張 慧

(渭南師范學(xué)院東盟博仁財(cái)經(jīng)學(xué)院，陜西渭南714099)

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化影響實(shí)證分析及對(duì)策
——以陜西省渭南市華州區(qū)高塘鎮(zhèn)為例

張 慧

(渭南師范學(xué)院東盟博仁財(cái)經(jīng)學(xué)院，陜西渭南714099)

近年來，我國糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了糧食“豐產(chǎn)不豐收”現(xiàn)象，陜西省渭南市華州區(qū)高塘鎮(zhèn)作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，糧食價(jià)格不斷下跌，農(nóng)民陷入了“賣糧難”的困境。文章對(duì)高塘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格展開調(diào)查，分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化對(duì)農(nóng)民收入帶來的影響，總結(jié)高塘鎮(zhèn)農(nóng)民收入中存在的問題并提出解決對(duì)策，以期為未來高塘鎮(zhèn)農(nóng)民收入的增加提供一定的理論指引和支持。

高塘鎮(zhèn);農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格;增收;對(duì)策

近年來，我國糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了糧食“豐產(chǎn)不豐收”現(xiàn)象，高塘鎮(zhèn)作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，糧食價(jià)格不斷下跌，農(nóng)民陷入了“賣糧難”困境。糧食價(jià)格回升有限，而農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價(jià)格不斷攀高，機(jī)械、人工費(fèi)用高居不下，高塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植成本難以降低，使得農(nóng)民收入增收空間縮小，甚至虧損，這必然使得農(nóng)民和農(nóng)場減少種植面積，改種經(jīng)濟(jì)作物等調(diào)整種植結(jié)構(gòu)行為。因此，在高塘鎮(zhèn)糧食市場價(jià)格波動(dòng)情況下，通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來增加高塘鎮(zhèn)農(nóng)民收入這一行為可行性的考證，對(duì)提高高塘鎮(zhèn)人民的收入水平、促進(jìn)高塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有決定性的指導(dǎo)意義。［1］

1 高塘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況

1.1 高塘鎮(zhèn)自然條件

高塘鎮(zhèn)隸屬陜西省渭南市華州區(qū)，位于華州區(qū)的西南部，東距華州區(qū)25 km，西離古都西安90 km，交通便利。南跨秦嶺與洛南縣接壤，東與大明鎮(zhèn)相鄰，西與臨渭區(qū)豐原鎮(zhèn)相依，北連赤水鎮(zhèn)，東西寬約2.5 km，南北長57 km，總面積約142.5 km2，轄24個(gè)村，121個(gè)村民小組，總?cè)丝?7 500人，其中農(nóng)業(yè)人口24 420人，占總?cè)丝诘?8.8%。

高塘鎮(zhèn)屬大陸性季風(fēng)半濕潤氣候，四季冷暖干濕分明，光照時(shí)間長，境內(nèi)有澗浴水庫，水資源豐富。其地形地貌復(fù)雜，整個(gè)鎮(zhèn)子三面環(huán)山，山地占總面積的62%;塬區(qū)面積占總面積的12%;平原是總面積的26%。人均耕地0.001 km2，是一個(gè)典型的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，莊稼一年兩收，夏收小麥秋收玉米。除此之外，高塘鎮(zhèn)有渭華起義紀(jì)念館、紀(jì)念塔，荷塘、竹園、青山、澗峪水庫，赤水河從街西經(jīng)過，是游客瞻仰、觀光、旅游、休閑、避暑的理想去處。因此被發(fā)展為渭華起義紅色旅游勝地，干雜果種植和綠色無公害蛋雞養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散地，高塘塬區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)中心，是渭南市規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一。

