丁靈芝

關(guān)鍵詞：中蘇建交；北洋政府；國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)；共產(chǎn)國(guó)際；馮玉祥；廣州革命政府；東方戰(zhàn)略

摘要：1924年中蘇建交后，蘇聯(lián)對(duì)華工作重心逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移。蘇聯(lián)在與北洋政府僅僅維持著形式上外交關(guān)系的同時(shí)，開始大力支持南方革命政府，并把援助馮玉祥國(guó)民軍作為對(duì)華工作的新重點(diǎn)。蘇聯(lián)對(duì)華工作重心的轉(zhuǎn)移，既符合蘇聯(lián)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略利益又能推動(dòng)世界革命，是蘇聯(lián)對(duì)華政策和共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略在中國(guó)逐步實(shí)施的結(jié)果。

中圖分類號(hào)：D829

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-4474（2017）06-0018-07

The Shift of Work Focus of the Soviet Union on China after the Establishment of

SinoSoviet Diplomatic Relations

DING Lingzhi

（Tianfu College of Southwest University of Finance and Economics，Mianyang 621000，China）

Key words： establishment of SinoSoviet diplomatic relations；Beiyang Government；the National Revolutionary Movement； the Communist International； Feng Yuxiang；Guangzhou Revolutionary Government； oriental strategy

Abstract： After the establishment of SinoSoviet diplomatic relations in 1924， the focus of Soviet Unions work on China gradually shifted. They only maintained a formal diplomatic relations with Beiyang Government， and gave strongly support to the National Revolutionary Government in the south， and started a new focus on the assistance to Feng Yuxiang and his Guominjun in China. The shift of work focus of the Soviet Union on China after the establishment of the SinoSoviet diplomatic relations was basically guided by the Soviet Unions general policy toward China. This shift was not only out of their need in the Far East， but also the effect of the oriental strategy implementation of the Communist International in China.

1924年中蘇兩國(guó)正式建交后，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際開始大力支持中國(guó)的國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)，而與當(dāng)時(shí)中國(guó)的中央政權(quán)僅僅維持著形式上的外交關(guān)系，致使解決兩國(guó)間歷史懸案的中蘇會(huì)議流產(chǎn)。蘇聯(lián)在積極支持中國(guó)南方國(guó)民革命政權(quán)的同時(shí)，又把援助馮玉祥國(guó)民軍作為對(duì)華工作的新重點(diǎn)。梳理這一時(shí)期蘇聯(lián)、共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)各軍事、政治集團(tuán)和重要人物的態(tài)度和策略，研究中蘇建交后蘇聯(lián)對(duì)華工作重心的變化脈絡(luò)，分析其緣由，對(duì)于全面把握在共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略背景下的蘇聯(lián)對(duì)華政策，具有重要的意義。

一、中蘇會(huì)議流產(chǎn)，蘇聯(lián)與北洋政府維持著形式上的外交關(guān)系

1924年5月31日，蘇聯(lián)與當(dāng)時(shí)中國(guó)的北洋政府簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《中蘇協(xié)定》），中蘇兩國(guó)正式建立了外交關(guān)系。根據(jù)《中蘇協(xié)定》第2、3條規(guī)定：“兩締約國(guó)政府，允于本協(xié)定簽字之后一個(gè)月內(nèi)舉行會(huì)議，按照后例各條之規(guī)定，商訂一切懸案之詳細(xì)辦法，予以施行。此項(xiàng)詳細(xì)辦法，應(yīng)從速完竣，但無論如何，至遲不得過自前項(xiàng)會(huì)議開始日起六個(gè)月”〔1〕。即《中蘇協(xié)定》只是一個(gè)框架文件，還有涉及兩國(guó)關(guān)系的一些重要?dú)v史問題，如贖回中東鐵路、蘇聯(lián)從外蒙撤軍、廢止中蘇舊約另訂新約等一系列問題，必須留待協(xié)定簽字后一個(gè)月內(nèi)召開的中蘇會(huì)議進(jìn)行商定。《中蘇協(xié)定》還規(guī)定，必須在中蘇會(huì)議召開后六個(gè)月內(nèi)制定出解決歷史懸案的具體辦法。北洋政府非常重視中蘇會(huì)議如約召開，蘇聯(lián)方面卻態(tài)度冷淡，會(huì)議時(shí)斷時(shí)續(xù)，最終不了了之。蘇聯(lián)與北洋政府的關(guān)系每況愈下，個(gè)中緣由很多。

首先，蘇聯(lián)使領(lǐng)館的移交破費(fèi)周折，延誤了中蘇會(huì)議的召開。中蘇建交后，蘇聯(lián)對(duì)華派駐全權(quán)大使。這對(duì)列強(qiáng)是一個(gè)沖擊，各國(guó)駐華公使團(tuán)以《辛丑條約》規(guī)定使館區(qū)歸公使團(tuán)管理為由，拒絕交出舊俄使領(lǐng)館。而蘇聯(lián)駐華全權(quán)代表加拉罕表示須將舊俄公使館移交問題解決，然后才開中蘇會(huì)議〔2〕。經(jīng)反復(fù)交涉，到9月中旬，蘇聯(lián)才對(duì)使館接受完畢〔3〕。1924年10月5日，蘇聯(lián)使館舉行開館升旗儀式，加拉罕移居舊俄使館，事情才算了結(jié)，但這為蘇聯(lián)延誤會(huì)期提供了借口。

