彭小軍

摘要 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了無(wú)可取代的貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革不斷推進(jìn)，但由于國(guó)有企業(yè)性質(zhì)決定，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新活力。黨的十八大提出了“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的新目標(biāo)，提出了“全面深化改革”的新要求。因此，在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，建成支撐國(guó)家命脈、服務(wù)民生的新型國(guó)有企業(yè)，必須創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。通過(guò)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；加強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力，提高國(guó)有企業(yè)基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 黨建 服務(wù) 思想 能力

一、創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織的重要性、緊迫性

（一）基層服務(wù)型黨組織的特征和內(nèi)涵

在黨的十八大報(bào)告和中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》闡述到：基層服務(wù)型黨組織，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全面深化改革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織的重要性、緊迫性

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。作為基層黨組織，要按照習(xí)近平總書記提出的“把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要”的明確要求，深入貫徹黨的群眾路線，著力建設(shè)服務(wù)型黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力和創(chuàng)新力，動(dòng)員組織廣大黨員干部和各類人才投身到改革發(fā)展的實(shí)踐中。

為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我國(guó)進(jìn)入全面深化改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)。改革發(fā)展要積極解決這根難啃肉骨頭，必須發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮好黨組織的服務(wù)支撐作用；要始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，堅(jiān)持黨的群眾路線，真正把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，贏得廣大群眾的信任和擁護(hù)，從而緊緊依靠人民群眾，帶領(lǐng)廣大人民群眾推進(jìn)改革。

二、創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的思路

（一）營(yíng)造企業(yè)文化，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)分

企業(yè)文化的確立、發(fā)展是國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的精髓和支柱。特別是國(guó)有企業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、體制都相當(dāng)復(fù)雜，要?jiǎng)?chuàng)新基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，基層黨組織必須塑造良好企業(yè)文化氛圍，才能優(yōu)化和增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)分，才能為跨越升級(jí)發(fā)展提供踐行舞臺(tái)。

1.優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造時(shí)下年輕人所看重的企業(yè)文化。解放思想，需要營(yíng)造一種寬松環(huán)境以及活力和諧的企業(yè)文化來(lái)保障。如蠶種場(chǎng)在經(jīng)歷城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中沉寂蟄伏一段時(shí)間，面臨人才凋零，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老齡化狀況。我場(chǎng)黨組織認(rèn)識(shí)到不再在沉寂中繼續(xù)沉默，就必須爆發(fā)；爆發(fā)需要新生動(dòng)力，需要新鮮血液的注入，而且企業(yè)越是發(fā)展創(chuàng)新越是需要不斷注入新鮮血液、新生動(dòng)力。

（1）建立年輕骨干隊(duì)伍。在七、八年時(shí)間內(nèi)，我場(chǎng)重新建立了一支年輕朝氣活力的骨干隊(duì)伍。黨組織為了激發(fā)年輕人飽滿的工作熱情、積極向上的工作精神、孜孜不倦的工作態(tài)度：一是尊重。關(guān)心員工成長(zhǎng)，尊重員工發(fā)展。從學(xué)歷提升、職稱評(píng)審、專業(yè)技能培訓(xùn)的素質(zhì)提高，到運(yùn)動(dòng)愛(ài)好、集體活動(dòng)、企業(yè)聯(lián)誼的個(gè)性發(fā)展等方面都給予鼓勵(lì)和支持。二是培養(yǎng)。因?yàn)榕囵B(yǎng)的人才比引入的人才更能貼和企業(yè)需求，更能在企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，更有與企業(yè)榮辱與共的責(zé)任感。而且蠶種場(chǎng)更注重培養(yǎng)年輕人，對(duì)于優(yōu)秀青年骨干更是給予更多的培養(yǎng)鍛煉機(jī)會(huì)使其成長(zhǎng)，這也成為蠶種場(chǎng)發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)一步。

（2）建立活力自由的企業(yè)氛圍。年輕人期望的是富于新鮮和挑戰(zhàn)，日新月異的企業(yè)。隊(duì)伍新了，黨支部思想也必須更新，營(yíng)造時(shí)下年輕人喜好和看重的企業(yè)文化。只有發(fā)揮企業(yè)文化的魅力，才能吸引年輕人、把年輕人緊密凝聚在企業(yè)，成為企業(yè)持久發(fā)展的新生動(dòng)力。

一是避免辦公室壓抑的苦悶“干活”，而是建立寬松的工作環(huán)境和輕松舒適的溝通氛圍。二是肅清工作的勾心斗角，而是建立更好的奔著積極向上目標(biāo)的擇優(yōu)競(jìng)崗的良性競(jìng)爭(zhēng)。三是相互融入，年輕人之間能相互融洽，經(jīng)常自行組織活動(dòng)，黨員干部也能適時(shí)融入其中引導(dǎo)帶動(dòng)。

