【摘 要】本文論述參與廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)的首批和第二批共9所高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍的調(diào)研情況，發(fā)現(xiàn)主要存在“雙師型”教師比例偏低、首批和第二批“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各高職院?！半p師型”教師建設(shè)制度不夠規(guī)范等問題，提出認(rèn)真總結(jié)“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、修訂完善“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開“雙師型”教師資格認(rèn)定工作、出臺有關(guān)高職院?！半p師型”教師管理文件等對策，推進(jìn)廣西高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】廣西高職院校 “雙師型”教師 調(diào)查 對策

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）09C-0011-04

高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，也是彰顯高等職業(yè)教育特色、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和職業(yè)實(shí)踐能力、推動高等職業(yè)教學(xué)改革和提高等職業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。搞好高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到能否把高等職業(yè)教育辦成大眾接受的優(yōu)質(zhì)教育，關(guān)系到能否真正為市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)合格的高素質(zhì)技能型人才。2017年和2018年，廣西開展了首批和第二批自治區(qū)級廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)工作，并組織了有代表性的9所高職院校參與了試點(diǎn)。本文針對這9所院校進(jìn)行調(diào)查分析，摸清了廣西高職院?！半p師型”教師認(rèn)定現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些問題并提出相應(yīng)對策。

一、試點(diǎn)院校概況

首批自治區(qū)級廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)工作于2017年完成，參與院校5所，即南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、桂林師范高等專科學(xué)校和廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院。第二批自治區(qū)級廣西高職院校“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)工作于2018年完成，參與院校4所，即廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西英華國際職業(yè)學(xué)院和柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院。參與試點(diǎn)的9所院校中，按院校性質(zhì)分，公辦院校8所，民辦1所。按舉辦者行政級別分，自治區(qū)政府舉辦的3所，市政府舉辦的5所，企業(yè)舉辦1所。按辦學(xué)示范性層次分，國家示范性高職院校2所，自治區(qū)級示范性高職院校3所，普通高職院校4所。在這9所高職院校中，具有行業(yè)背景的4所。各校概況見表1。

二、結(jié)果與分析

（一）廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)結(jié)果

2017年上半年和2017年12月，廣西教育廳組織開展了首批和第二批共9所廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)工作，分別有16個、17個專業(yè)大類的876名、657名教師提交了認(rèn)定申請。分別經(jīng)自治區(qū)職業(yè)院?！半p師型”教師認(rèn)定試點(diǎn)辦公室組織專家評審、公示、復(fù)審，并經(jīng)教育廳最終審定，同意分別認(rèn)定464名、462名申請者為廣西高職院校“雙師型”教師資格。通過率分別為52.97%、70.32%。9所參加廣西高職院校“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)結(jié)果如表2。

表2統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：

1.廣西高職院校教師符合高職院?！半p師型”教師標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)占專任教師人數(shù)比例不高，平均24.38%，最高學(xué)校為38.86%，最低學(xué)校僅10.70%。

2.2所國家級示范性高職院校、3所自治區(qū)級示范性高職院校、2所一般高職院校、1所民辦高職院校和1所普通高等?？茖W(xué)校取得廣西高職院?！半p師型”教師資格與專任教師人數(shù)比例分別25.02%、26.88%、31.49%、19.18%、10.70%，數(shù)據(jù)表明取得“雙師型”教師人數(shù)占專任教師人數(shù)比例中，一般高職院校超過示范性高職院校。

3.首批和第二批高級“雙師型”教師人數(shù)合計(jì)為134人，而國家級示范性高職院校南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和自治區(qū)級示范性高職院校廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級“雙師型”教師人數(shù)分別為40人、38人、22人、4人、3人，示范性院校高職“雙師型”教師人數(shù)合計(jì)107人，占高級“雙師型”教師總數(shù)79.85%；南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院更為突出，分別占高級“雙師型”教師總數(shù)的29.85%、28.36%；數(shù)據(jù)表明示范性高職院校特別是國家級示范性高職院校高級“雙師型”教師人數(shù)多、比例高。

（二）廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)按專業(yè)大類統(tǒng)計(jì)結(jié)果

依據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳2017年12月頒發(fā)的《廣西高等職業(yè)院?！半p師型”教師認(rèn)定非教師系列專業(yè)技術(shù)證書目錄》，共劃分有農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境與安全、能源動力與材料、土木建筑、水利、裝備制造、生物與化工、輕工紡織、食品藥品與糧食、交通運(yùn)輸、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游、文化藝術(shù)、新聞傳播、教育與體育、公安與司法、公共管理與服務(wù)19個專業(yè)大類。廣西首批和第二批“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)工作認(rèn)定的“雙師型”教師分別屬于16個和17個專業(yè)大類。9所參加廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)各層級數(shù)按專業(yè)大類統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3。

