車(chē)娜克

摘 要：面對(duì)新形勢(shì)、新要求，做好高校基層黨建工作是全面提升高校黨建工作的關(guān)鍵。高?；鶎狱h組織是整個(gè)高校黨組織的基礎(chǔ)，承擔(dān)著推動(dòng)黨的教育方針政策落地生根的重要責(zé)任。對(duì)此，我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好高?；鶎狱h建工作的重要性和必要性，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升黨員隊(duì)伍政治素質(zhì)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，進(jìn)一步規(guī)范基層黨建工作，分析現(xiàn)狀，找出解決問(wèn)題的對(duì)策，使基層黨建工作有效發(fā)揮先鋒堡壘作用。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高校；基層黨建

高校黨建是新形勢(shì)下黨的建設(shè)新的偉大工程的重要部分，習(xí)近平總書(shū)記高度重視高校黨的建設(shè)，在對(duì)高校黨建工作的重要指示中強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！惫茳h治黨，重在基礎(chǔ)?；鶎狱h建工作是高校黨建工作的重要組成，基層黨支部建設(shè)好壞是高校能否做好黨建工作的關(guān)鍵。新形勢(shì)下，只有堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色主義思想為指導(dǎo)，圍繞高校教育改革與發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨支部的政治核心和黨員的先鋒模范作用，才能有力地促進(jìn)高校各項(xiàng)工作持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

一、提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層?；鶎狱h組織的建設(shè)是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)?；鶎狱h組織既是深化改革的“先鋒官”，也是保持穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。越是在任務(wù)攻堅(jiān)期、發(fā)展延滯期、矛盾凸顯期，越是需要每一個(gè)基層黨組織成為前沿的“戰(zhàn)斗堡壘”，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾。只有把黨的基層組織建設(shè)的生機(jī)勃勃、堅(jiān)強(qiáng)有力，才能在各種嚴(yán)峻形勢(shì)面前，經(jīng)受起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，黨的執(zhí)政地位才會(huì)固若磐石，各項(xiàng)工作才能有序開(kāi)展。高?；鶎狱h建工作是高校各項(xiàng)工作開(kāi)展的基石，只有充分認(rèn)識(shí)其重要性，才能將學(xué)校建設(shè)好，將教育工作做好。

二、通過(guò)學(xué)習(xí)提高政治理論素質(zhì)

學(xué)習(xí)是黨員干部掌握知識(shí)、開(kāi)展工作的重要方法，更是增強(qiáng)黨性、堅(jiān)定信仰的重要途徑。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)信息不斷膨脹的情況下，各類(lèi)資訊魚(yú)龍混雜，如果不加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，就不能保持思想上的與時(shí)俱進(jìn)。因此，要把理論學(xué)習(xí)作為提高政治素養(yǎng)和政治水平的重要途徑來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待。通過(guò)學(xué)習(xí)突出理論教育、黨性教育，著力提高黨員思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力?；鶎狱h委要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)篇目，精心組織實(shí)施，保證學(xué)習(xí)討論質(zhì)量。根據(jù)實(shí)際，對(duì)黨員提出自學(xué)要求，通過(guò)編印制作口袋書(shū)，運(yùn)用微黨課、微動(dòng)漫、微視頻等方式，滿(mǎn)足黨員自學(xué)需求。組織黨員就近到黨性教育基地、黨史館、紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育；采取抽查測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽、演講辯論、抄寫(xiě)黨章、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等方式，調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

三、發(fā)揮黨委書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用

基層黨建要突出黨委書(shū)記主體責(zé)任，落實(shí)基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。黨委書(shū)記應(yīng)定期主持召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)上級(jí)黨委重要工作部署、集體學(xué)習(xí)研討推動(dòng)黨建工作；始終把黨建工作擺在突出位置，從自身做起，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，帶頭參加學(xué)習(xí)，抓實(shí)學(xué)習(xí)教育；帶頭講授黨課，為基層黨團(tuán)干部做形勢(shì)政策教育報(bào)告；推動(dòng)制定支部黨建工作責(zé)任清單，強(qiáng)化民主評(píng)議、民主生活會(huì)等結(jié)果的運(yùn)用，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)以身作則，要始終走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用。

四、規(guī)范基層黨組織建設(shè)