其次，奉系軍閥張作霖割據(jù)東北，處處掣肘中央，客觀上一次次破壞了中蘇會(huì)議召開的機(jī)會(huì)。《中蘇協(xié)定》簽訂后，蘇聯(lián)所關(guān)心的是重新控制中東鐵路，因此中蘇關(guān)系的重心在東北。但宣布實(shí)行“自治”的東北當(dāng)局拒絕承認(rèn)《中蘇協(xié)定》，使“協(xié)定”的具體實(shí)施發(fā)生了困難。北洋政府與東北當(dāng)局反復(fù)交涉，毫無結(jié)果，加拉罕則于1924年6月30日派代表赴東北與奉系進(jìn)行直接談判。北洋政府當(dāng)然反對(duì)蘇聯(lián)與中國(guó)地方當(dāng)局擅自談判，外交部專門設(shè)立了中蘇會(huì)議辦事處，多次催促召開中蘇會(huì)議，蘇方都以東北當(dāng)局不執(zhí)行《中蘇協(xié)定》為由推脫。蘇方與東北當(dāng)局談判數(shù)月之后，于9月20日正式簽訂《奉俄協(xié)定》，北京政府自然不予承認(rèn)〔4〕。直到1925年3月12日，張作霖支持的北京段祺瑞臨時(shí)政府成立，才得以追認(rèn)《奉俄協(xié)定》為《中蘇協(xié)定》的附件。其實(shí)《奉俄協(xié)定》與《中蘇協(xié)定》的內(nèi)容基本相同，但中蘇會(huì)議卻因此延誤了數(shù)月之久。endprint

1925年5月22日北洋政府外交總長(zhǎng)沈瑞麟正式知照加拉罕，中國(guó)擬于6月1日舉行中蘇會(huì)議。加拉罕拖到5月29日才做出答復(fù)，說蘇聯(lián)政府要等待東三省長(zhǎng)官履行大綱協(xié)定后才能舉行會(huì)議，認(rèn)為當(dāng)前開會(huì)時(shí)機(jī)未到〔3〕。五卅慘案發(fā)生后，時(shí)任外交總長(zhǎng)王正廷赴上海處理善后事宜，加拉罕卻忽然通知中國(guó)外交部要召開中蘇會(huì)議；不料王正廷如期趕回。8月26日晚拖延了一年多的中蘇會(huì)議終于開幕。但次日加拉罕回國(guó)，中蘇會(huì)議再次被耽擱下來。1926年1月王正廷再次出任外交總長(zhǎng)，宣布以恢復(fù)國(guó)權(quán)為己任，要求盡快召開中蘇會(huì)議。但張作霖與蘇聯(lián)支持的馮玉祥不和，始終抵制中蘇會(huì)議。隨后又發(fā)生了中東路事件，中東鐵路局長(zhǎng)伊萬諾夫被東北當(dāng)局拘捕，蘇聯(lián)與東北當(dāng)局劍拔弩張，又一次為蘇方拖延會(huì)議制造了理由。

第三，蘇聯(lián)駐華大使加拉罕忙于蘇日《北京條約》的簽訂，無暇顧及中蘇會(huì)議的召開。蘇日談判歷時(shí)數(shù)年之久，在《中蘇協(xié)定》簽訂后，蘇方加緊了與日本在北京談判的進(jìn)程。而蘇日談判，必將涉及中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)問題。北洋政府外交部分別照會(huì)蘇、日駐華代表，向兩國(guó)政府鄭重聲明，蘇日協(xié)定各款“凡涉及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)問題，中國(guó)政府不予承認(rèn)”〔4〕。然而，加拉罕對(duì)北京外交部的照會(huì)置之不理。1925年1月24日，蘇聯(lián)政府與日本政府正式締結(jié)《北京條約》，條約第二款規(guī)定：“蘇聯(lián)政府承認(rèn)一九零五年九月五日的樸資茅斯條約繼續(xù)有效?！薄?〕這是明顯違背《中蘇協(xié)定》、直接侵害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和利益的舉動(dòng)。為此，北洋政府外交部照會(huì)加拉罕，對(duì)《蘇日協(xié)定》提出嚴(yán)重抗議。加拉罕卻否認(rèn)侵犯中國(guó)的權(quán)利，反而指責(zé)中國(guó)外交部的抗議照會(huì)在中國(guó)人民中制造混亂。

除此之外，在此期間，中國(guó)政局屢起釁端，這也是中蘇會(huì)議延誤的重要原因。第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，直系崩潰，奉軍入關(guān)，親日軍閥段祺瑞和張作霖乘勢(shì)控制了北京政府，段祺瑞臨時(shí)政權(quán)建立。期間內(nèi)閣像走馬燈似的不斷改組，王正廷兩次出任外長(zhǎng)，顧維鈞四次出任外長(zhǎng)。而且張作霖屢次要求蘇聯(lián)政府撤回大使加拉罕，中國(guó)外交部通過蘇聯(lián)使館向蘇聯(lián)政府提出加拉罕為“不受歡迎的人”。9月10日加拉罕應(yīng)召回國(guó)。1926年12月1日張作霖就任安國(guó)軍總司令，實(shí)行反蘇反共政策，蘇聯(lián)與北洋政府的關(guān)系全面惡化。1927年4月6日北洋政府派人搜查蘇聯(lián)大使館，19日蘇聯(lián)撤走駐華使館，中蘇會(huì)議完全陷入停頓，不了了之。

