劉歡++譚慶嶺++林行++楊凡++邢曼曼

摘要 隨著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟，積極推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展，青島市的海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出。通過對青島市海洋氣象業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)新工作以及發(fā)展過程中存在的問題等進行闡述，并對青島市海洋氣象業(yè)務發(fā)展提出建議，以期提高氣象服務水平。

關鍵詞 海洋氣象；現(xiàn)狀；創(chuàng)新工作；成效；山東青島

中圖分類號 P732.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0213-02

青島市是我國重要的港口城市，具有航海運輸業(yè)發(fā)達、港口繁忙、海上作業(yè)項目多、海洋漁業(yè)及近海海產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)達、膠州灣海上及環(huán)灣公路客貨運輸壓力大等特點。青島港始建于1892年，是國家特大型港口，與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿(mào)易往來[1]。近年來，隨著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟，氣象服務需求隨之擴大，海上氣象服務領域不斷拓寬[2]。

青島市作為山東省經(jīng)濟龍頭，市委、市政府實施“率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越”戰(zhàn)略，加快“一谷兩區(qū)”建設，推動“海上糧倉”項目，構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新體系。2014年青島市海洋生產(chǎn)總值為1 751.1億元，占GDP比重超20%，海洋經(jīng)濟已成為青島市未來發(fā)展的主要支柱和強大引擎，青島市將成為國際一流、國內(nèi)領先的海洋經(jīng)濟強市[3]。與此同時，各現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領域的氣象服務需求劇增，對海洋氣象保障能力也提出了更高的要求。青島市氣象局立足服務藍色經(jīng)濟，針對山東液化天然氣（LNG）等重點戰(zhàn)略項目和青島港等大型涉海、涉港企業(yè)，深入調(diào)研服務需求，將氣象服務滲透到項目建設和企業(yè)日常安全生產(chǎn)的全過程。強化涉海部門間合作交流，全面促進了海洋氣象信息、監(jiān)測設施、技術人才的共享。優(yōu)化海洋氣象服務平臺，美化界面，完善功能模塊，豐富、細化服務產(chǎn)品，最大程度滿足用戶個性化的服務需求。

1 海洋氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀

青島市近幾年不斷加強海洋氣象監(jiān)測體系建設，開展了海上大風、風浪、海浪、港口等天氣預報警報業(yè)務，利用舟山海洋廣播電臺、氣象網(wǎng)站等媒介開展旅游、漁業(yè)、海上航運等海洋氣象服務，公共氣象服務能力顯著提高，獲得社會各界的充分肯定以及地方政府大力支持。

1.1 海洋氣象監(jiān)測網(wǎng)不斷完善

目前，青島市氣象局已順利完成青島市財政投資達1 000萬元的近海海洋氣象監(jiān)測與災害預報預警項目和中國氣象局海洋氣象服務試點項目建設。青島市已建26個岸基自動氣象站、7個海島站、5個大橋站、2個浮標站和2個船舶站。基于9萬億次高性能計算機系統(tǒng)，引進開發(fā)了中尺度大氣數(shù)值預報模式，對青島市區(qū)域性氣象監(jiān)測信息進行數(shù)據(jù)同化。精細化預報服務產(chǎn)品空間分辨率達3 km、時間分辨率達1 h。初步建立了海上大風、大霧等預警指標。

1.2 海洋氣象業(yè)務平臺不斷完善和升級

基于地理信息系統(tǒng)的海洋功能區(qū)劃分，青島市海洋氣象業(yè)務平臺實現(xiàn)涉海信息數(shù)據(jù)集成顯示、面向海洋功能區(qū)的精細化預報產(chǎn)品和預警信息的自動報警和定向發(fā)布。該平臺自2015年投入業(yè)務運行以來，青島氣象部門以平臺為核心，面向終端用戶及時提供“直通式”氣象保障服務，在提高青島海洋氣象災害防御能力和海洋氣象服務能力方面均取得了顯著效益。青島市氣象局深入了解涉海服務用戶所需大風、能見度、強對流服務產(chǎn)品，經(jīng)過能見度產(chǎn)品調(diào)研及選取，初步建立了能見度預報產(chǎn)品庫以及對應實況觀測數(shù)據(jù)庫，并開展了能見度預報與實況觀測的對比分析。2016年9月青島市氣象局構建了能見度預報服務產(chǎn)品。