1.2 糧食產(chǎn)量連年增長

2010年以前，高塘鎮(zhèn)還是一片零零散散的小塊農(nóng)田，夏收小麥秋收玉米，農(nóng)民靠天吃飯，分戶種植糧食。此前高塘鎮(zhèn)糧食種植過度依賴天氣等自然環(huán)境，種子、農(nóng)資等生產(chǎn)要素不甚優(yōu)良，種植技術(shù)較差，因此此階段糧食產(chǎn)量較低且波動(dòng)幅度較大。風(fēng)調(diào)雨順時(shí)小麥最高可達(dá)600 000 kg/km2，玉米可達(dá)750 000 kg/km2。

2010—2016年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)愈來愈高、小麥玉米品種優(yōu)良、化肥綜合土壤對(duì)農(nóng)作物的針對(duì)性強(qiáng)且元素豐富，在連年風(fēng)調(diào)雨順情況下，高塘鎮(zhèn)2010—2016年小麥產(chǎn)量為600 000～750 000 kg/km2、玉米產(chǎn)量為675 000～825 000 kg/km2，自2012年秋糧上市以來，高塘鎮(zhèn)糧食產(chǎn)業(yè)2013—2016年四年連續(xù)大豐收。此外，近五年高塘鎮(zhèn)越來越多的農(nóng)民種植效益好、收入高的是花椒作物，從高塘鎮(zhèn)農(nóng)戶那里了解到，5年以后的花椒樹產(chǎn)量將為225 000～300 000 kg/km2(干花椒)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化情況

近兩年，高塘鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量豐收，玉米價(jià)格下跌、小麥價(jià)格回升有限，嚴(yán)重影響農(nóng)民收入，很多農(nóng)民紛紛改種花椒等經(jīng)濟(jì)作物，高塘鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)也因此有所調(diào)整。就近年來各類農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格對(duì)高塘鎮(zhèn)農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查，整理統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

表1 2012—2016年高塘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格

表1是高塘鎮(zhèn)各年份各類農(nóng)產(chǎn)品每斤的平均收購價(jià)格，該表反映了高塘鎮(zhèn)種植業(yè)中小麥、玉米的收購價(jià)格總體呈降低狀態(tài)，2016年稍有回升;干花椒的收購價(jià)格一直呈增長態(tài)勢(shì)。

1.3.1 2012—2016 年糧食價(jià)格變化

依據(jù)本次調(diào)查訪問得來的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出近年來高塘鎮(zhèn)的糧食收購價(jià)格變化趨勢(shì)。調(diào)查結(jié)果顯示，高塘鎮(zhèn)小麥的平均價(jià)格圍繞2.4元/kg上下波動(dòng)，2013年小麥平均價(jià)格達(dá)到峰值為2.5元/kg，2014—2016年小麥價(jià)格呈小幅度下跌趨勢(shì)，這符合國家政策性儲(chǔ)糧庫存相對(duì)過多的現(xiàn)象;玉米價(jià)格在2013年以前呈上升趨勢(shì)，至2013年已高達(dá)2.1元/kg，但自2014年起大幅度下跌，2015年最低平均價(jià)格為0.75元/kg。

1.3.2 2012—2016 年花椒價(jià)格變化

在2012—2016年間干花椒的平均收購價(jià)格從46元/kg增長到70元/kg，價(jià)格一路走高呈直線上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)其未來行情仍將延續(xù)。在此環(huán)境下，高塘鎮(zhèn)很多農(nóng)民紛紛改變其原本單一種植糧食的種植結(jié)構(gòu)，增加種植農(nóng)產(chǎn)品的種類，開始種植花椒樹。

1.3.3 預(yù)測糧食及花椒未來價(jià)格趨勢(shì)

受全國經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)下行業(yè)壓力的影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)下跌。高塘鎮(zhèn)2016年小麥價(jià)格平均為2.3 元/kg，較上年下跌0.1 元/kg，玉米價(jià)格平均為 1.5 元/kg，較上年下跌 0.2 元/kg;但花椒價(jià)格著實(shí)喜人，其中:干花椒從60元/kg上漲到70元/kg，增長率高達(dá)16.67%。［2］

