施榮新

摘 要：嚴肅黨內(nèi)政治生活是規(guī)范黨員政治行為，加強黨員素質培養(yǎng)的重要途徑。 要進一步貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入了解黨中央的重要政治思想，全面認識執(zhí)政黨的新要求，全面從嚴治黨，牢固樹立政治意識，全局意識，核心思想，深入探究黨內(nèi)政治生活的時代意蘊。

關鍵詞：黨內(nèi)政治生活；從嚴治黨；時代意蘊

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）11 — 0025 — 03

一、歷史沿革：黨內(nèi)政治生活的規(guī)范要求

政治生活是執(zhí)政黨自身思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設和制度建設等黨的建設和事業(yè)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。作為第一代中央領導集體，毛澤東在長期的革命實踐中，在克服各種錯誤傾向的基礎上，對黨的政治生活建立了基本準則。土地革命時期，黨中央建立了以馬克思列寧主義為指導的理論綱領。保持強大的無產(chǎn)階級先鋒隊性質的核心領導，已成為黨面臨的嚴峻問題。在實際生活中，應對現(xiàn)有的黨內(nèi)主觀主義，極端民主和無原則的各種非無產(chǎn)階級思想進行批評。1929年12月，毛澤東在古田會議決議中提出了黨員的思想教育問題，要實現(xiàn)黨的政治生活的科學規(guī)范化。首先，是黨組織對黨員開展馬克思主義思想教育。其次，用正確的思想理論，使黨員理解馬克思主義與列寧主義，避免主觀主義和盲動主義，這是黨的政治生活規(guī)范化的一個重要條件。再次，進行正確的自我批評，這是一個黨內(nèi)重要的政治生活的保障和關鍵。

延安時期，對政治生態(tài)環(huán)境的培育，頗富成效，具有重要的理論價值和實踐意義。在延安期間，中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)了“堅持真理，糾正錯誤”的理論思路和政治立場。1945年，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會在延安舉行，在場地兩側掛六個紅旗，而每個座位標記為“堅持真話，糾正錯誤”。八字方針是延安時期黨的指引方向，是中國共產(chǎn)黨的崇高風范，也是時代的力量源泉。土地革命戰(zhàn)爭后，黨的群眾路線日趨完善，從理論和實踐上趨向成熟。1943年5月8日，陜甘寧邊境地區(qū)政府通過《陜甘寧邊境地區(qū)政府人員公約》，公約要求總參謀長“公正誠實，正直守法”，并解釋說： 黨的精神是政府人員應該有的品格，必須在道德層面上，為人們樹立榜樣。對于黨的《章程》和條例、紀律等這些規(guī)則，毛澤東同志在1938年首先把它稱為“黨內(nèi)法規(guī)”。〔1〕隨著歷史地位的變化，對中國共產(chǎn)黨行政能力的考驗更加嚴峻，先進性和純潔性要求更高，因此規(guī)范黨內(nèi)政治生活是主要任務和基本工作。

1960年代初，面臨著國民經(jīng)濟嚴重困難的局面，黨對政治生活進行了經(jīng)驗性總結，強調(diào)恢復黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。鄧小平強調(diào)：必須改進黨的生活，并指出“規(guī)范黨的政治生活”最重要的方面之一是保持黨的的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平指出：黨要管黨，一管黨員，二管干部。鄧小平強調(diào)，除了管理規(guī)范，還應重視黨內(nèi)相互監(jiān)督。〔2〕黨團黨委中的領導干部應相互批評和自我批評，實行雙層組織生活領導干部監(jiān)督制度。1978年12月，鄧小平在中央工作會議上發(fā)表講話，對黨不敢說話，不敢說真話，就是不誠實的表現(xiàn)，他強調(diào)“創(chuàng)造黨的真正民主的條件是民主集中制”。 為了黨的政治生活能逐步走上正軌，黨在第十一次全體會議討論中通過《關于黨內(nèi)政治生活的幾個原則》。 《關于黨內(nèi)政治生活的幾個原則》總結了歷史經(jīng)驗，對黨的政治生活的幾個方面做出了具體規(guī)定。政治生活的原則精神在當今社會仍然具有實際的指導意義。