1.3 海洋氣象預警服務體系初步建立

青島市氣象局通過多種渠道，如手機短信、氣象大屏幕、專家咨詢建議、專業(yè)網(wǎng)站等，為海事、漁業(yè)、港航等部門提供氣象信息服務。通過聯(lián)合海洋與漁業(yè)局，打造漁業(yè)電臺“空中綠色通道”，氣象信息覆蓋全市漁船4 000余艘、漁民5萬多人。此外，青島市氣象局與青島港引航站、青島海事局共同研究制定了《船舶引航氣象服務規(guī)范》。2016年8月，青島市氣象局依托業(yè)務化短時臨近預報的雷達外推產(chǎn)品，結合涉海服務用戶區(qū)域，完成30 min和60 min的強對流預警。該項預警技術較成熟，已應用于山東省17個地市人工影響天氣作業(yè)指揮。2016年9月，初步建立了海洋氣象服務的自動預警和人機交互預警，且初步完成了風場預報產(chǎn)品庫以及對應實況觀測數(shù)據(jù)庫。

2 海洋氣象服務創(chuàng)新工作

青島市氣象局立足藍色經(jīng)濟發(fā)展，深化與大型涉海（港）企業(yè)的戰(zhàn)略合作，將氣象服務滲透發(fā)展到重點項目和日常生產(chǎn)中，全面提升青島市海洋氣象災害防御能力和服務能力，為藍色經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮重要保障作用[4]。

2.1 圍繞海洋重點項目和大型企業(yè)，深入調(diào)研服務需求

緊密結合藍色經(jīng)濟發(fā)展，重點圍繞山東液化天然氣（LNG）等重點項目、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及青島港等大型涉海（港）企業(yè)開展服務，通過座談、電話交流等形式，深入了解作業(yè)特點和服務需求，對所屬區(qū)域進行氣象災害風險評估，分析不同天氣因素對生產(chǎn)作業(yè)的影響，進而制定具有針對性的服務方案，提出相應防御措施。

2.2 深化涉海部門間交流合作，全面促進資源共享

深化海洋氣象服務聯(lián)席會議機制，連續(xù)召開四屆聯(lián)席會議，成員單位數(shù)量不斷增加，全面覆蓋青海市大中型涉海（港）企業(yè)，在提升海洋氣象災害防御能力和海洋氣象服務能力發(fā)揮重要作用，保障藍色經(jīng)濟快速發(fā)展。加強與海事、漁業(yè)、航標處等涉海部門及青島港等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，進一步完善聯(lián)動協(xié)作、信息共享和合作研發(fā)機制，在監(jiān)測設施、涉海信息、技術人才的共享方面有了質(zhì)的提升。重點深化與航標處的合作，通過在航標處的浮標船等設施上加裝氣象自動站的方式，進一步完善近海監(jiān)測系統(tǒng)，減少監(jiān)測盲點，同時將航標處的AIS船舶監(jiān)測信息共享到海洋氣象服務平臺。

2.3 擴大信息覆蓋面，拓展氣象信息服務站建設

為使海洋氣象預警信息觸達“最后一公里”，與青海市應急辦協(xié)作，將涉海管理部門、涉海企業(yè)、涉海城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應急管理、工作人員的電話號碼導入到信息平臺，遇到重大天氣過程可實現(xiàn)預警信息在第一時間全覆蓋。按照規(guī)范站點建設標準，在黃島區(qū)選定一海水養(yǎng)殖大戶，于2016年9月完成建設并投入使用，對當?shù)仞B(yǎng)殖戶的生產(chǎn)作業(yè)提供了實時全面的安全保障。

2.4 優(yōu)化服務平臺，豐富服務產(chǎn)品數(shù)量種類

根據(jù)不同用戶的需求和使用習慣，建設用戶遠程服務終端，打造專屬服務頁面，為項目建設和生產(chǎn)作業(yè)提供全面的實況和預報預警服務?；贕IS系統(tǒng)實現(xiàn)各類信息的直觀顯示，同時具有示警、定向發(fā)送等功能，大大提高平臺的實用性和服務效率。組織專家研發(fā)團隊，開發(fā)包括陸島航線預報等針對性服務產(chǎn)品，豐富實時氣象監(jiān)測信息、預警預報信息及數(shù)值預報等產(chǎn)品的種類和數(shù)量，更好地滿足用戶需求。

