■ 楊其渝 王立勝 劉安清

中鹽長江鹽化有限公司是中鹽總公司控股的大型國有制鹽企業(yè)。地處湖北省孝感市應(yīng)城長江埠，礦區(qū)屬于云應(yīng)鹽礦長江井田,位于云應(yīng)鹽礦東南，距應(yīng)城市約24公里，行政區(qū)劃隸屬湖北省應(yīng)城市長江埠管轄。中鹽長江鹽化有限公司1970年建廠，年生產(chǎn)規(guī)模50萬噸，現(xiàn)有員工四百多人。公司生產(chǎn)兼負(fù)著企業(yè)社會效益和生產(chǎn)效益兩大責(zé)任。多年來，科學(xué)開發(fā)礦產(chǎn)資源，與周邊群眾保持一種和諧發(fā)展共贏的生產(chǎn)、生活方式，實(shí)現(xiàn)周邊群眾與公司共享公司發(fā)展成果，真正做到了雙贏。公司在生產(chǎn)經(jīng)營中以質(zhì)量領(lǐng)先，管理創(chuàng)新、高效低耗、爭創(chuàng)一流為發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展為主題，并積極響應(yīng)政府號召，努力建設(shè)綠色鹽礦。

一、企業(yè)管理規(guī)范化。公司在建廠之初就對長江埠的礦區(qū)進(jìn)行了全面的勘察，對地下礦藏的分布進(jìn)行了深入細(xì)致的研究與分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出開采區(qū)的范圍與開采地點(diǎn)。以環(huán)境保護(hù)、資源利用和社區(qū)和諧作為綠色礦山建設(shè)的核心基礎(chǔ)，積極探索和踐行綠色鹽礦建設(shè)之路。在依法辦礦、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧和企業(yè)文化等九大方面取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）礦區(qū)開采合理規(guī)劃。對采區(qū)井組進(jìn)行合理配對、對開采深度及分布建立了近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃。公司通過與第三方評估機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行全面測評分析，從礦區(qū)的布局、礦區(qū)的產(chǎn)量、礦區(qū)的安全等方面進(jìn)行全面評估、科學(xué)分析。在此基礎(chǔ)上，公司制定了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，從制度上保證了科學(xué)礦區(qū)開采進(jìn)度與開采計(jì)劃有序進(jìn)行。

（二）土地復(fù)墾和環(huán)境治理。遵循“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的原則，在開采過程中配合地方政府、當(dāng)?shù)卮逦瘯Φ乇懋a(chǎn)生沉陷的地區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，對生產(chǎn)過程中由于鹵水泄漏造成的農(nóng)田污染，重新?lián)Q土種植農(nóng)作物，對周邊道路、管路、線路進(jìn)行修復(fù)，并對井區(qū)管道實(shí)行專人巡查管理。制定了采區(qū)巡查制度、采區(qū)安全生產(chǎn)制度、采鹵工藝管理等制度，并將所有制度掛在采區(qū)值班室，使制度時時能落到實(shí)處。

公司以“以人為本，共建共享”為宗旨，認(rèn)真履行社會責(zé)任，建立企業(yè)與地方充分溝通的模式，對采鹵過程中造成破壞的青苗，公司成立采區(qū)專項(xiàng)調(diào)查小組進(jìn)行了丈量和合理補(bǔ)償，使企業(yè)充分融入到周邊群眾之中，形成特色的溝通機(jī)制。

二、資源利用節(jié)約化。近10年來公司開展先進(jìn)技術(shù)引用與核心技術(shù)擁有，真正意義上做到了資源綜合循環(huán)利用，力爭達(dá)到零排放保護(hù)環(huán)境工作要求，又努力提高了資源回采率與選礦回收率。尤其是近五年來，公司堅(jiān)持鹽礦資源多層開采、采用井組水平定向?qū)娱_采及地下水溶開采巖鹽溶腔綜合利用等方面進(jìn)行持續(xù)投入、技術(shù)研究與創(chuàng)新。特別是近兩年來，公司聯(lián)合湖北煤炭地質(zhì)勘察院、中鹽勘察（位于湖南省長沙市）設(shè)計(jì)院、鄂東北地質(zhì)大隊(duì)和湖北省地質(zhì)環(huán)境總站四家科研院所開展巖鹽井下和巖鹽溶腔形態(tài)及穩(wěn)定性的研究、應(yīng)用，將為老礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、提高巖鹽礦床水溶開采地下溶洞與尾礦資源的綜合利用率打下了堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

在中央財(cái)政資金的支持下，公司將在今后進(jìn)一步做好采區(qū)巖鹽資源挖潛及鹽硝生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，重點(diǎn)圍繞公司老采區(qū)老溶腔開發(fā)利用。為此，公司已積極籌備資金，進(jìn)一步完善采鹵技術(shù)，加強(qiáng)礦區(qū)沉降監(jiān)測，在科學(xué)合理安全的前提下，最大限度利用礦產(chǎn)資源，提高回采率；其次進(jìn)一步完善選礦工藝，提高生產(chǎn)效率，達(dá)到資源充分利用，又能節(jié)能減排；最后，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)開展老礦區(qū)治理與挖潛。為了更加節(jié)約開采，近幾年，公司對多年前不能利用的閑置的礦井進(jìn)行重新配對，使老井又重新得到合理利用，延長公司現(xiàn)有礦區(qū)使用壽命的同時，又帶來了資源節(jié)約與綜合利用及經(jīng)濟(jì)環(huán)保和綠色礦山等社會效益。