二、形勢發(fā)展：規(guī)范黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀分析

十八屆六中全會明確指出：要有效加強和規(guī)范黨的政治生活。全會通過了《關于新形勢下黨的政治生活的準則》，要求每一個黨員要遵循黨的行動指南和行動規(guī)則，加強思想教育，嚴格黨的紀律。認真參與組織生活，引導干部堅定地走在社會主義道路上，建立道理自信，理論自信，制度自信和文化自信，有堅定的政治立場，促進各級黨組織推進民主，凈化黨的政治環(huán)境。長期以來，我們黨一直把黨的政治規(guī)范作為黨的重要任務，開展批評和自我批評，實行民主集中制，嚴肅黨的紀律為主要內(nèi)容。凈化黨內(nèi)政治生活，營造廉潔清正的從政環(huán)境是我們黨加強黨風廉政建設和反腐工作的一個重要命題。新形勢發(fā)展下，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了新問題，庸俗、平淡化的問題傾向突出，黨的十六屆六中全會對嚴肅黨內(nèi)政治生活做了明確的規(guī)定， 提出“四性”，“四個著力”，“四有”的總體要求，確立黨員干部的行為標準，牢固樹立了信仰之基。〔3〕優(yōu)化黨內(nèi)政治生活，是黨的建設面臨的重大課題，是全面從嚴治黨、從嚴管理干部的內(nèi)在要求。全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵一環(huán)，它不僅是整個戰(zhàn)略目標的有力保證，而且還是其他兩個戰(zhàn)略舉措的前提條件。深入落實“四個全面”，內(nèi)在地提出規(guī)范政治生活，是黨內(nèi)政治生活的重大任務。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是提高黨的建設科學化水平的重要之舉，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要舉措。為鞏固黨的統(tǒng)一，提高黨的生命力，應認真規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

新形勢下，黨的政治生活總體形勢良好，但是也出現(xiàn)了一些懸而未決的問題。在現(xiàn)實生活中，利益競爭和市場經(jīng)濟的新形勢下，必然會影響到黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化，影響人們的價值觀念?！?〕當市場經(jīng)濟滲透到黨內(nèi)政治生活時，一些黨員因為個人的利益驅動，而趨向于貪慕虛榮，使用一些非法手段獲得利益，違反了黨內(nèi)紀律。在看待發(fā)展黨內(nèi)關系和政治生活的問題上，一些黨員沒有運用馬克思主義價值觀，而采取了西方傳播的以自我為中心的“個性化”、自由化”思想和利己主義的價值觀念。為追求小團體的地方利益，而采取非正常的渠道，加劇了不合理事件的發(fā)生，進而引發(fā)矛盾。在理論教育方面，應加強理想信念教育。理想信念是共產(chǎn)黨的政治靈魂， 理想信念是政治意識，思想狀態(tài)和道德情操的集中體現(xiàn)。 以堅定的理想信念，堅持正確的政治方向，才能經(jīng)受住各種艱難險阻，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。在現(xiàn)實生活中，政府機關應結合黨情， 密切關注黨內(nèi)外關于黨的政治生活的思想動態(tài)，認真研究黨內(nèi)政治生活的重大問題。 堅持和發(fā)展馬克思主義基本理論， 引導黨員和干部提高鑒別和抵御錯誤思想的能力。endprint