認(rèn)真執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)會(huì)議研究的內(nèi)容，經(jīng)會(huì)議召集人提出，有關(guān)人員可以列席會(huì)議。學(xué)院書(shū)記、院長(zhǎng)應(yīng)按照各自的崗位要求、職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通交流，完善議事規(guī)則和決策程序，保證決策的民主化和規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。“三會(huì)一課”制度是是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式，也是基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù)。一是明確“三會(huì)一課”制度的具體要求。對(duì)支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和上好黨課進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范。二是強(qiáng)化對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，建立會(huì)議記錄檢查制度等措施對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。三是創(chuàng)新黨課形式，確保黨課效果。四是開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，把“三會(huì)一課”制度與評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議有效結(jié)合起來(lái)。按時(shí)繳納黨費(fèi)，規(guī)范黨費(fèi)的使用和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨費(fèi)收繳、管理和使用的相關(guān)，倡導(dǎo)全體黨員自覺(jué)按時(shí)交納黨費(fèi)。

嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，為黨組織輸送新鮮血液。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》。做到標(biāo)準(zhǔn)不降，程序規(guī)范，手續(xù)完備，切實(shí)保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。按照從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點(diǎn)發(fā)展理想信念堅(jiān)定而又品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，并充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。嚴(yán)格黨員教育管理，切實(shí)提高黨員質(zhì)量。基層黨支部可以用答辯制夯實(shí)大學(xué)生黨員教育管理的基礎(chǔ)，在每期入黨積極分子培訓(xùn)考核、預(yù)備黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前分別以支部為單位進(jìn)行答辯，加大培養(yǎng)考察力度；著力培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造“學(xué)生黨員服務(wù)站”活動(dòng)品牌。

五、高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然高校在抓基層黨建方面取得了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但須清醒地看到，當(dāng)前的黨建工作還面臨著很多的困難和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)上與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜多變還有一定差距，在應(yīng)對(duì)師生社會(huì)意識(shí)的多元、多樣、多變的特征以及各種消極思想方面還顯得經(jīng)驗(yàn)不足；二是基層黨支部針對(duì)部分學(xué)生重專(zhuān)業(yè)、輕思想政治理論課程的學(xué)習(xí)狀況應(yīng)對(duì)不足；三是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用帶來(lái)的思想影響的工作力量不足，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，還需進(jìn)一步有針對(duì)性地做好引導(dǎo)；四是在加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織建設(shè)方面創(chuàng)新不夠，仍需進(jìn)一步開(kāi)拓思路。許多基層黨支部在開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、主題當(dāng)日、組織生活扥各方面因循守舊，還是沿用老辦法、老方式，對(duì)黨員缺乏吸引力，教育活動(dòng)效果很差。

六、改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的措施：

第一，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，抓好黨員政治理論學(xué)習(xí)和主題教育活動(dòng)。理論學(xué)習(xí)常規(guī)化、常態(tài)化，促使黨員把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神，堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，以理論上的清醒和堅(jiān)定，保持思想上和行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定。

第二，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)黨建主體責(zé)任，黨委書(shū)記應(yīng)認(rèn)真履行好抓黨建工作第一責(zé)任人的各項(xiàng)職責(zé)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系支部制度，并在每季度的黨政聯(lián)席會(huì)議上報(bào)告聯(lián)系情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體措施，把聯(lián)系服務(wù)情況作為考核評(píng)議黨員的重要內(nèi)容；制定支部黨建工作責(zé)任清單，探索推行“黨建政績(jī)”考核，強(qiáng)化民主評(píng)議、民主生活會(huì)等結(jié)果的運(yùn)用，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)；黨委書(shū)記要帶領(lǐng)班子自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，突出黨的紀(jì)律意識(shí)，帶動(dòng)黨支部抓好自身建設(shè)。

第三，加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究和新媒體建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和自媒體時(shí)代的黨建工作，針對(duì)學(xué)院學(xué)生黨員規(guī)模大，實(shí)習(xí)學(xué)生黨員分散等工作實(shí)際，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，加強(qiáng)陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不斷探討新方法，新思路和新理念，探索更為科學(xué)有效的黨員教育管理模式。建立基層黨組織微信公眾平臺(tái)、微博等，使之成為學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)思政教育的重要抓手，有效推動(dòng)基層黨組織的新媒體建設(shè)與與使用。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，廣泛征求意見(jiàn)，凝聚集體智慧，提高決策的科學(xué)化和合理化；增進(jìn)黨員的團(tuán)結(jié)性，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、平等相待，努力打造一個(gè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的黨組織；認(rèn)真落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛樟.加強(qiáng)高校黨建工作的思考[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，34（1）：110-111.

[2]熊曉梅.全面從嚴(yán)治黨 提升高校黨建工作科學(xué)化水平[J].中國(guó)高等教育，2017，22-23.endprint