張欣

摘要 國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容之一，在新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、做大做強(qiáng)具有重要意義。本文從提高認(rèn)識(shí)、培育理念、營(yíng)造氛圍、完善制度等方面提出了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 廉潔文化建設(shè) 途徑

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)社會(huì)主義制度和我黨執(zhí)政興國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化與廉潔文化相互交融、相互交叉的結(jié)果，是國(guó)有企業(yè)黨員干部信奉并實(shí)踐的價(jià)值理念，是保證權(quán)力運(yùn)行始終處在有效監(jiān)督之中的制度規(guī)范，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的政治環(huán)境和紀(jì)律保障。國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，可以為國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。在當(dāng)前反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉中發(fā)揮的作用日漸重要。因此，如何推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)作用，成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)重要課題。

一、廉潔文化的內(nèi)涵及重要性

（一）廉潔文化的內(nèi)涵

廉潔文化理念是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)核與基本元素，是關(guān)于廉潔的知識(shí)、概念、制度及與之相對(duì)應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范、職業(yè)道德、精神訴求的集中概括，具有濃縮性、指向性與總括性等普遍特征。企業(yè)廉潔文化理念的內(nèi)涵應(yīng)包含“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”等基本內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是黨中央在反腐倡廉工作面臨新形勢(shì)和新要求的情況下作出的重要戰(zhàn)略舉措，是以“廉潔從業(yè)”為主題所開展的一系列宣傳教育活動(dòng)。

（二）新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性和必要性

1.廉潔文化建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作必須要有文化的支撐。常言道，

“基業(yè)長(zhǎng)青，文化制勝”。從某種程度上說(shuō)，廉潔文化建設(shè)是推動(dòng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入并取得明顯成效的基礎(chǔ)性工程。因此，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是深化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效載體和抓手，是從源頭上防止腐敗的有效途徑和方法，也是提升企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作水平，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的系統(tǒng)工程。

2.廉潔文化建設(shè)是教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)的重要手段。國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的具體實(shí)踐中形成的，它具有鮮明的指向性，對(duì)于黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提升思想境界具有積極作用。廉潔文化中所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，具有積極的教育引導(dǎo)作用，可以有效約束黨員干部的行為道德，夯實(shí)反腐倡廉的思想道德基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的順利開展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。

3.廉潔文化建設(shè)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、改革發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)展的需要。廉潔文化可以凈化企業(yè)人文環(huán)境，作為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，它還可以豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和手段，為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作注入強(qiáng)大的文化推動(dòng)力。推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)有助于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、改革發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)展提供風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，對(duì)于國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，也具有十分重要的意義。

二、新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑

國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)需要加大投入、常抓不懈、逐步推進(jìn)和不斷探索廉潔文化建設(shè)的新途徑。要以中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)思想，著重從提高認(rèn)識(shí)、培育理念、營(yíng)造氛圍、完善制度等方面整體推進(jìn)。

（一）按照教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，立足企業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔文化建設(shè)

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》為推進(jìn)廉潔文化建設(shè)提供了指導(dǎo)思想。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在新形勢(shì)下要以中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照教育、制度、監(jiān)督懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系要求開展工作，積極傳承歷史上優(yōu)秀廉潔文化和本單位長(zhǎng)期以來(lái)形成的良好風(fēng)氣，不斷總結(jié)和推廣在廉潔文化建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)認(rèn)真研究國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的理論體系、客觀規(guī)律，將培育廉潔價(jià)值理念融入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育和企業(yè)文化建設(shè)中，因企制宜，開拓思路，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，廣泛開展形式多樣的群眾性廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，傳遞廉潔文化正能量，培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

（二）高度重視，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

廉潔文化不是自然形成的，高度重視、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的前提和關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行，是國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵所在。沒有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，廉潔文化建設(shè)的工作部署和要求就難以落到實(shí)處；沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、以上率下，廉潔文化建設(shè)就沒有信服力、感召力、凝聚力。因此，各單位黨組織要把廉潔文化建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔文化建設(shè)的重要性和必要性的理解和認(rèn)識(shí)；要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)、齊管共建、形成合力，構(gòu)建齊管共建廉潔文化的良好格局。

（三）強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育，培育廉潔文化理念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍

在日常工作中，要確保反腐倡廉學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要利用黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，幫助筑牢拒腐防變的思想道德防線。要以每年六月的“反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)”為契機(jī)，大力開展反腐倡廉宣傳教育和警示教育，利用網(wǎng)站專欄、企業(yè)微信號(hào)、宣傳展板、板報(bào)、專欄、專刊等形式，廣泛宣傳中央反腐倡廉新形勢(shì)，弘揚(yáng)廉潔文化正能量；要因企制宜、創(chuàng)新載體，廣泛開展各類豐富多彩、職工群眾喜聞樂見的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，利用廉政文化長(zhǎng)廊、廉政文藝匯演、廉政書畫或漫畫展、家庭助廉懇談會(huì)等形式，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，為持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)提供制度保障

廉潔文化制度既是廉潔文化建設(shè)的規(guī)范化表現(xiàn)形式，更是國(guó)有企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的有力保障。因此，要在教育預(yù)防、行為規(guī)范、監(jiān)督制約、檢查考核等方面強(qiáng)化制度建設(shè)，為持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)提供制度保障。要健全廉潔教育工作制度，使反腐倡廉教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化；要健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范，以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員為重點(diǎn)，把廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷健全和完善“管錢、管物、管人”工作程序、崗位標(biāo)準(zhǔn)和員工道德行為規(guī)范；要健全廉潔從業(yè)承諾和監(jiān)督制度，將廉潔文化理念融入經(jīng)營(yíng)管理制度之中，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的約束力，用制度規(guī)范引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾行為，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道；要建立健全廉潔文化建設(shè)的檢查考核制度，逐步探索制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系中，逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。endprint