楊百會

社會力量在扶貧工作中究竟要怎樣發(fā)揮作用，采取哪些方式方法，之前并無跡可尋，而恒大在畢節(jié)的系統(tǒng)性扶貧工作，開創(chuàng)了這一領(lǐng)域的先例

編者按：

10月17日是我國第5個“扶貧日”，社會各界再度聚焦扶貧工作。黨的十八大以來，黨中央作出到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的莊嚴(yán)承諾，脫貧攻堅(jiān)升至史無前例的戰(zhàn)略高度。

在這場針對7000萬貧困人口脫貧的偉大戰(zhàn)役中，民營企業(yè)深度參與其中，成為精準(zhǔn)扶貧的重要力量。其中，恒大集團(tuán)對接幫扶貴州畢節(jié)的系列舉措，探索出可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的長效機(jī)制，為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新的動力，是國內(nèi)甚至國際上公益領(lǐng)域的一個創(chuàng)舉。

9月13日，民政部在人民大會堂舉行第10屆“中華慈善獎”表彰大會，恒大集團(tuán)董事局主席、黨委書記許家印等愛心人士榮獲這一慈善領(lǐng)域的國家最高獎。這是許家印連續(xù)8屆獲此殊榮。而就在一個多月前，許家印榮登福布斯中國“2018中國慈善榜”榜首，捐贈總額達(dá)42.1億元。

諸多榮譽(yù)，是許家印始終不忘慈善初心的最佳注解。恒大集團(tuán)多年來響應(yīng)國家號召，履行企業(yè)社會責(zé)任，幫扶貧困地區(qū)，逐漸形成了社會扶貧的恒大模式。

理解貧困

對于貧困，許家印深有體會。在第10屆“中華慈善獎”表彰大會現(xiàn)場，他再次回顧了自己貧寒的成長歷程。

許家印的家鄉(xiāng)在河南省周口市太康縣農(nóng)村，“從小到大我是吃地瓜和地瓜面長大的，鋪的、蓋的、穿的都是補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁?！彼貞浾f。

“讀小學(xué)的時候，是在村里面幾間不遮風(fēng)、不擋雨的破草房里面，課桌是用泥巴臺子做的，遇到下雨天氣，外面下大雨，里面下小雨。讀中學(xué)的時候，離家比較遠(yuǎn)，每星期背一筐地瓜、地瓜面做的黑窩頭，還有一瓶鹽去學(xué)校，一日三餐每餐吃一個地瓜、一個黑窩頭，喝一碗鹽水。夏天天熱，半天黑窩頭就長毛了，洗一洗再吃?！备咧挟厴I(yè)后，許家印形容當(dāng)時的心境，“我非?？释軌虻玫絼e人的幫助，非?？释軌蛴幸环莨ぷ鳎浅？释軌蜃叱鲛r(nóng)村，吃上白面。”

許家印命運(yùn)的轉(zhuǎn)折來自高考。1978年，他考入大學(xué)，畢業(yè)后在國企工作10年，后來又在民企打工5年。乘著改革開放的東風(fēng)，許家印在1996年創(chuàng)立恒大，一步一個腳印，把恒大從七八個人的小公司發(fā)展成為有14萬員工的世界500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)。

“沒有國家的恢復(fù)高考政策，我就離不開農(nóng)村；沒有國家每個月給我 14 塊的助學(xué)金，我就讀不完大學(xué)；沒有國家改革開放的好政策，就沒有恒大的今天。所以，我和恒大的一切，都是黨給的，國家給的，社會給的?！痹S家印在發(fā)言中談及最多的是感恩，“我們一定要回報社會，一定要積極承擔(dān)社會責(zé)任，一定要多幫助那些需要幫助的人。”

許家印強(qiáng)調(diào)：“民營企業(yè)依法依規(guī)、專心專注、兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的企業(yè)，把自己的企業(yè)做大做強(qiáng)，為社會多創(chuàng)造財富，為國家多交稅，為社會多解決就業(yè)，就是對社會最好的回報。”

據(jù)公開資料，恒大成立22年來，已累計(jì)納稅1850多億元，為民生、教育和環(huán)保等慈善事業(yè)捐款113億元，每年解決就業(yè)260多萬人。

