楊學(xué)軍

根據(jù)筆者的調(diào)查和了解，我國人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)動物體內(nèi)存在藥物殘留和有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，影響的因素有很多，包括養(yǎng)殖過程、養(yǎng)殖主體、水域環(huán)境、水生物品種、儲存運輸?shù)榷喾N因素，藥物濫用則是造成水產(chǎn)品食用安全的根本因素。本文基于我國水產(chǎn)養(yǎng)殖中濫用藥物的原因分析，有的放矢地擬定應(yīng)對之策和改進(jìn)良方，以期能嚴(yán)格控制藥物使用，科普水產(chǎn)動物藥物使用的方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高我國水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

一、我國水產(chǎn)養(yǎng)殖中濫用藥物的原因

（一）水產(chǎn)用藥研究基礎(chǔ)薄弱，研究水平低

就我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥研究現(xiàn)狀而言，不僅基礎(chǔ)薄弱，而且研究水平較低，在水產(chǎn)動物的病害診治、藥物效用、藥物副作用、水產(chǎn)動物的代謝機(jī)理等方面的研究尚且不足，無法為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供足夠的理論支撐。由于缺少科學(xué)的病害藥方、藥物使用劑量、用藥規(guī)范和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)作為基本指導(dǎo)，所以養(yǎng)殖戶在應(yīng)對水產(chǎn)動物病害情況時，習(xí)慣亂用藥、多用藥，甚至出現(xiàn)無適用藥可用和有藥不能用的尷尬狀況，最終為養(yǎng)殖戶和消費者造成巨大損害，影響我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。從水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的習(xí)慣用藥品種來看，大多屬于人獸共用藥物，部分殺蟲藥物則取自農(nóng)藥和化工產(chǎn)品，毒性較大，對抗菌類藥物的使用也存在配方不合理等問題。雖然國家農(nóng)業(yè)部門明確指出部分藥物禁止在水產(chǎn)品中使用，但由于缺乏可用的替代藥品，導(dǎo)致禁藥流于形式，屢禁不止。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員的科學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)性較差

當(dāng)前，我國大多從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人員在從業(yè)之前并未接受過專業(yè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)，對水產(chǎn)病害情況、相關(guān)的用藥方法和標(biāo)準(zhǔn)等不夠了解，也缺乏科學(xué)正確的水產(chǎn)動物病害預(yù)防知識，所以只能將用藥作為病害防治的唯一途徑。水產(chǎn)動物在養(yǎng)殖過程中發(fā)生病害，養(yǎng)殖人員也無法對其病情和病理進(jìn)行正確診斷，更何談對癥下藥？因此，盲目用藥成為水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的普遍現(xiàn)象，不僅可能造成水域污染，而且使得病菌的耐藥性不斷增強(qiáng)，致使水產(chǎn)動物的病害防治用藥量逐年增加，從而形成惡性循環(huán)。

（三）科普及宣傳不夠，濫用藥品現(xiàn)象普遍

我國有關(guān)行政主管部門關(guān)于安全使用各種水產(chǎn)用獸藥的科學(xué)知識普及與宣傳力度不夠，導(dǎo)致在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的一些錯誤的用藥觀念流傳甚廣。處于生產(chǎn)第一線的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者難以系統(tǒng)獲得科學(xué)用藥的知識，他們關(guān)于水產(chǎn)用獸藥的知識大多是來自一些水產(chǎn)用獸藥生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)人員不系統(tǒng)甚至片面的宣傳。近年來，一些有悖于科學(xué)的用藥觀念正在我國部分的水產(chǎn)養(yǎng)殖地區(qū)流傳。例如“治病先殺蟲”“猛藥能治病”“潑灑沒有錯”等用藥理念，導(dǎo)致藥物濫用成為普遍現(xiàn)象。

（四）市場無序競爭

縱觀近幾年來的藥物監(jiān)管現(xiàn)狀，我國農(nóng)業(yè)部門對獸藥的生產(chǎn)和運用施行了全方位的監(jiān)督管理，不僅提高了獸藥地方生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也為養(yǎng)殖業(yè)的用藥規(guī)范提供了諸多便利。然而，部分未經(jīng)過合法認(rèn)證的地方制藥企業(yè)則紛紛轉(zhuǎn)變思路，從獸藥生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺撬幤贰钡纳a(chǎn)，從而脫離了農(nóng)業(yè)部獸藥監(jiān)管范圍。這些企業(yè)大多屬于小型地方企業(yè)，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)以次充好的行為，并以低廉的價格出售給養(yǎng)殖戶，不僅無法保障水產(chǎn)動物的病害治療效果，而且造成水產(chǎn)動物死亡概率增加，藥物殘留機(jī)率增大，對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

二、藥物濫用問題的改進(jìn)方法

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

我國缺乏對水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病害及用藥的專門性研究是造成我國水產(chǎn)動物養(yǎng)殖過程中藥物濫用的初始原因，理應(yīng)追本溯源，從源頭上尋求解決之道。建立專門的水產(chǎn)動物病害及用藥研究機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)，迫在眉睫。從事水產(chǎn)動物相關(guān)研究的科研機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)將水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的病害及用藥作為研究重點，深入養(yǎng)殖地觀察研究，對當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中常見的病害情況進(jìn)行統(tǒng)計，并按照癥狀、品種和環(huán)境的不同，進(jìn)行分類研究，建立成熟的水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病害研究體系。針對不同病害，將藥理、用藥方法和用藥標(biāo)準(zhǔn)與其進(jìn)行一一對應(yīng)，并對水中病菌用藥后的反應(yīng)變化進(jìn)行研究，更新病菌抗藥性增強(qiáng)后的病害治理方法，建立科學(xué)的水產(chǎn)動物用藥研究體系，為后期的科普宣傳、用藥監(jiān)控、技術(shù)推廣和質(zhì)量管控奠定理論基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)用藥的科普宣傳和教育