蘇聯(lián)之所以對(duì)中蘇會(huì)議態(tài)度冷淡，對(duì)北洋政府的要求應(yīng)付拖延，除了上述幾個(gè)具體原因之外，根本原因還在于對(duì)北洋政府性質(zhì)與作用的判定。從性質(zhì)上說，蘇聯(lián)認(rèn)為當(dāng)時(shí)的北洋政府是由部分軍閥控制的中央政權(quán)，而中國(guó)的軍閥都是獨(dú)立的政治力量，并與帝國(guó)主義關(guān)系密切，甚至一度成為帝國(guó)主義者手中的工具?！坝捎趲缀跛械蹏?guó)主義列強(qiáng)在該國(guó)的利益是交織在一起的，又由于蘇聯(lián)在中國(guó)正式承認(rèn)后成了該國(guó)的重大政治因素，中國(guó)局勢(shì)變得極為復(fù)雜”〔5〕。這樣的政權(quán)是蘇聯(lián)政府最擔(dān)心、最不能信任的，不但不可能成為東方殖民地半殖民地國(guó)家的反帝同盟者，更是蘇聯(lián)想要通過革命推翻的對(duì)象。因此1925年6月25日聯(lián)共（布）中央政治局會(huì)議做出了一系列關(guān)于中國(guó)問題的決定：要求“發(fā)動(dòng)聲勢(shì)浩大的反對(duì)張作霖的宣傳攻勢(shì)，要知道張作霖是帝國(guó)主義手中的主要工具”；要求“采取措施讓政府分裂和癱瘓，以使帝國(guó)主義者無法用中國(guó)政府來掩蓋其反革命行徑”；“倘若上一點(diǎn)措施不能成功，那就依靠馮玉祥軍隊(duì)和國(guó)民黨軍隊(duì)驅(qū)散現(xiàn)政府，成立有國(guó)民黨人參加的新政府”〔5〕。

從北洋政府的作用上說，它本身孱弱，無力統(tǒng)一中國(guó)，也無力平息內(nèi)部的各種紛爭(zhēng)；各派軍閥之間戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不斷，政局如白云蒼狗，難以預(yù)料，蘇聯(lián)也就因之無法對(duì)其產(chǎn)生持續(xù)性的重大影響。中蘇外交關(guān)系的建立，并不能改變蘇聯(lián)對(duì)北洋政府性質(zhì)與作用的判定，因此虛與周旋，拖拖拉拉就成為必然。由于中蘇會(huì)議的流產(chǎn)，中蘇之間諸多歷史懸案不能得到解決，對(duì)北洋政府而言，中蘇建交幾乎沒有實(shí)際意義，兩國(guó)關(guān)系每況愈下。

二、大力支持南方國(guó)民革命，同時(shí)開辟北方工作新重點(diǎn)

眾所周知，蘇聯(lián)政府的外交戰(zhàn)略是由外交人民委員部和共產(chǎn)國(guó)際這兩個(gè)職能部門實(shí)施的。雖然共產(chǎn)國(guó)際是獨(dú)立的國(guó)際共產(chǎn)黨組織，但政治上、財(cái)政上都受聯(lián)共（布）中央政治局的控制。因此蘇聯(lián)政府外交人員和共產(chǎn)國(guó)際代表通常保持著密切的聯(lián)系，“兼顧”地完成任務(wù)。早在1923年加拉罕來華與北洋政府進(jìn)行建交談判的同時(shí)，共產(chǎn)國(guó)際駐中國(guó)代表鮑羅廷就來到廣州，并作為國(guó)民黨的總政治顧問指導(dǎo)南方的國(guó)民革命。在鮑羅廷的指導(dǎo)和幫助下，廣東革命根據(jù)地得到鞏固和統(tǒng)一。鮑羅廷認(rèn)為“廣東不論在改組國(guó)民黨方面，還是在一般地發(fā)展國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)方面，都能夠成為我們整個(gè)工作的中心。任何一個(gè)省都不可能像廣東那樣成為國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展中心”〔5〕。1924年3月20日，聯(lián)共（布）中央政治局會(huì)議通過了加拉罕提出的政治工作計(jì)劃，決定委托伏龍芝負(fù)責(zé)向中國(guó)發(fā)放50萬盧布、1萬支步槍和一定數(shù)量的火炮，并重申了1923年所決定的200萬盧布的發(fā)放〔5〕。5月份中蘇兩國(guó)正式建交后，蘇聯(lián)政府加大了對(duì)中國(guó)國(guó)民革命的支持力度，不斷給予廣州革命政府人力、財(cái)力和武器援助。9月11日，又決定援助中國(guó)2.5萬盧布，全部援助以蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會(huì)的名義提供〔5〕。

同年10月，北方發(fā)生了重大事件，直系將領(lǐng)馮玉祥發(fā)動(dòng)北京政變，推翻了直系控制的曹錕政府。馮玉祥將參加北京政變的部隊(duì)改編為國(guó)民軍，成為軍事力量斗爭(zhēng)中新的獨(dú)立因素，中國(guó)軍閥力量對(duì)比發(fā)生了重大變化。重要的是，國(guó)民軍中有國(guó)民黨的支持者。馮玉祥為了增強(qiáng)與其他軍閥抗衡的力量，也在積極尋求蘇聯(lián)方面的武器援助。于是，如何對(duì)待馮玉祥國(guó)民軍的問題被提上了議事日程。蘇聯(lián)、共產(chǎn)國(guó)際駐華代表以及國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人多次共同商議國(guó)民軍與國(guó)民黨和蘇聯(lián)的關(guān)系問題，蘇聯(lián)駐華大使館也向莫斯科提出過向國(guó)民軍進(jìn)行援助的問題。

