xiàn)狀

2017年全市糧食種植面積267.58萬畝（其中水稻面積212.07萬畝），蔬菜種植面積119.8萬畝，水果種植面積76.78萬畝，茶葉種植面積24.52萬畝。

1.5 化肥使用量

2017年全市化肥使用量110803t（其中，氮肥39964t、磷肥15055t，鉀肥20576t，復(fù)合肥35208t）。

1.6 有機肥現(xiàn)狀

全市有機肥生產(chǎn)廠20家，產(chǎn)能30萬t，推廣使用有機面積22萬畝，畝用500kg，折合使用11t。

2 存在問題

2.1 畜禽養(yǎng)殖量大

生豬占全省的1/4多，家禽出欄排在全省第三，肉兔出欄全省第一。

2.2 畜禽糞污產(chǎn)生量大

全年的糞便量至少171.1萬t，每頭生豬按干清糞工藝最少用水量2.75t/頭.年計算，244萬生豬存欄年產(chǎn)生671萬t尿液和污水。

2.3 土地面積少

龍巖市是 “八山一水一分田”的格局，可用于吸納沼液的田地少、山林多。

2.4 推廣困難

有機肥使用推廣困難、肥效有待提高。

2.5 種養(yǎng)脫節(jié)

沼液澆灌困難，存在運輸、運距、利益等問題。

3 對策

3.1 強化組織領(lǐng)導

2016年12月21日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第14次會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)指出加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，力爭在 “十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。畜禽糞污資源化利用工作，由各級政府負總責。各縣（市、區(qū)）要建立績效評價考核制度，納入各級政府績效評價考核體系，逐級開展考核，層層傳導壓力。

3.2 強化宣傳培訓

加大宣傳畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益；宣傳使用有機肥對改善土壤板結(jié)，提高土地優(yōu)機質(zhì)，提升農(nóng)作物質(zhì)量和品質(zhì)的效果，是生產(chǎn)綠色食品和有機產(chǎn)品的必然選擇；要層層培訓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和廣大養(yǎng)殖戶，培訓畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的模式、技術(shù)、機制等實用技術(shù)，讓養(yǎng)殖戶學會、弄通會用。

3.3 強化技術(shù)支撐

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是一個系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，連接養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，要充分發(fā)揮畜牧、能源、土肥、農(nóng)技、經(jīng)作、農(nóng)機等專業(yè)技術(shù)力量，實行己分工又合作的機制，逐步研發(fā)制訂建立一套畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)規(guī)范。

（1）畜牧部門提供養(yǎng)殖場源頭減量的技術(shù)支撐，鼓勵飼料加工企業(yè)采用現(xiàn)代配合飼料新技術(shù)，添加氨基酸、微量元素有機螯合物、植酸酶、益生菌和除臭劑等添加劑，生產(chǎn)低蛋白、低磷、低銅、低鋅配合飼料，有效提高飼料利用率，減少糞污中氮磷、銅鋅排放。全面推廣漏縫地面、免沖洗養(yǎng)殖技術(shù)，實行人工、機械清糞，嚴禁水沖糞；改裝節(jié)水式飲水器，做到雨污、飲污、糞尿分流；配套建設(shè)糞便發(fā)酵設(shè)施設(shè)備。

（2）土壤肥料技術(shù)部門提供有機肥和沼液使用技術(shù)支撐，開展有機肥、液體肥的配方研發(fā)，開展測土施肥等技術(shù)的研究與推廣使用。

（3）農(nóng)技部門提供糧食、蔬菜使用有機肥、液體肥種植的技術(shù)支撐，結(jié)合農(nóng)業(yè)項目推廣使用有機肥、液體肥澆灌技術(shù)，研究澆灌濃度、頻次及對產(chǎn)品質(zhì)量和品味提升的試驗報告并推廣應(yīng)用。

（4）農(nóng)經(jīng)部門提供水果、茶葉等經(jīng)濟作為使用有機肥、液體肥種植的技術(shù)支撐，結(jié)合生產(chǎn)有機茶葉、綠色水果使用有機肥、液體肥澆灌技術(shù)，形成推廣使用的實用模式。

（5）能源部門提供沼氣生產(chǎn)清潔能源的技術(shù)支撐，研究制訂生產(chǎn)使用的技術(shù)操作規(guī)程。

（6）農(nóng)機部門提供畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用機械設(shè)備的技術(shù)支撐，研究、培訓、推廣機械設(shè)備在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用使用，發(fā)揮機械的先進性、高效性。

4 強化項目支持

充分依托國家級和省級畜牧重點縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設(shè)資金，編制好實施方案、制訂好技術(shù)路線，落實好體制機制，規(guī)劃好完成時間表，出臺配套政策，確保整建制實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，項目按照 “填平補齊”的原則，重點支持項目縣實施畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括區(qū)域性糞污集中處理中心、規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施和配套設(shè)施改造升級、田間地頭建設(shè)儲糞池、沼氣工程等內(nèi)容。

5 強化體制機制創(chuàng)新

加快實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包建設(shè)，大力培育發(fā)展畜禽糞污處理和資源化利用市場主體，創(chuàng)新畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運營模式，通過政府和社會資本合作（PPP）的方式，降低運行成本，調(diào)動社會資本參與糞污資源化的積極性，探索建立政府引導、部門監(jiān)管、業(yè)主付費、專業(yè)處理、市場運作的第三方運營機制，形成畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。支持建設(shè)若干區(qū)域性沼液配送服務(wù)中心，加強與其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織合作，開展沼液儲運、墊料供應(yīng)、管網(wǎng)管護、統(tǒng)一防蟲防臭施肥等專業(yè)化、社會化服務(wù)。推動落實財政、土地、電價、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，讓從事糞污資源化利用的企業(yè)和組織有合理的收入。