面對新形勢和環(huán)境變化，我們應該以正確的思想為指導。加強黨的建設，堅持把思想建設和黨的制度結合起來，集中力量遏制腐敗勢力，嚴懲腐敗分子，凈化黨內(nèi)政治生活，為創(chuàng)造新的治理形勢提供重要保證。規(guī)范黨內(nèi)政治生活是時代要求，首先應嚴格推進全面建設，在黨的政治生活規(guī)范中形成新的局面。在加強和規(guī)范黨的政治生活的新形勢下，要求各級領導班子必須以身作則，堅持廉潔執(zhí)政，為全黨起示范作用。領導干部要自覺接受群眾的監(jiān)督，努力建設軍民融合的和諧政治生活。各級黨政官員要在今后的政治任務中，充分學習黨政精神，準確把握國家黨組織執(zhí)政的基本原則。通過不斷貫徹黨的政策要求， 把貫徹十八屆六中全會精神與學習習近平總書記系列重要講話精神、“兩學一做”學習教育相結合。增強紀律理論知識，強化黨和群眾的克思主義教育觀念，提升思想維度，再外化為日常的行為中，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化。黨員要積極參與各種黨組織活動，落實黨的紀律制度。在開展黨組織生活過程中，各黨員應堅持民主生活會和組織生活會的制度，黨組織內(nèi)部對黨員進行民主化考核。通過黨組織生活使每一位黨員在活動中受到洗禮，加強組織觀念，從而提升黨性修養(yǎng)。在六中全會精神的指導下，準確把握戰(zhàn)略機遇期的深刻變化，以更高效的方式應對各種風險和挑戰(zhàn)。

三、與時俱進：規(guī)范黨內(nèi)政治生活是對當代學生黨員的時代要求

隨著高等教育改革的發(fā)展，高校黨組織建設面臨新形勢的考驗。良好的黨內(nèi)政治生活，為高校的人文教育環(huán)境提供了重要的保證?！白鳛辄h員教師，要在做好本職業(yè)務的同時不斷提高思想政治素質，做合格的人類靈魂工程師；作為黨員學生，更應不斷學習，以身作則，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做新世紀的優(yōu)秀接班人。”〔5〕 規(guī)范黨內(nèi)政治生活能提高高校黨組織人員隊伍的建設，不斷增強思想道德意識，自我凈化，自我完善，提升黨性修養(yǎng)，營造良好的高校黨組織政治生活環(huán)境。因此，在高校中也應當規(guī)范黨支部內(nèi)部的政治生活，學習黨章黨規(guī)，嚴格遵守黨的紀律。高校黨委要注重思想引導，注重黨性教育任務的重要性，積極開展黨員教育專題課堂，以班級組織學習的形式，學習黨章黨規(guī)知識，讓黨性教育內(nèi)容更接近大學生的實體需要。高度重視學生黨員的黨性教育，通過黨組織發(fā)揮黨性教育的作用，引導學生積極參與黨組織生活。有序調(diào)動黨員參與組織生活，來激發(fā)黨員的主觀能動性，促進各項工作的順利完成。學生黨員應認真對待黨組織生活，積極參與黨組織生活，提高思想道德素質。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，可以讓學生黨員感受到學校黨支部的組織嚴謹，紀律嚴明，并把一些違反黨內(nèi)紀律的思想和行為排除在萌芽狀態(tài)，使黨組織紀律深深植根于心。

