孔祥超

摘要 加強社區(qū)黨政工作建設(shè)，推動石油礦區(qū)社會管理是黨中央的重要部署之一，為了響應(yīng)國家號召，讓石油礦區(qū)人民享受到更好的社會服務(wù)，必須堅持以人為本，完善社區(qū)黨委會、社區(qū)居委會服務(wù)機構(gòu)，建立協(xié)調(diào)一致的黨建網(wǎng)絡(luò)格局、強化與社會各界的聯(lián)系，為石油礦區(qū)人民爭取最大權(quán)益，解決石油礦區(qū)職工的后顧之憂，穩(wěn)定石油礦區(qū)人民的生活，促進社會和諧發(fā)展。筆者期望相關(guān)部門與機構(gòu)都能參與到石油礦區(qū)社會管理推動工作中來，以便更好地改善石油礦區(qū)人民的生活。

關(guān)鍵詞 石油礦區(qū) 社會管理 黨的建設(shè)

以往石油礦區(qū)相對獨立，多實行自主管理，所以造成礦區(qū)人民幾乎享受不到社會服務(wù)，社會管理與服務(wù)全部由石油企業(yè)自身承擔(dān)，無法獲得政府惠民福利，影響社區(qū)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。為此，以某石油企業(yè)礦區(qū)為例，重點探討如何加強社區(qū)黨的建設(shè)，推動石油礦區(qū)社會管理，期望改善石油礦區(qū)職工及其家屬的生活質(zhì)量，獲得更多社會幫扶，維護石油礦區(qū)人民的生活穩(wěn)定，建設(shè)和諧礦區(qū)。

一、以社區(qū)黨組織與黨員為主要帶動人，推動石油礦區(qū)社區(qū)管理

社區(qū)黨建是社會管理的核心內(nèi)容，推動社會管理必須首先從社區(qū)黨建工作入手。石油礦區(qū)是以企業(yè)為主導(dǎo)所創(chuàng)建，對其進行社會管理推動的關(guān)鍵在于工作思路是否明確，進而才能找到問題解決的關(guān)鍵點。基于以上不難發(fā)現(xiàn)：推動石油礦區(qū)社會管理首先要解決社區(qū)黨建的工作思路問題。社區(qū)由黨員與群眾組成，共同參與社區(qū)組織的各種活動，是一個大家庭，每個人都貢獻著自己的一份力量，特別是黨員發(fā)揮著模范帶頭作用。對于石油礦區(qū)來說，其社區(qū)黨員建設(shè)離不開石油礦區(qū)黨組織與黨員的積極參與，因此加強社區(qū)管理的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨組織與黨員的正面作用。

二、確保社區(qū)黨建工作的有效性是推動石油礦區(qū)社會管理的重要方式

確保社區(qū)黨建工作的有效性是推動石油礦區(qū)社會管理的重要方式，為此筆者提出確保社區(qū)黨建工作有效性的三種方式，即建設(shè)協(xié)調(diào)一致的黨建網(wǎng)絡(luò)格局、合理完善黨建機制、強化社區(qū)黨委與各社區(qū)委員會問的聯(lián)系。

建設(shè)協(xié)調(diào)一致的黨建網(wǎng)絡(luò)格局。石油礦區(qū)具有老同志居多、黨員相對集中、生活區(qū)較大等特點，因此，為了加強與當(dāng)?shù)厣霞壊块T問的聯(lián)系，必須在所在地成立社區(qū)委員會、居委會等機構(gòu)。石油礦區(qū)社區(qū)機構(gòu)成立后，職工及其家屬就有了權(quán)益代言人，可有組織、有紀(jì)律、有效率地享受到國家相關(guān)福利待遇，使得石油礦區(qū)民眾與社會聯(lián)系更加緊密。比如，石油礦區(qū)孩子上學(xué)問題，社區(qū)居委會可與上級部門申請讓一部分條件符合的孩子享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源。

完善黨建機制是推動石油礦區(qū)社會管理的根本。為了加強社區(qū)黨委會與當(dāng)?shù)馗骷壗M織部門問的業(yè)務(wù)聯(lián)系，必須建立科學(xué)合理的管理機制，實現(xiàn)社區(qū)管理協(xié)作化；必須選拔優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，實現(xiàn)社區(qū)管理統(tǒng)一化；必須劃拔相應(yīng)經(jīng)費，實現(xiàn)社區(qū)管理經(jīng)濟化；必須建設(shè)黨建專欄，實現(xiàn)社區(qū)管理場地化；必須建立區(qū)域化的管理，實現(xiàn)社區(qū)管理保障化。

強化社區(qū)黨委會與各社區(qū)居委會問的聯(lián)系。社區(qū)居委會是推動石油礦區(qū)社會管理的主戰(zhàn)場，而社區(qū)黨委會是社區(qū)居委會成立的重要依托。為了確保社區(qū)居委會發(fā)揮其最大作用，必須借助社區(qū)黨建新格局，爭取獲得上級部門對社區(qū)居委會業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，搭建起企業(yè)與地方溝通交流的橋梁。比如，社區(qū)黨委會定期對各社區(qū)居委會業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)；社區(qū)黨委會定期選拔各社區(qū)優(yōu)秀黨員去上級相關(guān)部門學(xué)習(xí)。

三、明確社區(qū)黨建工作的具體內(nèi)容是推動社區(qū)管理的核心基礎(chǔ)

明確社區(qū)黨建工作的具體內(nèi)容是推動社區(qū)管理的核心基礎(chǔ)。推動石油礦區(qū)社會管理的重要內(nèi)容之一是高度整合一切社區(qū)可利用資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織與黨員的積極作用，使得更多的社區(qū)居民享受實惠。比如，石油一線工作人員，基本不能在家生活，家里邊老人、孩子均是重點幫扶對象，特別是近些年石油礦區(qū)老人數(shù)量呈上升趨勢的情況下，必須做好老人安頓工作，解決一線工作人員的后顧之憂。社區(qū)的另一項重要工作內(nèi)容是與社會各界保持友好聯(lián)系，只有這樣才能保證社區(qū)居民有困難時，能獲得更多的社會救助。比如，社區(qū)募捐、網(wǎng)絡(luò)募捐、政府募捐等?；谝陨?，社區(qū)應(yīng)建立健全完善的社區(qū)管理服務(wù)體系，才能隨時了解到居民最迫切的需求，與社區(qū)更好地緊密聯(lián)系，推動石油礦區(qū)社會管理。

四、結(jié)語

加強黨的社區(qū)建設(shè)是黨建工作的重要舉措之一，但一直以來石油礦區(qū)人民均采取自建自管的方式生活，導(dǎo)致國家出臺的一些幫扶政策根本享受不到，只能享受石油企業(yè)內(nèi)部福利，而近些年越來越多的石油礦區(qū)人民選擇到附近城鎮(zhèn)去居住，他們迫切需要政府的優(yōu)待，正因如此必須加強石油礦區(qū)人民的社會化服務(wù)進程，爭取更多的社會福利，改善石油礦區(qū)人民的生活質(zhì)量，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。endprint