由此可估計(jì)高塘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)為:小麥、玉米糧食價(jià)格近年來不斷下跌，但2015—2016年稍有回升，預(yù)計(jì)小麥和玉米等主糧價(jià)格未來會(huì)在國家調(diào)控和農(nóng)民提高價(jià)格調(diào)整規(guī)模等手段下有所回升，但因糧食自身需求彈性小，價(jià)格增幅有限?；ń沸星槿詫⒀永m(xù)，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)種植花椒樹積極性的不斷提升，農(nóng)民對(duì)種植花椒樹的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)逐漸成熟，未來高塘鎮(zhèn)花椒的產(chǎn)量質(zhì)量及價(jià)格將持續(xù)走高。

2 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化對(duì)農(nóng)民收入的影響

由于高塘鎮(zhèn)近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格極不穩(wěn)定，尤其是主糧價(jià)格不斷下跌、回升有限，抑制了農(nóng)民種糧積極性，因此高塘鎮(zhèn)農(nóng)民不愿也無力投資種植業(yè)的人力物力財(cái)力，高塘鎮(zhèn)農(nóng)民收入就完全取決于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和勞務(wù)市場價(jià)格的高低，家庭收入也僅源于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營性收入和出門務(wù)工的工資性收入兩部分。

2.1 價(jià)格變化對(duì)農(nóng)民種植業(yè)收入的影響

雖然高塘鎮(zhèn)糧食連年大豐收、產(chǎn)量持續(xù)增長，但隨著人民收入水平和生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)糧食的質(zhì)量需求增高、數(shù)量需求降低。因此在糧食庫存相對(duì)充裕情況下，高塘鎮(zhèn)糧食產(chǎn)業(yè)在市場供大于求背景下糧食收購價(jià)格難以大幅上漲、一再下跌，且農(nóng)資、機(jī)械等材料價(jià)格高居不下，農(nóng)民收入難以增加。

2.1.1 成本—收入分析

在糧食價(jià)格一再下跌、難以回升的形勢(shì)下，若種植成本仍然高居不下，必會(huì)抑制農(nóng)民的種植積極性，影響農(nóng)民的種植行為，以2016年種植成本來分析高塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)收入:小麥平均種植成本共計(jì)525 000元/km2，按照平均產(chǎn)量637 500 kg/km2、2.1元/kg的價(jià)格計(jì)算，土地收入大約1 275 000元/km2。玉米平均種植成本共計(jì)742 500元/km2，按照平均產(chǎn)量 750 000 kg/km2、1.56元/kg的價(jià)格計(jì)算，土地收入大約為1 200 000元/km2。基本上就是兩季賺一季的錢，這還不包括人工成本，如此一年兩季種植糧食的總收入共計(jì)2 475 000元/km2，見表2。

表2 2016年高塘鎮(zhèn)每畝地的平均種植成本

2.1.2 種植業(yè)效益分析

種植糧食:高塘鎮(zhèn)固有種植結(jié)構(gòu)一般為一年兩季莊稼，其中小麥平均成本525 000元/km2、產(chǎn)量為675 000 kg/km2、平均收入750 000元/km2;玉米平均成本750 000元/km2、產(chǎn)量750 000kg、平均收入450 000元/km2，一年糧食總收入平均1 200 000元/km2。

種植花椒:每平方千米土地購買花椒幼苗成本約135 000元，前三年成長期零收入，且每年肥料修剪防蟲害等成本平均300 000元/km2，成熟期結(jié)花椒的花椒樹平均壽命為20年，減去3年成長期后沒有收入的年限平均17年。因此綜合計(jì)算扣除成本和費(fèi)用后種植花椒平均收益每年5 250 000元/km2，耕地的收入提高了3倍以上。