深入理論研究是學生黨員加強黨性修養(yǎng)的基本途徑。學生黨員要認真學習黨的經(jīng)典歷史，特別是學習習近平總書記系列重要講話精神。通過深入系統(tǒng)的學習，理解當代時政，掌握核心概念和時代精神，學會理性分析與做事。嚴肅的政治紀律是青年黨員增強自我修養(yǎng)的重要組成部分，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的坐標。共產(chǎn)黨員的思想道德修養(yǎng)，是根據(jù)社會主義和共產(chǎn)主義道德自我教育和自我完善的要求進行培養(yǎng)的。黨性修養(yǎng)其實質是一種正確的意識形態(tài)，它會指導人們的行為選擇，規(guī)范黨員政治生活行為。大學生黨員應該提高道德品格，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，堅持誠實守信的原則，按照黨員精神的要求，規(guī)范自己在政治生活中的行為，堅持自省和自律。大學生黨員是青年的先進代表，應積極學習馬克思主義基本理論，順應歷史發(fā)展和社會進步的潮流，堅定理論自信，提高自己的思想道德修養(yǎng)。在加強道德修養(yǎng)的前提下，轉化為積極的道德實踐，實現(xiàn)自我修養(yǎng)和道德行為一致，黨員的形象和行為相統(tǒng)一。 提高實踐能力，堅持理論與實踐相結合，做到知行統(tǒng)一。作為當代大學生，我們需要更加堅定黨的信念，努力進取，通過黨性教育，提高思想道德，拓寬新的境界，把精力集中于辦事工作中，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。堅持不懈地維護黨中央的領導，更加堅定黨中央的決定部署和落實，把促進各項事業(yè)的發(fā)展提高到新的水平。

黨員是黨的身體細胞活力，是黨活動的主體，是黨與群眾聯(lián)系的橋梁。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，黨員有著重大的責任與義務。應提高他們對黨內(nèi)政治生活規(guī)范化的認識和黨性修養(yǎng)意識。在黨組織的監(jiān)督下，認真履行黨員義務，自覺維護黨的團結和統(tǒng)一。每一個共產(chǎn)黨員都要認真學習黨章，嚴格遵守黨的政治制度，自覺履行黨章所賦予的權力與義務，以自己的實際行動推進黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。對于高校來說，應創(chuàng)建學習型黨組織，開展黨史教育，提高黨員黨性修養(yǎng)，從而規(guī)范政治生活行為。采取創(chuàng)新型學習教育形式，以學校黨小組為主要落腳點，發(fā)揚理論與實際相互聯(lián)系的學風，把理論學習研究和實際解決問題的能力相結合，推進黨性修養(yǎng)的教學理念，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂，用黨性教育凝聚師生關系，推動高校黨組織政治生活規(guī)范化。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活不僅能保持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的特點，而且能推進黨內(nèi)新型建設。因此不斷增強黨內(nèi)生活的有序化、規(guī)范化和科學化水平，是現(xiàn)階段黨面臨的一個重大問題?！?〕面對新形勢和環(huán)境變化，黨中央應該以正確的思想為指導，正確處理黨員、人民和組織的關系，善于分析黨內(nèi)不同的利益需求。妥善解決新時期的黨組織內(nèi)部的矛盾，鞏固和加強黨的團結，提高黨的治理能力，確保中國特色社會主義事業(yè)沿著科學發(fā)展的軌道前進。當面臨機遇和挑戰(zhàn)時，應采取規(guī)范性行動，把黨內(nèi)組織工作落到實處。要注重黨的政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，以新的時代部署解決黨的突出矛盾和問題?！?〕通過不斷拓寬對黨員的教育路徑，增強黨組織生活的豐富性，來提高黨組織生活的實效性和規(guī)范性。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕毛澤東.毛澤東選集.第二卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：528

〔2〕鄧小平.鄧小平文選.第一卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：328

〔3〕本報評論員.加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

〔N〕.新華日報，2016-11-11.

〔4〕鄭科揚.黨內(nèi)民主的發(fā)展趨勢及必須堅持的原則〔J〕.政治學研究，2007，（03）：01-09.

〔5〕崔延生，付婷婷，譚智敏等.嚴格黨內(nèi)政治生活與高校營造良好教書育人環(huán)境問題探析〔J〕.時代教育，2016，（03）：49-53.

〔6〕劉允.新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活〔J〕.傳承，2016，（05）：08-09.

〔7〕齊衛(wèi)平.新形勢下全面從嚴治黨的重大部署——著力嚴肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督〔J〕.思想理論教育，2017，（01）：10-15.

〔責任編輯：譚文富〕endprint