文/國(guó)家外國(guó)專家局政策法規(guī)司

圖/于佳

外國(guó)人才簽證制度實(shí)施啟動(dòng)會(huì)上，國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)張建國(guó)與有關(guān)省區(qū)市外國(guó)專家局負(fù)責(zé)人簽署工作責(zé)任書

為落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，進(jìn)一步擴(kuò)大放寬人才簽證發(fā)放范圍、期限，2017年11月28日，國(guó)家外國(guó)專家局、外交部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《外國(guó)人才簽證制度實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

《實(shí)施辦法》明確的主要政策包括：進(jìn)一步擴(kuò)大人才簽證發(fā)放范圍，凡符合《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中外國(guó)高端人才標(biāo)準(zhǔn)條件的，符合“高精尖缺”和市場(chǎng)需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國(guó)際企業(yè)家、專門人才和高技能人才等我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺人才，都可申請(qǐng)人才簽證，外國(guó)高端人才標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人才資源供求狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；進(jìn)一步放寬人才簽證有效期限和停留期限，經(jīng)省區(qū)市外專局確認(rèn)符合條件的外國(guó)人才，將可獲發(fā)5年或10年有效、多次入境、每次停留180天的人才簽證，其配偶及未成年子女也將獲發(fā)有效期相同、多次入境的相應(yīng)種類簽證；進(jìn)一步提高人才簽證申辦效率，采取全程在線、立審立辦方式，大幅壓縮審核、審發(fā)期限，外國(guó)人才資質(zhì)確認(rèn)時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，高端人才及其配偶子女簽證申請(qǐng)最短可在申請(qǐng)次日獲得簽發(fā)；免除申請(qǐng)費(fèi)用，外國(guó)人才及其家屬免交簽證費(fèi)和急件費(fèi)，“零費(fèi)用”辦理。

此外，《實(shí)施辦法》對(duì)確認(rèn)外國(guó)人才資質(zhì)、簽發(fā)人才簽證、工作許可、工作居留等建立信息資源共享和有機(jī)銜接機(jī)制也作出了相應(yīng)規(guī)定。

為更好地研究部署全國(guó)外專系統(tǒng)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》工作，國(guó)家外國(guó)專家局于2017年12月26—27日在北京召開(kāi)外國(guó)人才簽證制度實(shí)施啟動(dòng)會(huì)。

國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)張建國(guó)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，制定實(shí)施《實(shí)施辦法》是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于引進(jìn)外國(guó)人才事業(yè)改革發(fā)展重大決策部署的重要行動(dòng)，是擴(kuò)大人才開(kāi)放度、提升國(guó)家整體對(duì)外開(kāi)放水平的重要體現(xiàn)，是全面深化改革、創(chuàng)新引進(jìn)用好外國(guó)人才體制機(jī)制和管理服務(wù)體系的重要內(nèi)容。他要求，各級(jí)外專部門要準(zhǔn)確把握《實(shí)施辦法》的核心內(nèi)容和主要特點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，確保人才簽證制度落地落實(shí)取得實(shí)效；聚焦重點(diǎn)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織保障，充分發(fā)揮各方面積極作用，確保協(xié)同推進(jìn)、平穩(wěn)實(shí)施；層層壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，對(duì)失職失責(zé)者要追究責(zé)任；加強(qiáng)宣傳策劃，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為外國(guó)人才簽證制度的順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。

會(huì)上，張建國(guó)局長(zhǎng)還與有關(guān)省區(qū)市外國(guó)專家局負(fù)責(zé)人簽署了《實(shí)施外國(guó)人才簽證制度工作責(zé)任書》。國(guó)家外國(guó)專家局副局長(zhǎng)尹成基主持會(huì)議，政策法規(guī)司司長(zhǎng)高翔對(duì)《實(shí)施辦法》主要內(nèi)容作了政策解讀。

北京市外國(guó)專家局已于2018年1月2日發(fā)出全國(guó)首張《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》。