三、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化。礦區(qū)一般分布在附近的農(nóng)村農(nóng)田里。為保證農(nóng)田不被占用土地，采鹵管道鋪設(shè)全部在農(nóng)田水溝邊、農(nóng)田田埂上，不影響耕田。土地復(fù)墾是治理受損土地、恢復(fù)其原貌、采取保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的必要措施，也是礦山開采活動中不可分割的組成部分。公司按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，確定采區(qū)業(yè)主自治的方式，及時成立土地復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的土地復(fù)墾工程管理和實(shí)施工作，按照土地復(fù)墾方案取得的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格要求施工單位，保質(zhì)、保量、按期完成方案確定的各項(xiàng)任務(wù)。同時建立復(fù)墾資金共享賬戶，由應(yīng)城市國土資源部門與礦山企業(yè)共同管理，保障土地復(fù)墾項(xiàng)目的落實(shí)。

公司在采區(qū)污染鹽井的關(guān)停和治理后實(shí)施土地復(fù)墾，采區(qū)與周邊的環(huán)境得到融合，使礦區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境朝著良性協(xié)調(diào)的方向前進(jìn)。同時，礦區(qū)的土地及時恢復(fù)其土地利用功能，與四周的自然景觀基本保持一致，保持了其美學(xué)性。通過對采區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與建設(shè)，使占有和破壞的土地得到恢復(fù)，最終恢復(fù)了土地的使用能力，建成了人與自然和諧的生態(tài)系統(tǒng)，形成新的人工和自然景觀。同時將礦區(qū)對生態(tài)環(huán)境影響減少到最低，改善了生物圈的生態(tài)環(huán)境。

公司通過土地復(fù)墾的開展，確保了采區(qū)內(nèi)耕地總量的動態(tài)平衡，保護(hù)采區(qū)內(nèi)水土環(huán)境。改善了礦山企業(yè)和地方政府、礦山企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，保障了社會的和諧穩(wěn)定。有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。而且有效地改善了土壤物化性質(zhì)，改善礦區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境。地面林草植被增加，減少周邊風(fēng)沙、凈化采區(qū)周邊空氣、美化環(huán)境，改善了生物圈的生態(tài)環(huán)境，使公司綠色礦山的建設(shè)與周邊自然環(huán)境有機(jī)地結(jié)合在一起。

四、礦地關(guān)系和諧化。公司建井初期進(jìn)行規(guī)劃，選擇土地貧瘠的地方鉆井，減少農(nóng)民的損失。建設(shè)時期多選在農(nóng)作物已收或未種植的時間，從源頭上確保農(nóng)民的利益。因此，從建廠初期開始公司就與地方一直保持良好的關(guān)系。同時公司在礦區(qū)建設(shè)和開發(fā)施工中，積極聘用周邊的勞動力，有效解決當(dāng)?shù)夭糠执迕窬蜆I(yè)問題。在建設(shè)采購需求中，優(yōu)先選用周邊可利用資源進(jìn)行購買使用，充分帶活當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。不僅實(shí)現(xiàn)了企地互利雙贏，也實(shí)現(xiàn)了由征地補(bǔ)償短期型向有規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的交流與合作，公司與所在地村委會、當(dāng)?shù)鼐用褡罱K形成了“以誠信為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)為紐帶、以文化為核心、互惠共贏和諧發(fā)展”的企地建設(shè)模式。公司加強(qiáng)與礦區(qū)周邊居民的協(xié)調(diào)溝通，建立良好的企地磋商機(jī)制，努力尋求雙方共贏的項(xiàng)目合作目的，使企業(yè)的發(fā)展帶動當(dāng)?shù)厣鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，營造和諧、穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境。

近年來，公司始終堅(jiān)持健全和規(guī)范“企地和諧共建”機(jī)制，帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展步伐，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。根據(jù)企業(yè)的自身優(yōu)勢，加大對周邊農(nóng)村的扶持力度。通過與周邊居民進(jìn)行項(xiàng)目合作等方式，帶動地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解周邊閑置勞動力就業(yè)問題，提高了當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)勞動水平，提高當(dāng)?shù)卮迕褡灾鲃?chuàng)業(yè)能力。使礦山和周邊村民都能因礦山的發(fā)展而受益，實(shí)現(xiàn)礦山資源開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同健康的發(fā)展。

五、開發(fā)收益共享化。公司的發(fā)展進(jìn)步，使企業(yè)的社會化功能也在不斷強(qiáng)化。為了實(shí)現(xiàn)利益共享化，多年來，公司一直對附近周邊的農(nóng)村進(jìn)行不斷地支持。在農(nóng)村修公路、修橋的過程中，公司投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行支援農(nóng)村建設(shè)。在出現(xiàn)洪撈與干旱年份時，公司又投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行抗洪救災(zāi)工作。多年來，公司規(guī)模發(fā)展壯大后，又招收了大量的本地農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工。在各項(xiàng)綠色礦山項(xiàng)目建設(shè)中，與當(dāng)?shù)卮逦瘯献黝l繁，簽訂多種合同、協(xié)議等合作共贏項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的開發(fā)受益共享化。

公司對綠色礦山的建設(shè)規(guī)劃，使企業(yè)、農(nóng)民、政府等參與者結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。通過建設(shè)綠色礦山，確保礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)平衡，保護(hù)了礦區(qū)及周邊村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，改善了礦山和地方政府、礦山企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，保障了社會的和諧穩(wěn)定。而且加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與駐地村民利益共享、和諧共贏的目標(biāo)。

公司在今后的建設(shè)發(fā)展中，積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣畟鬟f的精神。以創(chuàng)建綠色礦山發(fā)展為目標(biāo)，學(xué)習(xí)和總結(jié)綠色礦山建設(shè)工作中的做法、成果、經(jīng)驗(yàn)與心得體會，推動企業(yè)綠色礦山的建設(shè)達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“礦地和諧，受益共享，社會進(jìn)步”的目的。