摘 要：高校財(cái)務(wù)是高校運(yùn)行與發(fā)展的重要內(nèi)容之一，隨著改革不斷深入，新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展意義重大。本文通過(guò)對(duì)新會(huì)計(jì)制度下的高效財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、探討，并提出相應(yīng)的改革建議，以期待能夠讓高校財(cái)務(wù)管理更好的適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度。

關(guān)鍵詞：制度；高校；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)預(yù)算

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迅速，相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生改變。與此同時(shí)，為了順應(yīng)社會(huì)的大環(huán)境、大趨勢(shì)，各大高校財(cái)會(huì)管理方向的專業(yè)引入新會(huì)計(jì)制度成為必然選擇。而在這種背景下，如何將高校相關(guān)資源進(jìn)行優(yōu)化、利用，如何對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，成為各大高校所面臨的問(wèn)題

一、新會(huì)計(jì)制度的概述

新會(huì)計(jì)制度能夠盡可能的糾正傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度所存在的缺點(diǎn)與不足，諸如成本核算不準(zhǔn)確、報(bào)表體系不健全等，并在以往的基礎(chǔ)上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的未來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃與制定。一方面，增加了有關(guān)會(huì)計(jì)精準(zhǔn)核算方面的內(nèi)容；另一方面對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算方面也進(jìn)行了系統(tǒng)性的加強(qiáng)與完善。但隨著新會(huì)計(jì)制度在各大高校逐漸的開(kāi)展，其在具體應(yīng)用中所存在的問(wèn)題也逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算機(jī)制不完善

在財(cái)會(huì)管理中，預(yù)算機(jī)制必不可少。預(yù)算作為經(jīng)費(fèi)管理的宏觀掌控，只有詳細(xì)的進(jìn)行規(guī)劃，才能真正是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。而在實(shí)際高校運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)算往往不夠重視，導(dǎo)致在資金的使用上要么不考慮是否對(duì)高校的未來(lái)長(zhǎng)久發(fā)展有利，要么就是對(duì)資金的使用不合理，存在浪費(fèi)資金的情況。

（二）財(cái)務(wù)管理運(yùn)行系統(tǒng)不健全

現(xiàn)如今，雖然各大高校的財(cái)務(wù)管理在學(xué)術(shù)、理論方面十分的前衛(wèi)，但是與企業(yè)相比，各高校的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行系統(tǒng)還是存在著十分巨大的差距，而這也是各大高校重理論、輕實(shí)踐所導(dǎo)致的通病。例如在財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)方面，許多高校仍然存在著決策不科學(xué)、項(xiàng)目論證不實(shí)際、工程招標(biāo)走過(guò)場(chǎng)等情況，從而導(dǎo)致投資盲目、決策失誤等情況的發(fā)生。

（三）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的缺失

只有將高校的財(cái)務(wù)管理關(guān)進(jìn)監(jiān)督的牢籠，才能讓其健康、長(zhǎng)久的發(fā)展?，F(xiàn)如今，大部分高校都是由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人承擔(dān)這個(gè)監(jiān)督的責(zé)任，但由于該負(fù)責(zé)人屬于財(cái)務(wù)部門(mén)，就導(dǎo)致出現(xiàn)了自我監(jiān)督。同時(shí)由于財(cái)務(wù)部門(mén)人員的權(quán)力有限，難以全面參與財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，這也給違紀(jì)違法等現(xiàn)象留下了滋長(zhǎng)的漏洞與空間。如果不能及時(shí)的進(jìn)行制止，極容易給學(xué)校帶來(lái)不可挽回的損失。而在審計(jì)方面，雖然可以進(jìn)行監(jiān)管，但由于是事后進(jìn)行，也就于事無(wú)補(bǔ)。

（四）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)

根據(jù)調(diào)查了解到，我國(guó)各大高校的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平、專業(yè)技術(shù)水平等參差不齊，因業(yè)務(wù)水平低而導(dǎo)致的核算錯(cuò)誤比比皆是。同時(shí)，有許多年齡較大的財(cái)會(huì)人員，由于思想觀念比較陳舊、落后，無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展，導(dǎo)致管理和服務(wù)意思淡漠。由于現(xiàn)如今進(jìn)入了計(jì)算機(jī)信息時(shí)代，那些具有財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)的人員，卻因?yàn)槿鄙儆?jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)水平或者水平不過(guò)關(guān)等種種問(wèn)題，從而無(wú)法更好的勝任“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)會(huì)”等相關(guān)工作。