通過對(duì)種植以上兩種產(chǎn)品收益的實(shí)際考證和比較分析，高塘鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性得到了實(shí)證，且調(diào)整結(jié)構(gòu)種植花椒后高塘鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入也將數(shù)倍增長。總之，種植花椒的高收入對(duì)高塘鎮(zhèn)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，即減少糧食種植面積、改種花椒樹園、增加農(nóng)業(yè)收入有非常大的促進(jìn)作用。

2.2 價(jià)格變化對(duì)農(nóng)民工資收入的影響

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高低決定著高塘鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入的多少，但糧食收成太過依賴天氣等自然環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性大。高塘鎮(zhèn)作為一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不可避免地存在農(nóng)村勞動(dòng)力過?，F(xiàn)象，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民完成其農(nóng)業(yè)種植事情后紛紛外出務(wù)工，工資性收入也隨之成為高塘鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要組成部分。

從高塘鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的四項(xiàng)構(gòu)成，包括:經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入來看，它們的數(shù)額和占比情況發(fā)生了很大變化。比較2005年和2015年兩個(gè)年份，工資性收入從21%增長到43.8%;經(jīng)營性收入從73%下降到43.5%;財(cái)產(chǎn)性收入從4%增長到9.8%;轉(zhuǎn)移性收入變化不大，基本維持在2%左右。2015年工資性收入占同時(shí)期農(nóng)民總收入的比重最高，成為農(nóng)民收入的最主要來源，體現(xiàn)出隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高塘鎮(zhèn)農(nóng)民工資水平和生活質(zhì)量有較大的提高和改善。21世紀(jì)初期，各行業(yè)尤其是建筑業(yè)就業(yè)崗位居多、農(nóng)民務(wù)工門檻低，收入水平大大提高，期間，高塘鎮(zhèn)農(nóng)民也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱流外出務(wù)工獲取收入，平均工資80～150元/天，大大提高了高塘鎮(zhèn)農(nóng)民的生活質(zhì)量，但工資性收入近年來增長緩慢。自2013年起，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步增長新階段，各行業(yè)已發(fā)展完善房地產(chǎn)等建筑業(yè)飽和，勞動(dòng)力需求減少，農(nóng)民務(wù)工機(jī)會(huì)少、門檻提高、就業(yè)難度變大，因此工資性實(shí)際收入大不如前，農(nóng)民收入增長再次受限。

3 農(nóng)民增加收入存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差

高塘鎮(zhèn)降雨量少且分布不均，植被覆蓋率低、土壤有機(jī)質(zhì)含量低、生態(tài)環(huán)境脆弱。地形復(fù)雜，有低山、丘陵、平原、洼地等多種地形，其中山地占總面積62%，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作難度大。因沒有建設(shè)系統(tǒng)的水渠機(jī)井、電路、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施，高塘鎮(zhèn)灌溉等農(nóng)業(yè)設(shè)施無法操作，農(nóng)民很難抵抗惡劣的自然環(huán)境給農(nóng)作物帶來的傷害，難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。除此之外，高塘鎮(zhèn)人均耕地0.001 km2，且多為山地丘陵、鹽堿澇洼地，因此耕地質(zhì)量較差、農(nóng)業(yè)可利用資源匱乏，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，再加上科技服務(wù)落后，這些因素導(dǎo)致高塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率不高，在一定程度上影響農(nóng)作物的生長發(fā)育，使農(nóng)作物的產(chǎn)量下降，甚至?xí)褂行┑蜕酵莸氐霓r(nóng)作物絕產(chǎn)、土地變荒，嚴(yán)重時(shí)甚至影響到農(nóng)民的基本生活。［3］