農(nóng)業(yè)管理部門要定期派遣科技隊伍下鄉(xiāng)，組織開展定點宣傳活動，通過養(yǎng)殖戶專業(yè)培訓(xùn)、廣播電視等宣傳媒介和水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)等途徑，向當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖人員科普濫用藥物的危害和水產(chǎn)動物病害預(yù)防方法，傳播無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，并大力宣傳關(guān)于食品安全的法律法規(guī)，引起養(yǎng)殖專業(yè)戶的重視，傳播科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖方法。與此同時，建立專門的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，向養(yǎng)殖戶展示無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和正確的藥物使用方法，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶認(rèn)識到新技術(shù)的先進(jìn)性，自覺采用新技術(shù)和新方法。針對濫用藥物造成不良影響的違法違規(guī)案件，要進(jìn)行全面通報和典型教育，督促養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，改變技術(shù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)范化水平。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥管理和藥品殘留監(jiān)控力度

我國是水產(chǎn)動物養(yǎng)殖大國，不僅養(yǎng)殖點眾多，而且種類也多，但養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模都比較小，呈點狀分布，無形中加大了管理和監(jiān)控難度。因此，我們應(yīng)該選取地區(qū)養(yǎng)殖大戶和水產(chǎn)品市場進(jìn)行重點監(jiān)控，因地制宜地擬制管理和監(jiān)控方案，確保水產(chǎn)動物藥物管理和藥品殘留監(jiān)控的廣度和強(qiáng)度。首先，為地區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)和個體養(yǎng)殖戶建立藥品檔案，將相關(guān)的用藥記錄詳細(xì)記載于冊，并擬定休藥期，嚴(yán)格落實和執(zhí)行。其次，建立專門的水產(chǎn)醫(yī)療隊伍，實行藥方管理制度。借由水產(chǎn)動物醫(yī)生，對養(yǎng)殖的水產(chǎn)動物病害進(jìn)行診治，然后對癥下藥地開出藥方，記錄用藥情況，明確責(zé)任主體，規(guī)范用藥行為。針對農(nóng)業(yè)部嚴(yán)格禁止使用的藥物，如甲基吡啶磷、地蟲硫磷、林丹、毒殺酚等，都不能在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中進(jìn)行使用，在運用獸藥之時，也要嚴(yán)格按照說明書的用法用量規(guī)定執(zhí)行。最后，加強(qiáng)藥物宣傳，提高養(yǎng)殖人員識藥辨藥的能力，避免使用假藥造成巨大損失。同時，對養(yǎng)殖戶產(chǎn)出的水產(chǎn)品進(jìn)行樣品檢驗，憑借合格的檢驗報告進(jìn)入市場，唯有如此，才能將藥品使用和監(jiān)控落到實處。

（四）加大健康養(yǎng)殖技術(shù)的推廣力度

堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，以養(yǎng)殖環(huán)境管理為基礎(chǔ)，以生物防控技術(shù)為主攻方向，積極推廣健康水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)水生動物病害測報工作，建立測報預(yù)警機(jī)制，最大限度地減少病害損失。加快無公害養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，積極推進(jìn)有機(jī)、綠色水產(chǎn)品的認(rèn)證工作，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量；全面普及病害防治和科學(xué)用藥知識，加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥的指導(dǎo)，提高健康養(yǎng)殖意識，提高產(chǎn)地和生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理水平。

（五）盡快全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度

食品質(zhì)量可追溯制度是國際上一些發(fā)達(dá)國家通行的做法，是還消費者“查知權(quán)”“ 知情權(quán)”和“選擇權(quán)”的有效途徑。但在我國推行速度較慢，至今還沒有全面實施。為快速提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，全面管好其質(zhì)量安全問題，讓消費者放心，應(yīng)該盡快而全面地建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和管理體系，并同步實施水產(chǎn)品產(chǎn)地推出和市場準(zhǔn)入制度。鑒于水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和聯(lián)系基層、聯(lián)系生產(chǎn)者和全覆蓋的優(yōu)勢，水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的源頭應(yīng)考慮建在水產(chǎn)技術(shù)推廣體系內(nèi)，通過水產(chǎn)技術(shù)推廣體系進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程、事關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息采集、處理和上傳發(fā)布等。

總而言之，水產(chǎn)養(yǎng)殖中的藥物濫用問題屢禁不止，水產(chǎn)品食用安全問題頻繁發(fā)生，與我國的水產(chǎn)動物用藥研究基礎(chǔ)薄弱、科學(xué)用藥方法的缺乏、養(yǎng)殖人員素質(zhì)較低等因素密切相關(guān)。因此，我們要立足實際，追本溯源，不斷強(qiáng)化我國的基礎(chǔ)用藥研究，加大科普宣傳教育的力度，強(qiáng)化水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控力度，大力推行健康的養(yǎng)殖技術(shù)，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量的追溯制度，為水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥建立完整的引導(dǎo)—監(jiān)控—追責(zé)的一體化管理模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的科學(xué)化和規(guī)范化，保障水產(chǎn)品的食用安全，提升人們的生活水平。