馮玉祥國(guó)民軍這支新崛起的軍事力量之所以能夠引起蘇聯(lián)駐華代表的重視，有兩個(gè)方面的原因：其一，在加拉罕與北洋政府進(jìn)行建交談判之時(shí)，就開始在北方尋找新的可以合作的力量。因?yàn)榧词怪刑K兩國(guó)正式建交，蘇聯(lián)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的安全環(huán)境從整體上得到改善，但蘇聯(lián)最擔(dān)心的敵人還是日本。“無論從日本地理位置還是從它在滿洲的切身經(jīng)濟(jì)、軍事利益來看，目前日本對(duì)中國(guó)革命可能是最危險(xiǎn)的?！薄?〕由于在直、皖、奉幾派軍閥勢(shì)力當(dāng)中，直系與日本的關(guān)系最差，因此加拉罕首先把目光投向直系軍閥吳佩孚。蘇聯(lián)曾經(jīng)千方百計(jì)拉攏與吳佩孚的關(guān)系，但吳佩孚卻由于中蘇會(huì)議等問題對(duì)蘇聯(lián)沒有好印象，根本不買蘇聯(lián)的賬。蘇聯(lián)還擔(dān)心英國(guó)會(huì)支持吳佩孚，建立進(jìn)攻蘇聯(lián)和中國(guó)革命的聯(lián)盟，1925年1月24日，鮑羅廷在《關(guān)于國(guó)民黨》的書面報(bào)告中說：“廣州仍然受到來自北方的威脅，因?yàn)閰桥彐谠跍?zhǔn)備進(jìn)攻南方”〔5〕。接著進(jìn)入加拉罕視線的是奉系軍閥張作霖。第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)后，張作霖成為全國(guó)實(shí)力最強(qiáng)的軍閥，與皖系段祺瑞共同控制著北洋政府。經(jīng)過試探，加拉罕認(rèn)定奉系張作霖和皖系段祺瑞都屬于親日派，都受帝國(guó)主義的操控，都將由于日本的壓力而使北洋政府對(duì)蘇聯(lián)的政策變得強(qiáng)硬。鑒于此，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際駐華代表在寄希望于南方孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民革命的同時(shí)，也在北方尋找著新的可以合作的力量。盡管早在1923年，加拉罕與馮玉祥就有過謹(jǐn)慎的接觸，但從加拉罕寫給鮑羅廷的信可以看出，加拉罕對(duì)這種試探表示懷疑〔5〕。馮玉祥發(fā)動(dòng)北京政變后，改編了國(guó)民軍，出現(xiàn)了一支暫時(shí)可以不受帝國(guó)主義壓力而獨(dú)立行動(dòng)的力量。如果能夠積極利用這個(gè)事件，把國(guó)民軍改造成一支親蘇的武裝力量，則可以在北方制約反蘇的張作霖和段祺瑞，甚至掌握北洋政府的主導(dǎo)權(quán)。endprint

其二，如果能夠促成馮玉祥國(guó)民軍與國(guó)民黨的聯(lián)合，就可以把國(guó)民黨的政治影響擴(kuò)大到全國(guó)。馮玉祥的倒戈瓦解了吳佩孚在南方的軍隊(duì)，解除了北方對(duì)廣州的威脅，中國(guó)的政治形勢(shì)在向著有利于革命的方向發(fā)展。而且取勝的張作霖、馮玉祥軍事聯(lián)盟決定在北京召開全國(guó)會(huì)議，邀請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)最具政治威望的孫中山北上參加會(huì)議。共產(chǎn)國(guó)際代表維經(jīng)斯基認(rèn)為“自中國(guó)革命以來，現(xiàn)在第一次出現(xiàn)了孫逸仙不僅僅在一個(gè)廣東省可以起政治作用的局面；目前國(guó)民黨通過巧妙的隨機(jī)應(yīng)變可能成為吸引這些力量的政治中心”〔5〕。因此，與北京政變緊密相關(guān)的第一個(gè)政治行動(dòng)是孫中山先生受邀北上。對(duì)此，中共中央和國(guó)民黨中央委員會(huì)都有反對(duì)意見，加拉罕和鮑羅廷則極力推動(dòng)，認(rèn)為“10月23日的政變及其后發(fā)生的事件給國(guó)民黨提供了一個(gè)登上國(guó)民革命斗爭(zhēng)大舞臺(tái)并成為大政黨的極好機(jī)會(huì)”〔5〕。蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際之所以積極促成孫中山北上，除了為國(guó)民革命擴(kuò)大宣傳和制造輿論外，更為重要的是想使國(guó)民黨與國(guó)民軍聯(lián)起手來，以期共同進(jìn)行反帝斗爭(zhēng)。如果這個(gè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，那么蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際在中國(guó)的南方和北方都具有重要的影響，這對(duì)控制整個(gè)中國(guó)的政治軍事局勢(shì)是非常有利的。

因此，從1925年起，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際駐華代表開辟了對(duì)華工作新重點(diǎn)，以馮玉祥的國(guó)民軍為代表的北方軍政因素被提到了重要地位。1925年3月13日，聯(lián)共（布）中央政治局研究了關(guān)于給國(guó)民軍提供援助的建議。會(huì)議決定通過伏龍芝的建議：“（1）認(rèn)為用我們的經(jīng)費(fèi)在中國(guó)（洛陽和張家口）由我們建立兩所軍事學(xué)校是適宜的；責(zé)成伏龍芝同志在最短時(shí)間內(nèi)為此組織兩個(gè)軍事教官團(tuán)，每團(tuán)30～40人；在一年內(nèi)撥出一百萬盧布用于建立學(xué)校和支付教官的生活費(fèi)用。（2）認(rèn)為用我國(guó)的主要型號(hào)武器裝備同情國(guó)民黨的中國(guó)軍隊(duì)是可行的，裝備應(yīng)該是有償?shù)?。?）認(rèn)為可以根據(jù)對(duì)方的支付能力立即撥給加拉罕同志一定數(shù)量的外國(guó)武器彈藥。如需無償撥給則要恢復(fù)蘇聯(lián)陸海軍人民委員部的貸款，數(shù)額為所撥武器的價(jià)值金額?！薄?〕這是蘇聯(lián)政府援助馮玉祥國(guó)民軍的第一個(gè)決定。3月19日，聯(lián)共（布）中央政治局決定“成立由伏龍芝、契切林、莫洛托夫和彼得羅夫（后由維經(jīng)斯基取代）同志組成的委員會(huì)，監(jiān)督日常援助國(guó)民黨和同情它的集團(tuán)的措施的執(zhí)行情況”〔5〕，即成立聯(lián)共（布）中央政治局中國(guó)委員會(huì)。4月17日，聯(lián)共（布）中央政治局中國(guó)委員會(huì)舉行會(huì)議，討論決定對(duì)馮玉祥進(jìn)行援助的具體事項(xiàng)。4月底，蘇聯(lián)對(duì)馮玉祥國(guó)民軍的援助開始具體實(shí)施，并派遣政治顧問組，有步驟地在其部隊(duì)中開展政治工作，用反帝思想教育官兵。此后，聯(lián)共（布）中央政治局中國(guó)委員會(huì)經(jīng)常開會(huì)討論對(duì)馮玉祥國(guó)民軍的援助問題，并于6月5日決定“接受伏龍芝同志關(guān)于在蒙古境內(nèi)組建國(guó)際部隊(duì)以便支援馮玉祥的建議。為該部隊(duì)提供汽車。馬匹從蒙古購買，部隊(duì)組建期限2～3個(gè)月。該部隊(duì)作為中國(guó)軍隊(duì)的組成部分存在和活動(dòng)”〔5〕。盡管蘇聯(lián)的援助是有償?shù)?，有些費(fèi)用要由馮玉祥自己負(fù)擔(dān)，但蘇聯(lián)對(duì)馮玉祥國(guó)民軍的援助力度總體來說是相當(dāng)大的。