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

高塘鎮(zhèn)作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也需要調(diào)整優(yōu)化，主要包括兩方面:一是糧食種植比重高。目前，高塘鎮(zhèn)仍以種植糧食為主，經(jīng)濟(jì)作物和其他作物占比較低，而小麥、玉米占總種植面積的比率極大，這種傳統(tǒng)的種植業(yè)占據(jù)大部分、經(jīng)濟(jì)作物占比過低的結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了高塘鎮(zhèn)農(nóng)民的收入。二是產(chǎn)品品種低劣。長期以來，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品注重了數(shù)量增長，而忽視了質(zhì)量方面的要求。種植的多為低質(zhì)、普通產(chǎn)品，高檔和專用產(chǎn)品缺少，深加工產(chǎn)品極缺，農(nóng)副產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高。這種結(jié)構(gòu)下導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的商品率低，競爭優(yōu)勢(shì)差。［4］

3.3 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲備受壓力

農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是影響農(nóng)民收入增長的主要因素之一。高塘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格近年來上下波動(dòng)、極不穩(wěn)定，致使種植業(yè)效益上不去，農(nóng)民收入增長受限。價(jià)格不穩(wěn)定主要原因:一是農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生變化。隨著人民生活的改善，已經(jīng)由買方來選擇農(nóng)產(chǎn)品購買，需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，隨著農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量的不斷增加，相對(duì)的需求數(shù)量就會(huì)減少，需求彈性降低，抑制了價(jià)格的增長，因此農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌。二是農(nóng)資等物價(jià)不斷上漲，致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲卻同時(shí)使農(nóng)民的收入嚴(yán)重縮水。三是在農(nóng)民盲目追求利益的動(dòng)機(jī)下，擴(kuò)大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，影響了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。［3］

3.4 市場機(jī)制不健全

目前高塘鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)還不完善，農(nóng)民不能適應(yīng)市場變化，種植的產(chǎn)品品種和質(zhì)量不是市場需求的，市場信息不暢通，使得供給市場與需求市場達(dá)不到對(duì)接，影響農(nóng)民收入的不斷增長。主要表現(xiàn)在:一是市場預(yù)測機(jī)制不健全。農(nóng)民不能準(zhǔn)確掌握市場信息，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求及行情缺乏準(zhǔn)確的判斷，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面的行為是盲目隨意的，并且這種行為是集體的，如果預(yù)測失誤，整個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民都會(huì)損失慘重。二是農(nóng)產(chǎn)品市場交易方式落后。高塘鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品交易以戶為主進(jìn)行經(jīng)營，不成規(guī)模。三是對(duì)農(nóng)業(yè)市場信息的判斷不準(zhǔn)確。沒有良好的發(fā)布農(nóng)業(yè)市場信息的平臺(tái)，不能及時(shí)有效地為大家提供準(zhǔn)確的市場供需信息，農(nóng)民了解不到市場需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏與市場需求的銜接，種植的產(chǎn)品與市場需求不對(duì)稱，產(chǎn)品也就沒有轉(zhuǎn)化為商品。四是未建立商品對(duì)外市場，高塘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品仍然是以鮮活方式進(jìn)入市場，且僅局限于本地消費(fèi)，對(duì)外進(jìn)行擴(kuò)大的市場為數(shù)不多。［5］

3.5 農(nóng)村勞動(dòng)力教育水平落后

目前，高塘鎮(zhèn)85%的農(nóng)民都是初中以下文化，總體受教育水平偏低。農(nóng)民學(xué)習(xí)能力不高，難以學(xué)習(xí)新的生產(chǎn)方式，尤其是學(xué)習(xí)復(fù)雜或?qū)I(yè)技能的想法不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技的接受能力弱。由于文化水平低，理論知識(shí)應(yīng)用能力不強(qiáng)，在引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)方面表現(xiàn)無力，限制了生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。以上問題致使農(nóng)民目前就業(yè)競爭力不強(qiáng)，就業(yè)范圍不廣，就業(yè)局限于粗、臟、危險(xiǎn)而收入低的行業(yè)，使得農(nóng)民在市場交易中沒有支配權(quán)，因此獲得的經(jīng)濟(jì)效益也是十分有限的。