2.5 開發(fā)完成海洋服務手機客戶端

青島市氣象局根據(jù)各涉海用戶不同氣象要素閾值要求，搭建用戶專屬頁面，提供實時信息和預報服務產(chǎn)品，讓用戶僅在該頁面就能獲取直觀的預報預警服務產(chǎn)品。目前，青島氣象局正著力氣象服務產(chǎn)品與新媒體的融合，開發(fā)青島市首個氣象手機客戶端，用于提升近海海洋氣象服務水平[5]。氣象手機客戶端具有本地化、集成化和便攜性等特點，能夠?qū)崿F(xiàn)海上氣象預報預警以及實況等服務產(chǎn)品的實時調(diào)取和使用，全天候有效地滿足青島市各大涉海部門、企業(yè)在日常作業(yè)，尤其是應急處置過程中的精細化氣象服務需求。青島市各大涉海部門、企業(yè)可為海上指揮和作業(yè)人員安裝該手機客戶端，使其及時了解和掌握所關注海區(qū)的各類氣象要素以及預報預警信息，合理安排海上指揮作業(yè)，切實提高海上作業(yè)的效率和安全性，有效防范海洋氣象災害的影響。

3 創(chuàng)新工作取得的成效

3.1 海上應急氣象保障服務效果顯著

針對臺風、海上大霧、滸苔處置、海上溢油、船舶事故等應急事件，青島市氣象部門建立了海洋氣象服務應急預案，為海事、漁業(yè)等部門的海上指揮調(diào)度、施工作業(yè)、海上搜救等提供氣象保障。青島市氣象部門與海事部門加強聯(lián)合會商和應急聯(lián)動，利用手機短信、氣象大屏幕、專業(yè)網(wǎng)站等方式及時提供準確的氣象信息，為指揮決策提供重要依據(jù)。在2013年“11·22”中石化輸油管線破裂導致原油泄漏入海事故中，青島氣象、海事2個部門及時啟動海上溢油應急服務預案，開辟“直通式”預警發(fā)布渠道，保障打撈作業(yè)、油污清理順利開展。在提高海事部門工作效率、保障生命財產(chǎn)安全、節(jié)約作業(yè)成本方面都取得顯著的成效。近3年來，青島市海事局根據(jù)氣象部門的預報信息，對青島市近海封航時間超過1 000 h，確保了船舶的安全行駛。

3.2 撐起海上漁業(yè)生產(chǎn)的“保護傘”

青島氣象局同海洋與漁業(yè)局聯(lián)合打造漁民空中“綠色通道”。漁業(yè)部門第一時間接收到氣象預報預警信息后，通過漁業(yè)電臺及時服務漁民，覆蓋全市近萬艘漁船和數(shù)十萬漁業(yè)從業(yè)人員。漁民可根據(jù)海區(qū)氣象預報，在惡劣天氣來臨前安全返航或選擇海島避風，大大降低了事故發(fā)生率，用戶通過合理安排生產(chǎn)調(diào)度進而規(guī)避風險。

3.3 港口氣象服務經(jīng)濟效益突出

近年來，青島市氣象部門為青島港集團集裝箱碼頭安全生產(chǎn)提供大風實時跟蹤服務。由于港口集裝箱塔吊作業(yè)都是在距離地面50～80 m的高空進行，而大風天氣對其作業(yè)有著直接影響，若處理不及時，則會造成上千萬元的損失。在2014年“7·22”大風天氣過程中，青島市氣象部門提前30 min預報并在第一時間通知集裝箱碼頭調(diào)度中心，同時由預報專家為其提供大風實時跟蹤服務。根據(jù)氣象部門的準確預報，用戶立即啟動惡劣天氣應急預案，迅速采取停止碼頭全部作業(yè)、船方加纜、橋吊錨定、收起大梁、檢查橋是否封閘、清理場區(qū)所有流動機械等一些列應對措施，整個過程掌握主動、高效應對、保障有力，現(xiàn)場人、機、設備、箱、場地均未出現(xiàn)任何事故，經(jīng)受了大風考驗，取得非常顯著的經(jīng)濟效益。