這里需要說明的是，到達(dá)洛陽和張家口的蘇聯(lián)顧問們發(fā)現(xiàn)，雖然馮玉祥積極尋求蘇聯(lián)的援助，政治上卻搖擺不定。他對(duì)軍事顧問尚持歡迎態(tài)度，但卻表示不需要政治工作人員〔6〕。因?yàn)轳T玉祥畢竟是一個(gè)具有一定進(jìn)步傾向的實(shí)用主義軍閥，他的革命性是有限的。但是援助馮玉祥國(guó)民軍的政策已經(jīng)確定，從聯(lián)共（布）中央政治局批準(zhǔn)給國(guó)民軍、廣州和中共的援助經(jīng)費(fèi)比例可知：1925年以來，共產(chǎn)國(guó)際系統(tǒng)撥給中共的款項(xiàng)只是一個(gè)很小的數(shù)目，蘇聯(lián)對(duì)國(guó)民軍的援助規(guī)模是非常大的，曾經(jīng)一度超過了廣州革命政府。

令蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人大受鼓舞的是，1925年中國(guó)爆發(fā)了反帝愛國(guó)的“五卅運(yùn)動(dòng)”和省港大罷工，這似乎讓人看到了由底層革命運(yùn)動(dòng)推動(dòng)政權(quán)交替的可能性。6月25日，聯(lián)共（布）中央政治局在聽取了斯大林關(guān)于中國(guó)問題的報(bào)告后，做了九項(xiàng)決定，其中要求：“發(fā)動(dòng)聲勢(shì)浩大的反對(duì)張作霖的宣傳攻勢(shì)，千方百計(jì)地分化瓦解他的軍隊(duì)并使之革命化；要采取措施，使現(xiàn)時(shí)的中國(guó)政府對(duì)運(yùn)動(dòng)保持善意的中立態(tài)度，如果做不到這一點(diǎn)，那就讓政府分裂和癱瘓；直至依靠馮玉祥軍隊(duì)和國(guó)民黨軍隊(duì)驅(qū)散現(xiàn)政府，成立有國(guó)民黨人參加的新政府?！薄?〕這是聯(lián)共（布）中央政治局第一次明確提出的以武力“驅(qū)散”北京政府的方針。盡管五卅運(yùn)動(dòng)很快趨于低潮，但武力“驅(qū)散”北京政府的方針依然有效。一方面蘇聯(lián)加速給馮玉祥和廣州革命政府提供大規(guī)模的武器援助；另一方面共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)東方部指示中共要加強(qiáng)組建革命武裝力量的工作，“在瓦解民族解放運(yùn)動(dòng)敵對(duì)軍事力量方面的最重要工作（通常是中共最重要最緊迫的任務(wù)之一）是瓦解張作霖的軍隊(duì)”〔5〕。到了10月，浙江督軍孫傳芳聯(lián)合皖、贛、蘇、閩組成五省聯(lián)軍起軍反奉，在第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗的吳佩孚也異常活躍。南方各省討奉聯(lián)軍一時(shí)蜂起。10月13日，聯(lián)共（布）中央政治局中國(guó)委員會(huì)認(rèn)為：“馮玉祥軍隊(duì)的目前狀況不能保證他一旦同張作霖發(fā)生沖突能夠取勝。我們?cè)诘诙?、第三人民軍中影響的擴(kuò)大和他們同馮玉祥的聯(lián)合行動(dòng)，在很大程度上取決于我們向他們提供他們所需要的援助”〔5〕，因此，“考慮到將來發(fā)生沖突的可能性，應(yīng)同直隸集團(tuán)建立聯(lián)系，并要特別注意湖北和湖南”〔5〕。在此意見基礎(chǔ)上，中國(guó)委員會(huì)主席伏龍芝向聯(lián)共（布）中央政治局正式提交了“驅(qū)散”北京政府的政治軍事計(jì)劃，提出“有必要同吳佩孚聯(lián)合，在新政府的人員構(gòu)成上，要有直隸人，北方國(guó)民黨人（馮玉祥）和華南（廣州政府）的代表”〔5〕。10月29日聯(lián)共（布）中央政治局開會(huì)討論了伏龍芝的建議，基本上采納了該計(jì)劃，并作為政治指示下達(dá)給加拉罕。蘇聯(lián)外交人員四處秘密活動(dòng)，廣泛聯(lián)合和組織反奉統(tǒng)一戰(zhàn)線。共產(chǎn)國(guó)際代表也在北方積極推動(dòng)，中共中央發(fā)出了“全國(guó)革命的民眾，革命的國(guó)民黨，革命的軍人，其速起響應(yīng)北京的暴動(dòng)，推倒安福系賣國(guó)政府，建立全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)民政府，政權(quán)歸諸人民”的號(hào)召〔7〕。中共和國(guó)民黨在北京掀起了陣陣群眾示威狂潮。從總的政治氣氛看，全國(guó)范圍內(nèi)的反奉統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)已形成。