4 促進(jìn)農(nóng)民增加收入的對(duì)策

4.1 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然資源是高塘鎮(zhèn)人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴程度極高，因此通過加強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力得到提高，從而為農(nóng)民增收打造優(yōu)良的外部環(huán)境，也解決了高塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大難題。具體措施為:一是建設(shè)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施。通過提高灌溉技術(shù)，抵御不良?xì)夂蚝妥匀粸?zāi)害，減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低種植成本，確保農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)及高產(chǎn)。二是改良產(chǎn)量低的田地，根據(jù)需要建造路、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施打造良田，提高土地利用率。通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，給高塘鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。［6］

4.2 優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)高塘鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長除了要有良好的生產(chǎn)環(huán)境外，還要有合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu):一是增加農(nóng)產(chǎn)品種類，多種植適合高塘鎮(zhèn)土地生長的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展多種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，引導(dǎo)高塘鎮(zhèn)農(nóng)戶種植市場需求大附加值高的產(chǎn)品。例如，一是在“渭華起義紀(jì)念館”“秦嶺1號(hào)漂流”等旅游景點(diǎn)周邊種植供旅游的類似于特色產(chǎn)品采摘園的產(chǎn)品。二是調(diào)整糧食占經(jīng)濟(jì)作物的比重。糧食的需求彈性小，通過對(duì)高塘鎮(zhèn)完全種植糧食和種植花椒的農(nóng)戶2015—2016年度收入比較可以看出，農(nóng)戶收入由低到高，糧食作物產(chǎn)值與花椒產(chǎn)值之比，呈現(xiàn)由高到低的反向變動(dòng)，且收入差距在3倍以上，這證明種植業(yè)中，花椒生產(chǎn)的擴(kuò)大對(duì)高塘鎮(zhèn)農(nóng)民收入起到明顯的促進(jìn)作用。因而高塘鎮(zhèn)農(nóng)民完全有必要在政策推動(dòng)和示范引領(lǐng)下，利用花椒種植的科學(xué)技術(shù)，加大種植花椒樹的比例，以提高經(jīng)濟(jì)作物的種植比重，促進(jìn)高塘鎮(zhèn)農(nóng)民收入的快速增長。［7］

4.3 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

從高塘鎮(zhèn)致力于打造成“紅色旅游基地”的發(fā)展來看，發(fā)展具有特色的、高效的、生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是高塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。目前的家庭經(jīng)營方式不能在短時(shí)間內(nèi)徹底改變，因此要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來提高農(nóng)戶的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益。具體措施如下:一是扶持和培育具有較強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)及企業(yè)群集示范基地，將其與農(nóng)戶進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，通過建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，打造高品質(zhì)精良花椒和糧食。二是提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈。不僅能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次，而且可以使農(nóng)產(chǎn)品增值。對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深層次的開發(fā)，發(fā)展精深加工，從而帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。三是提升農(nóng)民組織化程度。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民合作組織之間有機(jī)的聯(lián)系，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村信貸和保險(xiǎn)合作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的資金扶持。

4.4 健全農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制

建設(shè)高塘鎮(zhèn)對(duì)內(nèi)對(duì)外的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，包括線上線下兩方面。一加大網(wǎng)絡(luò)、通訊的覆蓋，建立一個(gè)專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)站，及時(shí)更新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展新動(dòng)態(tài)、有關(guān)政策發(fā)布、最新農(nóng)產(chǎn)品需求和價(jià)格等信息，科學(xué)合理地對(duì)行情做出預(yù)測，解決農(nóng)民不能及時(shí)準(zhǔn)確接收判斷信息的問題。二做好科學(xué)合理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局及規(guī)劃，打造專門用來交易的線下市場，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全、便捷流通。

健全的市場機(jī)制除了幫助農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)外，還能擴(kuò)大產(chǎn)品多種方式的流通，縮短銷售的時(shí)間，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場向外延伸范圍，幫助產(chǎn)品外銷，避免了產(chǎn)量過剩而價(jià)格下跌，導(dǎo)致農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收的“賣糧難”局面。［8］