恒大模式

正因?yàn)閷ω毨в兄猩眢w會，許家印和他領(lǐng)導(dǎo)的恒大集團(tuán)對于社會扶貧有著濃厚的情結(jié)和持久的熱情。

作為恒大公益最重要的一環(huán)，恒大積極投身于社會扶貧工作，如廣東“扶貧濟(jì)困日”活動，恒大已累計(jì)捐贈20億元。另外恒大還為陜西、河南等地扶貧事業(yè)捐贈約20億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和教育扶貧。

更被公眾所知的是恒大在貴州畢節(jié)扶貧的大手筆。畢節(jié)市位于烏蒙山腹地，烏蒙山區(qū)是我國貧困面最廣、貧困程度最深的集中連片特困區(qū)之一。畢節(jié)總?cè)丝?27.52萬，2015年底貧困人口115.45萬，其中，大方縣貧困人口18萬，是烏蒙山區(qū)的貧中之貧、困中之困。

在全國政協(xié)的鼓勵支持下，恒大集團(tuán)從2015年12月開始結(jié)對幫扶畢節(jié)，選派2108人的扶貧團(tuán)隊(duì)常駐烏蒙山區(qū)，無償投入110億元，通過牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)扶貧的“牛鼻子”，到2020年將幫扶全市103萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧方面，針對烏蒙山區(qū)的自然條件和社會狀況，恒大投入57億元，在當(dāng)?shù)卮蛟煳髂系貐^(qū)最大的蔬菜瓜果基地和最大的肉牛養(yǎng)殖基地，并打造中藥材和經(jīng)果林等特色產(chǎn)業(yè)。以上項(xiàng)目涉及到20萬戶，70萬貧困人口，恒大為每家貧困戶配備至少兩個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時，引進(jìn)79家上下游企業(yè)，通過市場化手段有機(jī)連接，建立起長效持久的脫貧機(jī)制，確保貧困戶持續(xù)增收、就地脫貧。

易地搬遷扶貧方面，恒大集團(tuán)已幫助畢節(jié)全市6.3萬人搬出深山老林，并且同步配建教育、商業(yè)等設(shè)施和適宜貧困戶就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了搬遷人口易地脫貧。恒大集團(tuán)投入44億元，在畢節(jié)10個縣區(qū)建設(shè)12個移民搬遷社區(qū)及50個新農(nóng)村，解決畢節(jié)市22.18萬貧困戶的移民搬遷。

就業(yè)扶貧方面，恒大組織貧困群眾進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，解決8萬人就業(yè)。目前，恒大已幫助全市培訓(xùn)9.8萬人，推薦到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地就業(yè)6.7萬人，人均年收入4.2萬元，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。

媒體評價稱，恒大在畢節(jié)所創(chuàng)的精準(zhǔn)扶貧模式，是我國公益慈善“社會企業(yè)”模式在扶貧事業(yè)上的最新應(yīng)用，也為眼下如火如荼的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了一套有理論、有實(shí)踐、有成效的模范樣本。

示范效應(yīng)

恒大自結(jié)對幫扶畢節(jié)以來，已幫扶30.67萬人初步脫貧，越來越多昔日面朝黃土背朝天的貧困戶搬出大山，搬進(jìn)新家，圓了安居樂業(yè)夢，其中不少人成了脫貧模范。

今年83歲高齡的張正英老人，曾在畢節(jié)市大方縣鳳山鄉(xiāng)銀川村居住了幾十年，老兩口共生育了6個子女，祖孫三代一大家子人擠在3間矮小破舊的瓦房里，家徒四壁，一貧如洗，日子過得十分艱難。

“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”出現(xiàn)在2015年12月18日。那一天，許家印來到大方縣走訪貧困戶，看到張正英和老伴、兒孫們擠在3間破屋里，他向這位八旬老人承諾，一年后讓他們住上好房子。結(jié)果，這個承諾兌現(xiàn)僅用了284天。

2016年9月28日，張正英一家老小搬出大山，住進(jìn)恒大二村的兩層新樓房，房子總面積100平方米，屋里家具家電一應(yīng)俱全。此外，張正英一家還在恒大二村旁配套的蔬菜基地里分得兩個蔬菜大棚，每年都能享受分紅收益。張正英的三兒子林昌吉還在恒大援建的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地找到了工作，擁有一份穩(wěn)定的收入，實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。

在恒大一攬子綜合措施的幫扶下，張正英一家成為村子里精準(zhǔn)扶貧貧困戶的典型，張正英本人也成為大方縣的名人。近兩年來，不斷有政府機(jī)構(gòu)、新聞媒體以及愛心人士慕名前來，見證著張正英老人從心里溢出的笑容和幸福。