（二）解放思想，提高發(fā)展行動(dòng)力

解放思想，才能創(chuàng)新，才能發(fā)展；解放思想，就是要破舊立新，要打破習(xí)慣思維和傳統(tǒng)局限才能在社會(huì)主義道路開(kāi)啟新的繁榮征程。

1.思想決定行動(dòng)，思路決定出路。實(shí)踐以及任何行動(dòng)都必須以掌握正確思想為先決條件。因?yàn)樗枷胧侨祟愓J(rèn)識(shí)世界、改造世界的武器。我場(chǎng)在城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨農(nóng)業(yè)萎縮，百業(yè)待興的局面，黨組織必須正視現(xiàn)實(shí)，解放思想；看清市場(chǎng)，解放生產(chǎn)力，正確認(rèn)識(shí)認(rèn)清企業(yè)單位的現(xiàn)狀和問(wèn)題根源。黨組織通過(guò)采取正確的思想理論指導(dǎo)實(shí)踐行動(dòng)，然后再認(rèn)識(shí)提高思想，再繼續(xù)指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。黨組織由于正確地認(rèn)清現(xiàn)狀和主動(dòng)地改造積累發(fā)展力量，在蠶種場(chǎng)轉(zhuǎn)型跨業(yè)發(fā)展過(guò)程中，凝心聚力直面發(fā)展難題，不斷提高和掌握攻堅(jiān)克難解決實(shí)際問(wèn)題的新思維和新方法。蠶種場(chǎng)厚積薄發(fā)，形成現(xiàn)在的“桑基魚塘新生態(tài)農(nóng)業(yè)”大健康產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易跨境電商及外綜服務(wù)、文化創(chuàng)意項(xiàng)目三駕馬車并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式。

2.坐成守業(yè)不如積極創(chuàng)業(yè)。倫教蠶種場(chǎng)堅(jiān)守著老一輩創(chuàng)下的基業(yè)和資源，不斷的在社會(huì)時(shí)代改革變遷中，見(jiàn)證了許許多多的百年守業(yè)的企業(yè)銷聲匿跡。我場(chǎng)黨組織通過(guò)見(jiàn)證和確認(rèn)這些企業(yè)的顛覆性命運(yùn)，轉(zhuǎn)變了坐守的思想，認(rèn)為再堅(jiān)實(shí)豐富的基礎(chǔ)和資源，都揮耗不起；只有主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、積極開(kāi)拓才是企業(yè)延續(xù)生命的良丹。

黨組織定下了三駕馬車戰(zhàn)略規(guī)劃后，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)人才資源空缺，大膽施行，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展，滿足職工群眾需求為原則標(biāo)準(zhǔn)，壓擔(dān)子、筑平臺(tái)、放權(quán)利、給信心，使廣大干部職工能感覺(jué)的到肩上的擔(dān)子沉甸甸，未來(lái)的發(fā)展卻信心滿滿。endprint

（三）增強(qiáng)服務(wù)能力決定企業(yè)發(fā)展

國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)因壟斷資源，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，或根本與競(jìng)爭(zhēng)絕緣。但在國(guó)際舞臺(tái)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨全球化競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)只有規(guī)模定義上的“大”，缺乏發(fā)展高價(jià)值的創(chuàng)新和服務(wù)能力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中往往略遜一籌。

要?jiǎng)?chuàng)新基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，必須夯實(shí)基礎(chǔ)提升服務(wù)能力?；鶎狱h組織有能力，國(guó)有企業(yè)才有深化改革、創(chuàng)新改變的勇氣；基層黨組織有能力，國(guó)有企業(yè)發(fā)展才能H 01d的住攻堅(jiān)涉險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，不易使發(fā)展失控。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，要建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，必須內(nèi)外兼修，勤練“五力”，才能增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)能力，才能保持國(guó)有企業(yè)鞏固和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的能力。

1.領(lǐng)導(dǎo)力?！耙活^綿羊帶領(lǐng)一群獅子，敵不過(guò)一頭獅子帶領(lǐng)的一群綿羊”，這就是領(lǐng)導(dǎo)力的作用。習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。深刻解答了黨組織建設(shè)如何提高領(lǐng)導(dǎo)力。一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)'進(jìn)而抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三是確保黨組織是基層最強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，確保黨在發(fā)展進(jìn)程中始終堅(jiān)持群眾路線。

深化改革，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。必須加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，抓的住被領(lǐng)導(dǎo)人，抓得住人才，抓的住發(fā)展方向，才能更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。

2.向心力?；鶎狱h組織要把群眾緊緊圍繞在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾這個(gè)中心，把群眾的創(chuàng)造力緊緊凝聚在一起，破解深化改革難題。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)黨紀(jì)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