3.4 提升海上氣象服務社會效益和能力

深化了與青島市航標處等涉海管理部門的合作，進一步完善了聯(lián)動協(xié)作、信息共享和合作研發(fā)機制，對促進雙方的服務能力、提高服務效率和科學管理水平發(fā)揮了重要作用，有效保障了青島市藍色經(jīng)濟又好又快發(fā)展。青島市氣象部門以平臺為核心，強化手機短信、手機客戶端、漁業(yè)廣播電臺、專業(yè)服務網(wǎng)站、聲訊12121等預警信息發(fā)布媒介，有效提升面向終端用戶的“直通式”預警傳輸能力，在提高青島市海洋氣象服務和災害防御能力等方面取得了顯著效益。

4 存在問題及發(fā)展思路

青島市氣象局在海洋氣象服務方面雖已取得明顯的進步和成效，但是隨著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，服務產(chǎn)品還未真正適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步，與其提出的更高要求和標準都存在著較大差距，問題亟待解決。

4.1 海洋氣象監(jiān)測服務系統(tǒng)仍需進一步完善

目前海上的氣象監(jiān)測站點偏少，海上監(jiān)測數(shù)據(jù)匱乏，這使開展海上精細化服務存在較大困難。之后將深化聯(lián)席會議機制及成員單位間的常態(tài)化合作，尤其是加強涉海監(jiān)測設施和信息的共享。同時就信息的準確性、應用情況進行及時溝通和反饋，形成客觀評價和效果檢驗，在業(yè)務服務中不斷訂正、完善。

4.2 精細化、個性化服務能力仍需進一步提高

目前所提供的產(chǎn)品主要還是實時的監(jiān)測產(chǎn)品和一般的災害性天氣預報預警，定制式特點不夠鮮明，且服務產(chǎn)品數(shù)量、種類都無法滿足快速發(fā)展的涉海經(jīng)濟活動服務需求。之后將根據(jù)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)特點，重點開發(fā)近海交通的智能導航等服務產(chǎn)品，發(fā)揮氣象服務的主動性。

4.3 信息發(fā)布渠道和手段需更加多樣化

目前，面向涉海用戶的信息發(fā)布，主要是通過海洋氣象服務平臺、信息服務站、專業(yè)網(wǎng)站、手機短信、電話、郵件、傳真、氣象大屏幕、電子顯示屏、大喇叭等，設立4個專家服務崗，24 h全時段提供氣象信息咨詢建議服務。但由于服務對象以及發(fā)布設施受眾群體的局限性，使氣象信息的獲取對于外出的管理人員或是在外生產(chǎn)作業(yè)人員就顯得很被動。之后將推進手機客戶端等新媒體信息發(fā)布手段的開拓和應用，進而提高服務效率和災害防御能力。加強與海洋與漁業(yè)局的溝通合作，籌劃漁業(yè)電臺進行信息服務站的建設，充分利用漁業(yè)電臺的單邊帶、北斗接收器、超短波對講機等信息渠道，做好近海預警信息的發(fā)布。

4.4 需著重培養(yǎng)海洋氣象人才

近年來，各級單位不斷投入、建設海洋氣象業(yè)務，但對新資料的應用以及對海上氣旋、大風、海霧等海洋災害性天氣的發(fā)生發(fā)展機理研究不足；缺乏有針對性的海洋水文及海洋災害預警產(chǎn)品及對海洋數(shù)值模式產(chǎn)品的解釋應用；技術支撐的缺乏，歸根結底在于海洋氣象業(yè)務人員數(shù)量不足，海洋氣象人才缺乏[6]，所以要著重培養(yǎng)海洋氣象人才。一方面要根據(jù)業(yè)務、科研、服務等需求，加強海洋氣象創(chuàng)新團隊建設[7]；另一方面要注重海洋氣象預報員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。從業(yè)人員不僅要具備海洋天氣和海況分析能力、對模式訂正能力以及非常規(guī)資料的應用能力，還需具有國際前沿知識理念接受、交叉學科的學習能力及創(chuàng)新能力。

5 參考文獻

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