表3統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：

1.表3統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，首批開展廣西高職院校教師資格認(rèn)定試點(diǎn)除水利、醫(yī)藥衛(wèi)生、輕工紡織專業(yè)大類空缺外，認(rèn)定了16個專業(yè)大類占總專業(yè)大類數(shù)的84.82%；第二批開展廣西高職院校“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)除水利和新聞傳播專業(yè)大類無申請認(rèn)定者外，共有 17個專業(yè)參加認(rèn)定，占專業(yè)大類總數(shù)的89.47%。表明認(rèn)定專業(yè)覆蓋面較廣。

2.按專業(yè)大類統(tǒng)計(jì)，各專業(yè)大類取得“雙師型”教師人數(shù)有所不同，排名前5名專業(yè)大類是教育與體育（148人）、電子信息（141人）、財(cái)經(jīng)商貿(mào)（127人）、裝備制造（119人）、醫(yī)藥衛(wèi)生（100人），占取得“雙師型”教師總數(shù)比例分別是15.82%、15.23%、17.71%、12.85%、10.80%。前5名專業(yè)大類取得“雙師型”教師資格合計(jì)人數(shù)635人，占總?cè)藬?shù)68.57%；排名后4名專業(yè)大類是公安與司法4人、資源環(huán)境與安全4人、輕工紡織5人、能源動力與材料8人，合計(jì)人數(shù)僅21人，占取得“雙師型”教師總數(shù)的2.27%。

三、存在的問題與對策建議

（一）存在的問題

1.廣西高職院校“雙師型”教師比例偏低。9所參加參與試點(diǎn)院校取得“雙師型”教師資格人數(shù)共926人，占專任教師人數(shù)比例24.38%，取得最高院校比例38.86%，最低是10.70%，9所院校不論是整體統(tǒng)計(jì)還是按各學(xué)院統(tǒng)計(jì)，取得廣西高職院?！半p師型”教師資格試點(diǎn)認(rèn)定資格與專任教師比均低于廣西壯族自治區(qū)教育廳、廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施方案（2015—2020年）》的通知要求中“到2017年，全區(qū)職業(yè)院?！p師型教師占專業(yè)課教師比例達(dá)到60%以上”的要求。若按文件中“根據(jù)辦學(xué)層次，到2017年，國家示范性職業(yè)院校專業(yè)課教師中‘雙師型教師比例達(dá)到75%以上，自治區(qū)示范性職業(yè)院?！p師型教師比例達(dá)到70%以上，非示范性職業(yè)院校達(dá)到65%以上”的要求，那么差距更大。

2.廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)初、中、高各層次結(jié)構(gòu)不盡合理、高級比例偏低。初、中、高“雙師型”教師合理比例為2∶5∶3，首批、第二批“雙師型”認(rèn)定合計(jì)初、中、高各層級人數(shù)分別為369、423、134人，初、中、高比例為4.0∶4.6∶1.4，層次結(jié)構(gòu)明顯不合理，高級“雙師型”教師比例偏低。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院取得高級“雙師型”教師人數(shù)分別是40人和38人，占比為27.97%、27.73%，接近30%的合理值。這一方面體現(xiàn)出國家示范性高職院校教師在科研能力方面優(yōu)于其他院校，另一方面也反映出非國家級示范性高職院校需要進(jìn)一步加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度，特別是在高級“雙師型”教師的培養(yǎng)及引進(jìn)上加大力度。

3.各高職院?！半p師型”教師建設(shè)制度不夠規(guī)范。高職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)必須有制度的保障。調(diào)研的9所高職院校均出臺了“雙師型”教師管理制度文件，學(xué)校在文件中也體現(xiàn)在職稱評聘時(shí)向“雙師型”教師傾斜的政策。在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，9所高職院校的做法各不同，制度保障的缺失難以避免。因此，各院校也難以保證出臺的“雙師型”教師管理制度與自治區(qū)“雙師型”教師相關(guān)文件對接度高，校級內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與自治區(qū)級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在差距也在所難免，制度規(guī)范性欠缺是不可避免的。