4.5 提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

政府可以引進(jìn)高技術(shù)人才專家，定期對(duì)高塘鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行流動(dòng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極主動(dòng)了解新產(chǎn)品新技術(shù)，幫助農(nóng)民科學(xué)有效地種植培育農(nóng)作物，從根本上解決農(nóng)民濫用農(nóng)藥化肥等行為不當(dāng)問題，減少不必要的農(nóng)資消耗，對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用達(dá)到針對(duì)、高效，從而達(dá)到在產(chǎn)能有保障下降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。［9］

高塘鎮(zhèn)除了是農(nóng)業(yè)基地外，近幾年已發(fā)展成旅游景區(qū)。高塘街南部有渭華起義紀(jì)念館、紀(jì)念塔，竹園、青山、澗峪水庫及秦嶺1號(hào)漂流基地，是游客瞻仰、觀光、旅游、休閑、避暑的理想去處，因此也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)民經(jīng)營性收入的大好時(shí)機(jī)。正值高塘旅游景區(qū)發(fā)展建設(shè)之季，旅游、餐飲、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)眾多，因此高塘鎮(zhèn)政府要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，成立交流研討會(huì)，扶持有能力的回鄉(xiāng)青年和在外人員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引城市更多的人在農(nóng)村吃、住、玩，積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批有利于農(nóng)民直接增收的項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。

［1］郭紅仙.我國農(nóng)民增收問題研究［D］.大連:遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010:8－15.

［2］2017 年糧食價(jià)格走勢(shì)預(yù)測分析［EB/OL］.(2017－04－07)［2017－06－23］.http://www.chinabgao.com/stat/stats/82443.html.

［3］趙梅梅.寶雞市農(nóng)民增收問題研究［J］.陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，(4):210－213.

［4］賈楠亭.陜西省城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長研究［J］.渭南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，(6):82－86.

［5］田爭運(yùn).我國新時(shí)期農(nóng)民增收的制約因素及對(duì)策研究［D］.楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012:9－26.

［6］廖富洲.糧價(jià)下跌背景下糧食生產(chǎn)的新問題與新思路［J］.中州學(xué)刊，2016，(10):44－48.

［7］張治華.價(jià)格對(duì)我國糧食生產(chǎn)影響的實(shí)證分析及政策建議［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，1997，(9):11－18.

［8］王振健，張保華，李如雪.糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收問題及對(duì)策——以山東聊城為例［J］.商業(yè)研究，2008，(5):160－163.

［9］霍麗婭.從農(nóng)民個(gè)人收入變化看農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——四川省成都市龍泉驛區(qū)轉(zhuǎn)龍村個(gè)案調(diào)查研究［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，(6):39－41.

Empirical Analysis on the Influence of Agricultural Product Price Change and Its Countermeasures

ZHANG Hui
(ASEAN DPU Institute of Finance and Economics，Weinan Normal University，Weinan 714099，China)

In recent years，there has been a phenomenon of“high yield and no harvest”in the main grain producing areas of China.In Gaotang Town，as a typical agricultural town，grain prices are falling，and farmers are in a“difficulty to sell”dilemma.In this paper，the farmer’s high yield is not harvested in Gaotang Town，Weinan City，Shaanxi Province，and the price of agricultural products in Gaotang Town is investigated to analyze the impact of agricultural price changes on farmers’income.This paper summarizes the problems existing in the income growth of farmers in Gaotang Town and puts forward some countermeasures and suggestions，so as to provide some theoretical guidance and support for the future increase of peasants’income in Gaotang Town.

Gaotang Town;agricultural product price;farmer income growth;suggestion

F234.4

A

1009－5128(2017)24－0060－06

2017－10－24

張慧(1980—)，女，湖北松滋人，渭南師范學(xué)院東盟博仁財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授，管理學(xué)碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

【責(zé)任編輯 馬小俠】