在這樣的政治氛圍中，推翻北京政府的軍事計(jì)劃似乎箭在弦上，盡管這樣的反奉聯(lián)合戰(zhàn)線基礎(chǔ)并不牢固。11月，奉系將領(lǐng)郭松齡決定倒戈，并與馮玉祥達(dá)成協(xié)議，郭倒戈后宣布成為國(guó)民軍第四軍，進(jìn)攻奉天。這是又一件影響中國(guó)政局的重大事件，也是蘇聯(lián)所期待的機(jī)會(huì)。在變幻莫測(cè)的中國(guó)局勢(shì)中，這樣的機(jī)會(huì)可能轉(zhuǎn)瞬即逝。蘇聯(lián)駐華顧問全力以赴地投入實(shí)際行動(dòng)，親自擬定作戰(zhàn)計(jì)劃并幫助實(shí)施，顧問們甚至開始討論勝利后北京新政府的性質(zhì)及構(gòu)成問題。但此時(shí)蘇聯(lián)政府擔(dān)心的還是日本，認(rèn)為只有日本保持中立才能使張作霖迅速垮臺(tái)。12月3日，聯(lián)共（布）中央政治局下達(dá)了斯大林的指示：“實(shí)行旨在在日本和英美之間打入楔子的方針，盡量不損害同日本的關(guān)系并在容忍中國(guó)的現(xiàn)狀對(duì)日本有利這一意義上同它進(jìn)行談判”〔5〕。同時(shí)，為了避免招致帝國(guó)主義的聯(lián)合反對(duì)，指出目前“不可能有清一色的國(guó)民黨政府”，指責(zé)“我們?cè)诒本┑呐笥褌兊倪^左路線”，認(rèn)為北京新政府“應(yīng)當(dāng)是有馮玉祥、國(guó)民黨人及其他或多或少的溫和派參加的聯(lián)合政府”〔5〕。endprint

然而，日本仍然出面干涉，12月24日郭松齡兵敗被殺。此時(shí)的吳佩孚反而與張作霖聯(lián)起手來，共同進(jìn)攻國(guó)民軍。1926年春，國(guó)民軍遭到了嚴(yán)重的失敗，撤退到西北地區(qū)，馮玉祥宣布辭職。由此蘇聯(lián)利用北方軍政因素推翻北京政府的軍事計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。從1926年4月開始，蘇聯(lián)、共產(chǎn)國(guó)際對(duì)華工作重心重返南方，廣東革命根據(jù)地再次被提升到核心地位。

總的來說，中蘇建交后，蘇聯(lián)之所以把援助馮玉祥的國(guó)民軍作為對(duì)華工作新重點(diǎn)，主要有兩個(gè)目的：第一，通過援助、改造和依靠馮玉祥的國(guó)民軍，推翻現(xiàn)有的中國(guó)政府，組建一個(gè)親蘇的中央政權(quán)，以保證蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略安全；第二，利用北京政變后新的政治形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)北方國(guó)民軍與南方革命政府的有效聯(lián)合，為深入開展反帝的民族解放運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造有利條件，從而推動(dòng)世界革命的發(fā)展?？傊?，這是既符合蘇聯(lián)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略利益又能推動(dòng)世界革命發(fā)展的政治軍事計(jì)劃，但前提是馮玉祥愿意革命。后來的事態(tài)發(fā)展證明，蘇聯(lián)部分在華人員過高地估計(jì)了馮玉祥的革命因素和他在中國(guó)政局中的作用。

三、中蘇建交后蘇聯(lián)對(duì)華工作重心轉(zhuǎn)移的基本特點(diǎn)

1.蘇聯(lián)對(duì)華工作重心的轉(zhuǎn)移，基本遵循了蘇聯(lián)對(duì)華政策總方針

“從1923年上半年發(fā)表孫越宣言和聯(lián)共（布）中央政治局關(guān)于向中國(guó)共產(chǎn)黨、國(guó)民黨提供財(cái)政及其他援助的決定時(shí)起，利用由莫斯科指導(dǎo)和支持的中國(guó)國(guó)民革命力量來推翻北京合法政府并在中國(guó)建立一個(gè)有‘工農(nóng)社會(huì)基礎(chǔ)的、將發(fā)展成為布爾什維克意義上的社會(huì)主義國(guó)家的親蘇政權(quán)的方針，很快就成了蘇聯(lián)對(duì)華政策的基本方針。”〔5〕

在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，同當(dāng)時(shí)的北洋政府建交并保持形式上的官方關(guān)系是必要的。一是因?yàn)樗恰昂戏ā闭〉弥袊?guó)的官方承認(rèn)，只能與它談。要打開對(duì)華關(guān)系，處理國(guó)家間問題，也必須與它打交道。二是在中蘇建交前，蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)所能實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)是有限的。三是與北洋政府維持著現(xiàn)有的關(guān)系，至少在一定程度上可以維護(hù)蘇維埃政權(quán)自身的形象。為此聯(lián)共（布）中央政治局要求“在各主管部門人員對(duì)中國(guó)的行為中，不允許有敗壞蘇維埃政權(quán)聲譽(yù)和造成對(duì)它的帝國(guó)主義看法的大國(guó)沙文主義作風(fēng)；在各地都要實(shí)行以非常重視中國(guó)的權(quán)利、強(qiáng)調(diào)它的主權(quán)等等為基礎(chǔ)的方針”；所以“在中國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一以前，蘇聯(lián)政府力求同中國(guó)現(xiàn)有一切政府，無論是中央政府還是省政府建立和保持真誠(chéng)的關(guān)系”〔8〕。四是與北洋政府維持形式上的外交關(guān)系，會(huì)盡可能地淡化蘇聯(lián)在中國(guó)國(guó)民革命中的作用和意圖，不給帝國(guó)主義者提供武裝干涉的口實(shí)。因此聯(lián)共（布）中央政治局會(huì)議要求“駐華使館工作人員和俄國(guó)在華一般工作人員都應(yīng)該非常謹(jǐn)慎地行事；建議聯(lián)共中央委員和其他負(fù)責(zé)同志在口頭上和報(bào)刊上發(fā)表言論時(shí)一定不要夸耀共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)、蘇聯(lián)和聯(lián)共在中國(guó)革命中的作用”〔5〕。最后，世界局勢(shì)和中國(guó)政局變化多端，形勢(shì)的發(fā)展并不能完全掌控，留有余地顯然在戰(zhàn)略上有好處。

