寧柱 楊林 史文佩 謝艷 曹洪 張正東 胡屹 徐飚
雖然我國結(jié)核病疫情近年呈逐年下降趨勢,但耐多藥結(jié)核病(multidrug resistant tuberculosis, MDR-TB)的負(fù)擔(dān)仍居高不下,嚴(yán)重影響結(jié)核病控制的進(jìn)程。2017年,WHO[1]報告指出:全球MDR-TB患者49萬例,其中,印度、中國、俄羅斯占47%。我國作為30個結(jié)核病高負(fù)擔(dān)國家之一,估算2016年報告的結(jié)核病患者中共有5.8萬例MDR-TB和單耐利福平結(jié)核病患者(rifampicin resistance-tuberculosis,RR-TB)。MDR-TB控制的難點在于治療療程長,見效慢,傳染期長,發(fā)現(xiàn)、診斷和治療管理復(fù)雜[2]。治療費(fèi)用高也是阻礙MDR-TB得到有效控制的一大原因。據(jù)WHO估算,2010—2015年27個結(jié)核病高負(fù)擔(dān)國家需要治療130萬例MDR-TB患者,治療總費(fèi)用高達(dá)162億美元[3-4]。
自2015年以來,我國政府開始推行結(jié)核病分級診療工作,由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點和非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多部門分級、分類地協(xié)調(diào)合作,通過雙向轉(zhuǎn)診模式,改善我國結(jié)核病診斷和發(fā)現(xiàn)工作。四川省是我國結(jié)核病包括MDR-TB在內(nèi)的高負(fù)擔(dān)省份之一,其中自貢市實施以醫(yī)防聯(lián)合體和各自區(qū)縣醫(yī)院為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級診療試點工作,但對MDR-TB診治管理效果有待評價。筆者從MDR-TB患者的發(fā)現(xiàn)診斷、治療管理和直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等3個方面初步評價四川省自貢市2015—2017年醫(yī)防聯(lián)合體為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級診療模式和各區(qū)縣醫(yī)院為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級診療模式的實施效果,為進(jìn)一步推進(jìn)試點工作和改善MDR-TB的防控提供科學(xué)依據(jù)和建議。
收集2015—2017年四川省自貢市自流井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)和富順縣、榮縣、貢井區(qū)6個試點區(qū)縣的結(jié)核病患者登記和疫情報告資料。自貢市作為結(jié)核病分級診療試點實施地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)體系和資源配置的實際情況,采用兩種實施模式,即自流井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)以自貢市疾病預(yù)防控制中心、自貢市第一人民醫(yī)院聯(lián)合成立的醫(yī)防聯(lián)合體為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu);富順縣、榮縣、貢井區(qū)分別以富順縣人民醫(yī)院、榮縣人民醫(yī)院、自貢市第三人民醫(yī)院為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)共登記4418例結(jié)核病患者,各區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)共登記4922例結(jié)核病患者。
參考《中國結(jié)核病年鑒2016》[5]中“結(jié)核病預(yù)防控制策略、措施和成效”的相關(guān)內(nèi)容,制定以下評價指標(biāo):(1)診斷發(fā)現(xiàn):結(jié)核病患者中MDR-TB患者的發(fā)現(xiàn)率(MDR-TB患者占結(jié)核病患者中懷疑為MDR-TB的比率)、培陽患者開展傳統(tǒng)藥物敏感性試驗(簡稱“藥敏試驗”)的比率;(2)治療管理:治療覆蓋率(登記治療的MDR-TB患者占所有MDR-TB患者的比率)、規(guī)則治療率(規(guī)則治療的MDR-TB患者占登記治療MDR-TB患者的比率)、不良反應(yīng)報告率(報告不良反應(yīng)的MDR-TB患者占登記治療MDR-TB患者的比率)、治療成功率(完成治療和治愈的MDR-TB患者占登記治療MDR-TB患者的比率);(3)直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān):自付住院費(fèi)用(住院費(fèi)用可報銷70%)、結(jié)核病藥物費(fèi)用、保肝藥費(fèi)用、交通費(fèi)用和營養(yǎng)費(fèi)用。
醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記結(jié)核病患者中,懷疑MDR-TB患者587例,發(fā)現(xiàn)MDR-TB患者54例,發(fā)現(xiàn)率為9.2%;轉(zhuǎn)診MDR-TB患者14例,轉(zhuǎn)診到位率為14.3%(2/14);追蹤MDR-TB患者40例,追蹤到位率為12.5%(5/40)。區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記結(jié)核病患者中,懷疑MDR-TB患者684例,發(fā)現(xiàn)MDR-TB患者37例,發(fā)現(xiàn)率為5.4%;轉(zhuǎn)診MDR-TB患者13例,轉(zhuǎn)診到位率為46.2%(6/13);追蹤MDR-TB患者20例,追蹤到位率為80.0%(16/20)。醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)MDR-TB患者發(fā)現(xiàn)率、轉(zhuǎn)診到位率和追蹤到位率與區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比,差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2值分別為6.83、3.28和25.35,P值均<0.05)。醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記培陽患者進(jìn)行傳統(tǒng)藥敏試驗的比率(93.9%,460/490)高于區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)(84.1%,402/478),差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=23.72,P<0.01)。醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記MDR-TB患者快速診斷的平均時間為2.1(1.4,2.7) h,培陽患者傳統(tǒng)藥敏試驗平均診斷時間為(29.9±4.6) d,而區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上述診斷時間分別為2.3(1.5,2.8) h和(30.9±5.11) d。
醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)MDR-TB患者的治療覆蓋率為13.0%(7/54),低于區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的59.5%(22/37),差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=21.86,P<0.01)。醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)MDR-TB患者規(guī)則治療率(7/7)、藥物不良反應(yīng)報告率(1/7)和治療成功率(5/7),與區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)相近[分別為86.4%(19/22)、22.7%(5/22)、77.3%(17/22)],差異無統(tǒng)計學(xué)意義(χ2值分別為1.07、0.23、0.10,P值均>0.05)。自貢市分級診療地區(qū)基層人員反映,兩種定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有約70%的MDR-TB患者對治療管理的整體過程表示滿意;但是存在患者在非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療后轉(zhuǎn)診時痰涂片轉(zhuǎn)陰,又無法查到治療前痰標(biāo)本檢查結(jié)果的問題,從而影響對MDR-TB患者的治療管理。
醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)MDR-TB患者承擔(dān)的人均直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)(包括自付住院費(fèi)用、結(jié)核病藥物費(fèi)用、保肝藥費(fèi)用、交通和營養(yǎng)費(fèi)用)分別為(28 006.90±2.83)元和(26 395.70±5.15)元,其中人均自付住院費(fèi)用(住院費(fèi)用可報銷70%)占比最大,分別占41.8%(11 696.53/28 006.90)和40.6%(10 719.40/26 395.70)。人均住院時間分別為(54.1±6.1) d、(49.9±7.1) d。
本次研究中醫(yī)防聯(lián)合體為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)模式下結(jié)核病患者中MDR-TB的發(fā)現(xiàn)率明顯高于區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),但是轉(zhuǎn)診到位率和追蹤到位率卻明顯低于區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。分析認(rèn)為,醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)能實現(xiàn)醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)合作,在資源上形成優(yōu)勢互補(bǔ),從而在結(jié)核病患者中發(fā)現(xiàn)MDR-TB的效果更好,應(yīng)繼續(xù)完善醫(yī)防聯(lián)合體內(nèi)部患者雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,優(yōu)化標(biāo)本的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)流程。另外,從MDR-TB患者的發(fā)現(xiàn)方式來看,周吉坤等[6]研究結(jié)果提示,因癥就診和轉(zhuǎn)診追蹤是石家莊市結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)的主要方式。但本次研究中總體到位率低時結(jié)核病患者中MDR-TB的發(fā)現(xiàn)率反而高,提示目前MDR-TB發(fā)現(xiàn)方式可能以因癥就診、因癥推薦和主動發(fā)現(xiàn)等為主,而轉(zhuǎn)診、追蹤未充分發(fā)揮作用。建議重點優(yōu)化MDR-TB患者發(fā)現(xiàn)策略,加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診意識,對未及時就診的MDR-TB患者采取區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))三級聯(lián)合追蹤,提高M(jìn)DR-TB患者的發(fā)現(xiàn)率。
醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)培陽患者進(jìn)行傳統(tǒng)藥敏試驗的比率明顯高于區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),表明傳統(tǒng)藥敏試驗雖然在MDR-TB的診斷中已得到較好的應(yīng)用,但區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍需加強(qiáng)對培陽患者開展傳統(tǒng)藥敏試驗的工作。本次研究中醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)MDR-TB患者快速診斷的平均診斷時間不超過3 h,與傳統(tǒng)藥敏試驗相比大大縮短,但兩種定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)MDR-TB患者中開展快速診斷的分別只有7例和14例,快速診斷的使用范圍很小,建議推廣快速、準(zhǔn)確的新診斷技術(shù),提高實驗室檢測能力,縮短患者等待治療時間,從而減少患者丟失,加強(qiáng)MDR-TB患者的早期診斷和治療。
本次研究中醫(yī)防聯(lián)合體定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)MDR-TB患者的治療覆蓋率明顯低于區(qū)縣醫(yī)院定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),并且均與《自貢市結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式試點工作方案》提出的“MDR-TB患者的治療覆蓋率應(yīng)達(dá)到70%”的預(yù)期目標(biāo)存在較大差距,也都低于宜昌市“中蓋結(jié)核病項目”實施前、后MDR-TB患者的治療率54.72%和85.71%[7]。MDR-TB患者的治療覆蓋率低可能與少數(shù)(疑似) MDR-TB患者在非定點醫(yī)院就診后未及時轉(zhuǎn)診,存在漏登漏報、截流患者的現(xiàn)象有關(guān);兩種定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診到位率、追蹤到位率與治療覆蓋率變化的一致性也從側(cè)面反映了這個問題。另外,自貢市疾病預(yù)防控制中心工作人員反映患者拒絕治療的原因主要有3個方面:一是患者對MDR-TB的認(rèn)知較差,忽視其危害和診療管理的意義;二是MDR-TB造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)超出患者的承受能力;三是患者對治療效果及醫(yī)院缺乏信心和信任。建議加強(qiáng)MDR-TB的宣傳教育,增大醫(yī)療費(fèi)用的報銷比例及范圍,改善定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù),提高患者滿意度。
《自貢市結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式試點工作方案》提出:MDR-TB患者的治療成功率應(yīng)達(dá)到50%。本研究中兩種定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療成功率都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),也高于全球基金結(jié)核病項目的治療成功率52.8%[8]和2016年全球MDR-TB的平均治療成功率(54%)[1]。該結(jié)果可能與本次研究中MDR-TB患者的規(guī)則治療率較高、藥物不良反應(yīng)報告率低有關(guān)。因為,杜雨華等[9]已發(fā)現(xiàn)未規(guī)則治療是MDR-TB患者治療失敗和病死的危險因素之一。因此,要強(qiáng)化對MDR-TB患者轉(zhuǎn)診、追蹤和規(guī)范治療的管理,出現(xiàn)藥物不良反應(yīng)及時報告處理,進(jìn)一步改善MDR-TB的轉(zhuǎn)歸。
《自貢市結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式試點工作方案》提出:將結(jié)核病單病種醫(yī)療保障工作納入到“自貢市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”范疇,MDR-TB住院限額為20 000元,按年度支付。本次研究中兩種定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)都為人均自付住院費(fèi)用占人均直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的比例最大,盡管人均自付住院費(fèi)用未超出年度住院限額,但目前除住院費(fèi)用可報銷70%,其他費(fèi)用如保肝藥費(fèi)用、交通費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)暫無明確的報銷規(guī)定,MDR-TB患者總的直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)仍較重,不利于治療覆蓋率和治療轉(zhuǎn)歸的改善。建議為MDR-TB患者爭取更為有利的醫(yī)療保險政策,明確各項費(fèi)用的報銷范圍和比例,強(qiáng)化醫(yī)療保險支付方式改革,做好基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助和財政補(bǔ)助等的有效銜接,減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
綜上所述,自貢市分別以醫(yī)防聯(lián)合體和各自區(qū)縣醫(yī)院為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施分級診療,在MDR-TB的防治方面取得了初步成效,但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。建議重點關(guān)注MDR-TB可疑者的篩查,提高基層和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病首診負(fù)責(zé)意識和與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診意識,確保總體到位率,杜絕患者截流;提高實驗室檢測能力,推廣快速診斷技術(shù),縮短診斷周期,實現(xiàn)MDR-TB早期診斷和及時治療;狠抓定點醫(yī)療診療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),加大患者醫(yī)療保障救助力度,防止發(fā)生家庭災(zāi)難性支出,全面提升MDR-TB患者的治療覆蓋率和治療成功率,提高患者的整體滿意度。