三、改革高校財(cái)務(wù)管理的建議

（一）嚴(yán)控高校財(cái)務(wù)的預(yù)算

在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之下，高校要改變以往的財(cái)務(wù)管理工作的重心，將事后管理變?yōu)槭虑邦A(yù)算，創(chuàng)新管理方式，提高資金使用的科學(xué)性、計(jì)劃性，保障財(cái)務(wù)管理在預(yù)算方面能夠有條不紊的進(jìn)行。而要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理預(yù)算的重要程度，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》里所規(guī)定的，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行預(yù)算編制。二是要嚴(yán)格的宏觀把控財(cái)務(wù)支出的預(yù)算，盡量避免寅吃卯糧等提前預(yù)支經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓經(jīng)費(fèi)盡量花在刀刃上，減少財(cái)務(wù)開(kāi)支，減少不必要的浪費(fèi)，以保障學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算能夠在正常、合理的范圍之內(nèi)。三是要積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度，從各方面進(jìn)行監(jiān)管，以切實(shí)保證財(cái)務(wù)預(yù)算能夠得以落實(shí)、實(shí)施。

（二）完善財(cái)務(wù)管理運(yùn)行制度

各大高校雖然在財(cái)務(wù)管理的理論上比較前沿，但是在實(shí)際操作中，卻與企業(yè)差距十分巨大，其中最重要的原因是因?yàn)楦咝Ｈ鄙倏茖W(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體制機(jī)制。而要想完善這一制度，就需要各大高校實(shí)行集中核算、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。也就是指校級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)為一級(jí)、主要的管理機(jī)構(gòu)，由直屬于校領(lǐng)導(dǎo)并直接指導(dǎo)、安排相關(guān)的工作計(jì)劃、工作開(kāi)展。其次校級(jí)的后勤部門(mén)為學(xué)校財(cái)務(wù)管理的二級(jí)部門(mén)，推行會(huì)計(jì)委派制，聽(tīng)從上級(jí)的指揮、指示，對(duì)高校所涉及的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)之上，高校的黨委領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)方面的專家更要及時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體制機(jī)制進(jìn)行完善，爭(zhēng)取通過(guò)各種渠道讓教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出其自身的作用與價(jià)值。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制

只有在監(jiān)督下才能讓制度更加公平、公開(kāi)、公正的運(yùn)行，而要想讓高校財(cái)務(wù)管理得以健康、長(zhǎng)久的運(yùn)行下去，就需要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。同時(shí)，為了保障監(jiān)督的效果，還要加強(qiáng)監(jiān)督的執(zhí)行力度。這就需要各大高校的監(jiān)察委員會(huì)在保障資金有效的發(fā)揮作用之余，重視高校院系內(nèi)的資金流動(dòng)情況，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決建設(shè)不必要的開(kāi)資、浪費(fèi)資金的現(xiàn)象發(fā)生。建設(shè)并完善完整的監(jiān)督、監(jiān)察體系，并成立督察小組，堅(jiān)決按照規(guī)章內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)、實(shí)施，并真正發(fā)揮其作用。

（四）提高財(cái)物專員的素質(zhì)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)各大高校提出了更高的要求，而原有的財(cái)務(wù)管理人員因其專業(yè)素質(zhì)的制約，往往會(huì)讓這些要求大打折扣。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)在招聘財(cái)務(wù)專業(yè)管理人員的時(shí)候，要對(duì)其進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，以保障專業(yè)技術(shù)、專業(yè)素養(yǎng)能夠適應(yīng)工作崗位的需求。同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)還要合理安排財(cái)務(wù)管理人員的崗位，讓其各司其職、發(fā)揮專長(zhǎng)；重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，以便于他們能夠及時(shí)掌握新知識(shí)、新技能，能夠緊跟時(shí)代潮流，更好的適應(yīng)工作。

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作者簡(jiǎn)介：

倪?。?980—），男，漢族，山東萊西人，研究生在讀，會(huì)計(jì)師，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)或財(cái)務(wù)管理。