3.魄力。改革蘊(yùn)藏著無(wú)窮變數(shù)和未知?；鶎狱h組織更是戰(zhàn)斗第一線的先鋒，沒(méi)有魄力，不可能打贏這個(gè)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)；沒(méi)有魄力，不可能臨危受命，力挽狂瀾扭轉(zhuǎn)局勢(shì)；沒(méi)有魄力，不可能迎接挑戰(zhàn)、克服矛盾；沒(méi)有魄力，不可能耐得住多年厚積薄發(fā)的沉寂磨練；沒(méi)有魄力，不可能面對(duì)失敗百折不撓的探索；沒(méi)有魄力，不可能從無(wú)到有的開(kāi)天辟地。魄力是基層黨組織把思想變成現(xiàn)實(shí)，把戰(zhàn)略目標(biāo)變成經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，把行動(dòng)變成發(fā)展基石的臨事膽識(shí)和果斷作風(fēng)。魄力不是盲干，黨組織每一決策都必須集思廣益、深思慎行，每一行動(dòng)都必須厚積薄發(fā)無(wú)所畏懼踏出堅(jiān)實(shí)一步。

4.駕馭力?！皟砂对陈曁洳蛔?，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，基層黨組織作為國(guó)有企業(yè)這艘經(jīng)濟(jì)大船的掌舵者，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有。在戰(zhàn)斗前線的基層黨組織必須有運(yùn)籌帷幄的“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)駕馭力量，能輕松駕馭改革浪潮中的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面?；鶎狱h組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)展決策過(guò)程中要發(fā)揮“瞻前顧后、左右適應(yīng)、穩(wěn)定上下”的中流砥柱作用，能立潮頭挽狂瀾。

國(guó)有企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)重要社會(huì)目標(biāo)的主體，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重要領(lǐng)域的主導(dǎo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)往往面臨的不僅僅是“兩岸猿聲”的誘惑，還有很多“糖衣炮彈”攻向企業(yè)之舟?；鶎狱h組織必須牢牢掌舵，嚴(yán)防死守不讓國(guó)企之舟翻覆。千里之堤毀于蟻穴，基層黨組織除了要做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的引導(dǎo)服務(wù)工作，還要做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政務(wù)實(shí)的教育服務(wù)工作；不斷提高政治思想工作的駕馭能力，特別是為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部筑起反腐倡廉的思想防線。

（1）駕馭人才?；鶎狱h組織面對(duì)市場(chǎng)浪潮，從動(dòng)力、活力、合力以及智力四個(gè)方面做好引導(dǎo)服務(wù)工作，從領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力到中層骨干的能力再到基層員工的執(zhí)行力，使各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)階段人才緊密銜接。要能帶領(lǐng)好企業(yè)乘風(fēng)破浪，要能帶領(lǐng)企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，探尋新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

（2）駕馭資本。國(guó)有企業(yè)改革必然涉及資本流動(dòng)，改革重點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)改革。在深化國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，黨組織必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民群眾謀福祉的原則，堅(jiān)持鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，避免出現(xiàn)“混水摸魚”甩賣國(guó)有資本。避免出現(xiàn)固步自封拒絕改革發(fā)展的現(xiàn)象，堅(jiān)持為鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供決策保障，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

5.洞察力。明辨才能篤行，基層黨組織的析事明理的政治、經(jīng)濟(jì)洞察力，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革具有極其重要的意義。國(guó)有企業(yè)改革處處充滿風(fēng)險(xiǎn)，基層黨組織沒(méi)有深邃的洞察力，必然會(huì)出現(xiàn)決策失誤，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)改革失敗告終；沒(méi)有戰(zhàn)略發(fā)展眼光，必然無(wú)法預(yù)測(cè)國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向，從而瞻前顧后喪志發(fā)展先機(jī)；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)內(nèi)部矛盾的敏感度，必然無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)群憂民憤，為大家解憂、為群眾謀利、為人民造福。

基層黨組織要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部洞察力，關(guān)鍵有個(gè)“度”。理論水平有高度、政治思想有深度、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有廣度、處理矛盾問(wèn)題有穩(wěn)度，這樣才能保障基層黨組織在深化改革過(guò)程中能未雨綢繆及亡羊補(bǔ)牢，保證國(guó)企之舟不偏航道、不翻覆，成功駛向發(fā)展彼岸。

“五力”，就是基層黨組織的看家本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)力是大腦、向心力是身軀、魄力是靈魂、駕馭力是手腳、洞察力是眼睛，“五力”構(gòu)成和諧的整體?；鶎狱h組織上至領(lǐng)導(dǎo)干部、下至基層干事，具備了“領(lǐng)導(dǎo)力、向心力、魄力、駕馭力、洞察力”，必能帶領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)守陣地、開(kāi)疆?dāng)U土走向輝煌，必能為企業(yè)增光添彩，繪出一個(gè)發(fā)展新藍(lán)圖。

三、展望與總結(jié)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：國(guó)有企業(yè)的深化改革，須自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生。基層黨組織要堅(jiān)定不移的為國(guó)有企業(yè)發(fā)展解放思想，為企業(yè)實(shí)踐行動(dòng)服務(wù)；為國(guó)有企業(yè)深化改革提高能力，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)；為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)促進(jìn)和諧，為中華民族偉大復(fù)興肩負(fù)責(zé)任重?fù)?dān)。endprint