但中蘇建交對(duì)蘇聯(lián)而言僅僅具有策略意義，中蘇會(huì)議之所以會(huì)流產(chǎn)，重要原因之一是蘇聯(lián)只想與北洋政府保持形式上的外交關(guān)系，不想解決實(shí)質(zhì)性問題。因此中蘇歷史懸案不可能得到解決，至少蘇聯(lián)不想與北洋政府一起解決，除非北洋政府與蘇聯(lián)站在同一條戰(zhàn)線上。

建交后蘇聯(lián)把對(duì)華工作重心轉(zhuǎn)移到了廣州革命政府。蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為在當(dāng)時(shí)條件下，國(guó)民黨是國(guó)民革命的主導(dǎo)力量。同時(shí)，蘇聯(lián)也在北方積極尋找盟友。鑒于馮玉祥在北方政治力量中的崛起，蘇聯(lián)希望可以通過軍事援助和在國(guó)民軍中開展政治工作，促進(jìn)馮玉祥在政治上的轉(zhuǎn)變。當(dāng)北方革命形勢(shì)取得進(jìn)展，加拉罕既興奮又自信，認(rèn)為“應(yīng)該把國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)放在第一位，因?yàn)槭沁@場(chǎng)運(yùn)動(dòng)改變了這個(gè)軍閥。隨著國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的興起，我們還可以找到許多將領(lǐng)，他們將同這個(gè)運(yùn)動(dòng)一起反對(duì)張作霖，反對(duì)帝國(guó)主義”〔8〕。同時(shí)加拉罕始終認(rèn)為國(guó)民黨是國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)中的一個(gè)極其重要的因素，“實(shí)際上是兩種力量：一種是純政治力量，另一種是軍事政治力量，兩種力量手挽手走向同一目標(biāo)，這是不容置疑的事實(shí)”〔8〕。也就是說，中蘇建交后，盡管蘇聯(lián)對(duì)華工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，但對(duì)華政策的總方向并沒有改變。正如1926年4月聯(lián)共（布）中央政治局會(huì)議在對(duì)中國(guó)和日本的政策問題中所要求的：“我們當(dāng)然不能忽視軍閥集團(tuán)時(shí)而成功時(shí)而失敗的斗爭(zhēng)，但不應(yīng)讓這些事件使我們離開我們政策的基本方針?！薄?〕總之，中蘇建交后，蘇聯(lián)通過支持廣州革命政府和援助國(guó)民軍，對(duì)北洋政府形成影響和壓力，目標(biāo)是把它驅(qū)散并建立新政府，這與蘇聯(lián)對(duì)華政策的基本方針是一致的。

2.蘇聯(lián)對(duì)華工作重心的轉(zhuǎn)移，是共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略在中國(guó)逐步實(shí)施的結(jié)果

20世紀(jì)初，為鞏固新生的蘇維埃政權(quán)和擴(kuò)大無產(chǎn)階級(jí)革命對(duì)全世界的影響，共產(chǎn)國(guó)際“二大”確立了東方戰(zhàn)略，即共產(chǎn)國(guó)際和無產(chǎn)階級(jí)政黨同東方各國(guó)民族解放運(yùn)動(dòng)相互支持，結(jié)成強(qiáng)大的反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線；在反帝斗爭(zhēng)的原則基礎(chǔ)上，調(diào)整同各國(guó)政府外交關(guān)系的情況下組織和支持各國(guó)革命運(yùn)動(dòng)〔9〕。共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略的目的是用東方反帝運(yùn)動(dòng)引發(fā)歐洲革命，因此“在世界革命總的背景下，借助民族解放革命來破壞和摧毀帝國(guó)主義殖民地外圍地區(qū)（后方）的思想占有重要地位”〔5〕。共產(chǎn)國(guó)際“二大”決議確立了對(duì)東方國(guó)家政策總的指導(dǎo)方針和理論模式，需要根據(jù)各國(guó)實(shí)際條件下加以具體化。