4.首批、第二批開展廣西高職院校“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同層級間拓展條件標(biāo)準(zhǔn)懸殊太大。首批和第二批開展廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)必備條件標(biāo)準(zhǔn)初級、中級相同，但第二批高級“雙師型”教師必備條件與首批相比增加了一項(xiàng)：“（5）企業(yè)實(shí)踐條件：近五年中有累計(jì)不少于6個月在企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線本專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。”同層級間拓展條件標(biāo)準(zhǔn)懸殊太大，如高級拓展條件之一“指導(dǎo)學(xué)生獲獎”，首批試點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：“近五年指導(dǎo)學(xué)生參加國家級、省部級以上職業(yè)院校專業(yè)競賽（技能競賽）獲得獎項(xiàng)（國家級獲獎，省部級獲三等獎以上獎項(xiàng)并排名前三）?！钡诙圏c(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：“近五年指導(dǎo)學(xué)生參加國家級、省部級、以上職業(yè)院校專業(yè)競賽（技能競賽）獲得獎項(xiàng)（國家級獲獎、省部級獲二等獎以上獎項(xiàng)并排名前3或三等獎并排名第1）”?！矮@獎”，首批試點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為“獲得市廳級及以上星火科技獎、技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎的主要成員（國家級參與、省部級排名前十五、市廳級前五）并有相應(yīng)成果”，第二批標(biāo)準(zhǔn)則為“獲得市廳級以上星火科技獎、技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎的主要成員（國家級排名前10、省部級排名前5、市廳級第1）并有相應(yīng)成果”，可見這兩個拓展條件排名要求更高并更靠前。再如高級拓展條件之一“專利”，首批試點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為“近五年作為第一發(fā)明人獲得與本專業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品發(fā)明專利2項(xiàng)，或?qū)嵱眯滦蛯＠?項(xiàng)以上”，第二批試點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為“近五年以第一發(fā)明人獲得與本專業(yè)相關(guān)的國家發(fā)明專利（或農(nóng)作物新產(chǎn)品授予權(quán)）2項(xiàng)或?qū)嵱眯滦蛯＠?項(xiàng)”，第二批不僅要求專利項(xiàng)目數(shù)量更多而且對專利檔次的要求更高。首批和第二批認(rèn)定高級“雙師型”教師認(rèn)定數(shù)量分別是124人和10人，占比懸殊也很大，這與認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是分不開的。

（二）對策建議

1.認(rèn)真總結(jié)廣西高職院校“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。首批和第二批“雙師型”教師認(rèn)定試點(diǎn)工作已結(jié)束，要總結(jié)認(rèn)定試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，提出改進(jìn)的措施。

2.修訂完善廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。首批和第二批“雙師型”教師認(rèn)定試點(diǎn)工作出臺了認(rèn)定試點(diǎn)試行標(biāo)準(zhǔn)，隨著社會的不斷進(jìn)步和教改的持續(xù)深入，人們對“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識將越來越成熟，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突出“雙師型”教師的能力要求特別是職業(yè)崗位能力的要求，“雙師型”教師的基本條件，初級、中級、高級“雙師型”教師必備條件、拓展條件等的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.全面鋪開廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定工作?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要（下轉(zhuǎn)第16頁）（上接第13頁）內(nèi)容，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第53條“以‘雙師型教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)”和第66條“完成一大批‘雙師型教師培訓(xùn)，聘任（聘用）一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的專兼職教師”為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和認(rèn)定工作指明了方向?！稄V西壯族自治區(qū)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施方案》提出“實(shí)行初、中、高三級認(rèn)證，每年定期開展”。因此，全面鋪開廣西高職院校“雙師型”教師認(rèn)定工作勢在必行，各高職院校要行動起來、積極參與。

4.出臺有關(guān)高職院?！半p師型”教師管理文件。高職院校根據(jù)廣西高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定學(xué)院“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行認(rèn)定，應(yīng)對專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)教師引進(jìn)和“雙師型”教師職稱評定等出臺有關(guān)規(guī)定。建立《職業(yè)院校專業(yè)教師準(zhǔn)入制度》可考慮結(jié)合專業(yè)教師建設(shè)目標(biāo)，規(guī)定高職院校新進(jìn)專業(yè)教師必須具有一定年限的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷等條件；在《高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度》的評聘標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上，出臺向取得“雙師型”教師資格的人員傾斜等條款，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]廣西壯族自治區(qū)教育廳，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳，廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室.關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施方案（2015—2020年）》的通知[Z].桂教師范〔2015〕9號，2015-03-17

[2]廣西壯族自治區(qū)教育.關(guān)于公布廣西高等職業(yè)院校“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)評審結(jié)果的通知[Z].桂教師范〔2017〕69號，2017-10-30

[3]廣西壯族自治區(qū)教育.關(guān)于公布第二批廣西高等職業(yè)院校“雙師型”教師資格認(rèn)定試點(diǎn)評審結(jié)果的通知[Z].桂教師范〔2018〕25號，2018-05-16

【基金項(xiàng)目】2017年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“中德職業(yè)院校專兼職教師來源渠道和成長途徑比較研究”（GXGZJG2017B211）

【作者簡介】劉傳熙（1986— ），男，廣西桂林人，桂林師范高等?？茖W(xué)校講師，助理研究員，廣西高等職業(yè)院校中級“雙師型”教師，德國德累斯頓工業(yè)大學(xué)“國際職業(yè)教育學(xué)”博士研究生，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育。

（責(zé)編 黎 原）