恒大二村的搬遷戶周小軍跟張正英老人一樣，也是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿撠殹懊餍恰?。這位生活一度陷入窘困的貧困戶，在恒大集團(tuán)的幫扶下，轉(zhuǎn)身成為恒大二村蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的“大總管、產(chǎn)業(yè)工人、業(yè)務(wù)能手”。

周小軍今年39歲，2010年母親身患宮頸癌不治，2013年父親患上煤肺病，2014年自己駕駛?cè)嗆嚦隽塑嚨?，致使腿骨被砸斷、頸椎斷了三節(jié)，失去了勞動能力……接二連三的不幸讓一家人花光積蓄，深陷困境。2016年9月，在恒大集團(tuán)的幫扶下，周小軍一家搬進(jìn)恒大二村，不僅有了免費(fèi)的新房住，還分得兩個蔬菜大棚，并有了一份新的工作，每月有2000多元的工資收入。周小軍還被選為恒大幸福二村的村民組長，成了恒大二村名副其實(shí)的“大總管”。

2017年11月16日，周小軍受邀走出大山來到北京，站在全國的大舞臺上。在人民網(wǎng)主辦的“開放姿態(tài)講好中國扶貧故事—2017中國優(yōu)秀扶貧案例報告會”上，周小軍動情講述了黨的關(guān)懷和恒大幫扶帶給村民們新住所、新技能、新工作、新生活的故事，他表示接下來計(jì)劃開民宿、辦養(yǎng)殖，另外要努力抓好下一代的教育工作。

2018年春節(jié)，周小軍為家里添置了一輛二手小汽車，成了有房有車一族。大年初一，央視一套《焦點(diǎn)訪談》播出的恒大幫扶大方新春特別節(jié)目《我的村莊叫“幸福”》里，周小軍接受采訪，講述了自己在恒大的幫扶下，走出人生低谷，成功擺脫貧困，過上幸福新生活的故事。

開創(chuàng)先例

相比產(chǎn)業(yè)和各種援建，恒大扶貧的關(guān)鍵之處在于擁有一支優(yōu)秀的扶貧團(tuán)隊(duì)。他們秉承恒大集團(tuán)一貫的理念，能吃苦、能奉獻(xiàn)、能打硬仗，也能出思路、出管理、出技術(shù)、激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕妰?nèi)生動力。

據(jù)了解，恒大從全集團(tuán)系統(tǒng)選拔了321名優(yōu)秀的扶貧干部和1500名本科以上學(xué)歷的扶貧隊(duì)員，與大方縣原有的287人的扶貧團(tuán)隊(duì)組成2108人的扶貧隊(duì)伍，派駐到畢節(jié)市的區(qū)縣、鄉(xiāng)、村，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴⒓缱鲬?zhàn)，工作到村、包干到戶、責(zé)任到人，志在不脫貧不收兵。

截至目前，恒大已捐贈到位60億元扶貧資金，協(xié)助畢節(jié)各級黨委政府幫扶30.67萬人初步脫貧，其中黔西縣已于2018年9月成功脫貧摘帽。到2020年，恒大還將幫扶其他六縣三區(qū)約73萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

十九大報告旗幟鮮明地提出，要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并指出，“要動員全黨全國全社會力量”—這句話明確了社會力量在扶貧工作中的重要作用。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，沒有全國動員、全民參與，不集聚全社會的力量，是難以取得勝利的。但社會力量究竟要怎樣發(fā)揮作用，采取哪些方式方法，之前并無先例可循，而恒大在畢節(jié)的系統(tǒng)性扶貧工作，開創(chuàng)了這一領(lǐng)域的先例。

中國社會科學(xué)院發(fā)布的《扶貧藍(lán)皮書：中國扶貧開發(fā)報告（2017）》，將恒大幫扶貴州大方縣的“政企合力整體脫貧攻堅(jiān)”模式選入其中，充分肯定了恒大的開創(chuàng)性工作。報告指出，中國精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐對我國社會治理理論創(chuàng)新具有重要的啟示和借鑒意義—“精準(zhǔn)扶貧所探索并構(gòu)建出政府、市場組織與社會力量共同支持扶貧的資源投入和動員方式，積累了應(yīng)對投入需求大且不確定的重大社會干預(yù)的有益經(jīng)驗(yàn)?！睆倪@一層面來看，恒大畢節(jié)扶貧模式仍有待深入挖掘并廣泛借鑒。