共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的民族解放運(yùn)動(dòng)政策產(chǎn)生了重要影響，并成為蘇聯(lián)對(duì)華工作重心確立的前提基礎(chǔ)。從1920年至1924年中蘇建交，為了實(shí)施共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略，蘇聯(lián)對(duì)華工作重心不斷發(fā)生變化，大致經(jīng)歷了兩個(gè)重要階段：第一個(gè)階段是從1920年開始，共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略在中國(guó)展開的最初步驟，是全方位尋找伙伴和盟友，組織能夠在蘇聯(lián)支持和幫助下參加反帝的力量。在蘇維埃俄國(guó)成立后，為了蘇俄國(guó)家安全，展示新的外交理念，彰顯新型社會(huì)主義國(guó)家對(duì)東方被壓迫民族國(guó)家的支持與友好，蘇俄政府發(fā)表了三次對(duì)華宣言，積極謀求與中國(guó)中央政府建立外交關(guān)系。當(dāng)然蘇聯(lián)認(rèn)定與之談判的北洋政府是帝國(guó)主義手中的工具，并且在軍閥混戰(zhàn)的局勢(shì)下朝秦暮楚，極不穩(wěn)定。因此幫助建立共產(chǎn)黨組織、并尋找實(shí)施東方戰(zhàn)略更有力的、更可靠的同盟者，看起來更具有戰(zhàn)略意義。但總的說來，與北洋政府進(jìn)行建交談判、建立和幫助中國(guó)共產(chǎn)黨，以及尋找可靠盟友在這一時(shí)期是同時(shí)展開的，也都是工作的重心。第二階段是以1924年5月中蘇建交為標(biāo)志，共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略開始在中國(guó)進(jìn)一步展開。中蘇建交后，伴隨著蘇聯(lián)與南方革命政府聯(lián)盟的建立、北方奉系軍閥張作霖的反蘇態(tài)度日益明顯，再加之蘇聯(lián)對(duì)日談判取得進(jìn)展、遠(yuǎn)東戰(zhàn)略安全得到保障，多方因素交互之下，蘇聯(lián)與北洋政府的外交關(guān)系幾乎成為雞肋。因此建交后蘇聯(lián)對(duì)華工作的重心逐漸轉(zhuǎn)向南方國(guó)民黨，力圖讓國(guó)民黨更加激進(jìn)，并在北方尋找可以合作的力量，從而結(jié)成強(qiáng)大的反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線。恰在此時(shí)，北方的馮玉祥異軍突起，成為反帝的、具有促進(jìn)國(guó)民革命發(fā)展的潛在力量。加拉罕說，“中國(guó)人民在反對(duì)帝國(guó)主義，我們的任務(wù)是幫助所有進(jìn)行這種斗爭(zhēng)的力量”，“我們應(yīng)該支持的不只是國(guó)民黨，不只是純革命組織，而是一切反帝力量”〔8〕。因此在這一時(shí)期，蘇聯(lián)采取各種措施確保北方戰(zhàn)線的工作重心，除了對(duì)馮玉祥的國(guó)民軍實(shí)施大規(guī)模的援助外，共產(chǎn)國(guó)際代表維經(jīng)斯基坐鎮(zhèn)北京，加強(qiáng)對(duì)北方地區(qū)工作的全面指導(dǎo)。1925年11月，維經(jīng)斯基在給聯(lián)共（布）中央政治局的書面匯報(bào)中指出：“最近幾周，北方反帝運(yùn)動(dòng)的普遍活躍，在某種程度上可以歸因于我們根據(jù)全會(huì)決議開展了爭(zhēng)取革命統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)一致的運(yùn)動(dòng)?！薄?〕在反帝運(yùn)動(dòng)普遍活躍的同時(shí)，國(guó)民黨和共產(chǎn)黨組織在北方也取得了重大發(fā)展，維經(jīng)斯基說：“在北方，在國(guó)民軍地區(qū)，國(guó)民黨將會(huì)得到發(fā)展，工人組織將會(huì)取得半合法存在和在某些地方取得合法存在的可能性。而處于地下狀態(tài)的共產(chǎn)黨也會(huì)得到發(fā)展壯大”，“關(guān)于共產(chǎn)黨和國(guó)民黨的發(fā)展情況，可以根據(jù)以下數(shù)字作出判斷：最近半年來，共產(chǎn)黨人數(shù)增加了2倍，而國(guó)民黨人數(shù)增加了5到6倍”〔8〕。這些反帝的國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)所取得的成績(jī)，正是共產(chǎn)國(guó)際東方戰(zhàn)略在中國(guó)進(jìn)一步展開的結(jié)果。endprint

同時(shí)需要說明的是，雖然共產(chǎn)國(guó)際“二大”制定了東方殖民地半殖民地國(guó)家民族解放運(yùn)動(dòng)的總輪廓，但“二大”決議反映出對(duì)東方國(guó)家的具體情況特別是發(fā)展水平了解不夠；對(duì)于哪些力量能夠作為民族革命運(yùn)動(dòng)的參加者，決議中并沒有清楚的界定；更沒有制定出判斷參加民族革命運(yùn)動(dòng)的政治團(tuán)體和階層的標(biāo)準(zhǔn)。因此東方戰(zhàn)略在中國(guó)具體實(shí)施過程中，對(duì)于哪些力量是獨(dú)立的革命因素，哪些力量?jī)H僅是獨(dú)立的政治因素，以及這些因素內(nèi)在的發(fā)展邏輯和相互關(guān)系，不能準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握。正是因?yàn)閷?duì)馮玉祥國(guó)民軍的革命因素估計(jì)過高，對(duì)吳佩孚等封建軍閥的局限性認(rèn)識(shí)不足，而把一切可能進(jìn)行反帝的力量都作為反帝聯(lián)盟，甚至還一度出現(xiàn)把北方軍政因素放在首位的純軍事化傾向，導(dǎo)致利用北方軍政因素“驅(qū)散”北洋政府的軍事計(jì)劃都以失敗而告終。

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〔5〕中共中央黨史研究室第一編輯部.共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共（布）與中國(guó)革命檔案資料叢書（1920-1925）第1卷〔G〕.北京：圖書館出版社，1997：619，637，374，488，531，564，390，555，566，582-583，589，630，637，660，712-713，664，731，742，742，9，637，9，738.

〔6〕納烏莫夫.在中國(guó)的土地上——蘇聯(lián)顧問回憶錄（1925-1945）〔M〕.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1981：12-13.

〔7〕中央檔案館.中共中央文件選集（第1冊(cè)）〔G〕.北京：中央黨校出版社，1992：528-531.

〔8〕中共中央黨史研究室第一編輯部.共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共（布）與中國(guó)革命檔案資料叢書（1920-1925）（第3卷）〔G〕.北京：圖書館出版社，1997：195-196，73，82-83，69-70，96.

〔9〕中共中央黨史研究室第一研究部.“共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共（布）與中國(guó)革命”國(guó)際學(xué)術(shù)研討文集〔M〕.北京：中共黨史出版社，2006：22.

（責(zé)任編輯：葉光雄）endprint