文/安彪
工業(yè)領(lǐng)域服裝防護(hù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
文/安彪
服裝防護(hù)是勞動防護(hù)用品七大部類中的一個重要防護(hù)部類,是對人體的最大器官——皮膚的整體防護(hù)。我國勞動防護(hù)用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中,服裝的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也是最多的。遺憾的是,我國工業(yè)領(lǐng)域的服裝防護(hù)尚不夠理想。
我國是一個經(jīng)濟(jì)大國,擁有世界最多和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最廣的工人群體,是勞動防護(hù)用品(個體防護(hù)裝備)的制造大國,也是勞動防護(hù)用品的應(yīng)用大國。包括石油、石化、化工、油庫、加油站、煙花爆竹、發(fā)電站、變電站、電網(wǎng)、煤礦、非煤礦山、建筑、冶金、鋼鐵、鑄造、造船、裝備制造、機(jī)械加工、汽車、制藥、水泥、面粉加工、糧食倉儲、環(huán)衛(wèi)、交通、農(nóng)業(yè)等在內(nèi)的眾多需要勞動防護(hù)用品的行業(yè)在內(nèi),相關(guān)作業(yè)人員的人數(shù)達(dá)2億人以上,市場潛在規(guī)模超過2 000億元。而現(xiàn)在的市場規(guī)模估計不超過800億元,發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>
服裝防護(hù)是勞動防護(hù)用品七大部類中的一個重要防護(hù)部類,是對人體的最大器官——皮膚的整體防護(hù)。不論是國際標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)還是美國標(biāo)準(zhǔn),服裝防護(hù)部類相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大體占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的1半左右,市場份額占整個勞動防護(hù)用品的40%以上,足以說明服裝防護(hù)的重要性。
我國勞動防護(hù)用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中,服裝的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也是最多的,遺憾的是,我國工業(yè)領(lǐng)域的服裝防護(hù)不夠理想。主要存在以下3個原因。第一,搞不清。把服裝和服裝防護(hù)混為一談,認(rèn)為穿了服裝就是服裝防護(hù)。所謂的服裝防護(hù)就是針對某種工業(yè)危害或某種偶發(fā)風(fēng)險而設(shè)計,符合相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的服裝。沒有防護(hù)功能的工作服不能稱作為防護(hù)服裝。許多工作服采購人員往往更注重工作服的款式、顏色,對服裝的防護(hù)功能的理解比較單一。第二,沒必要。很多管理人員認(rèn)為服裝防護(hù)沒必要,需要服裝那樣大面積防護(hù)的事故和風(fēng)險的確有,但不是經(jīng)常發(fā)生,防護(hù)服裝一般會犧牲部分穿著舒適性,價格還貴,為了不一定發(fā)生的事故,覺得沒有必要每日穿既貴又不舒適的防護(hù)服裝。第三,沒依據(jù)。長年管理安全的人員往往不存在以上的兩個原因,他們很想讓工人穿上適合的防護(hù)服,既可以保護(hù)好工人,也可以為自己免責(zé)。但是到目前為止,我國尚無強(qiáng)制性的配備標(biāo)準(zhǔn)(法規(guī)),在技術(shù)要求和預(yù)算上均沒有相應(yīng)的執(zhí)行依據(jù),部分大企業(yè)即使制訂了功能性服裝防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),最后也因為沒有配備依據(jù)的原因不了了之。
我國已經(jīng)形成一個相對發(fā)達(dá)的龐大市場經(jīng)濟(jì)體。消費側(cè)存在以上三個原因自然會反映到供給側(cè),體現(xiàn)為以下的幾個問題。第一,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)分不夠細(xì),找不到合適的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),或是現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)根本與實際需求的工作環(huán)境不匹配。即使通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不一定敢用,往往還要追加現(xiàn)場的野蠻實驗,做到眼見為實。第二,勞動防護(hù)用品產(chǎn)品制造廠家對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究不夠,不能提供相應(yīng)產(chǎn)品。第三,需求市場不旺,價格偏低,制造廠家的研發(fā)投入積極性不夠,產(chǎn)品的層次不高,防護(hù)能力偏低。工業(yè)服裝的價格甚至還出現(xiàn)了相比20年前價格減半的怪現(xiàn)象。
在實際配備和應(yīng)用中,各行業(yè)各企業(yè)之間存在較大的差異。央企較集中,國企較多,外企參與度高的行業(yè)相對較好,民企和私人企業(yè)相對較差。企業(yè)之間因為企業(yè)主或管理人員的防護(hù)意識水平的不同也相差很大。同一家企業(yè)在不同的經(jīng)營狀況下勞動防護(hù)的水準(zhǔn)也大相徑庭,有的企業(yè)把勞動防護(hù)當(dāng)成了企業(yè)經(jīng)營好后的職工福利,而不是企業(yè)正常經(jīng)營的基本前提。部分企業(yè)主連服裝防護(hù)的概念都沒有。
總之,我國勞動防護(hù)的現(xiàn)狀比以往有長足的進(jìn)步,但仍然不盡人意。但隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展,我國的勞動防護(hù)水平一定會不斷進(jìn)步。向好的方向發(fā)展是不可阻擋的趨勢。
隨著互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等的導(dǎo)入,同等規(guī)模工業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)工人肯定會減少,服裝防護(hù)的對象人數(shù)應(yīng)該是減少的趨勢。工業(yè)防護(hù)本身伴隨工業(yè)化的興起而產(chǎn)生,隨工業(yè)的發(fā)展而變化。新的趨勢不只是保護(hù)對象人數(shù)的相對減少,防護(hù)水準(zhǔn)和防護(hù)內(nèi)容也會發(fā)生很大的變化。工業(yè)的發(fā)展會增加工業(yè)事故的隱蔽性、突發(fā)性,帶來事故危害的多樣化、特殊化。對工業(yè)防護(hù)也要求更加專業(yè)化和綜合化。
服裝的防護(hù)面積最大,要求服裝面料具有主要功能突出、多功能共存、防護(hù)反應(yīng)迅速、性能穩(wěn)定耐用、穿著舒適等多種特性。最能體現(xiàn)社會進(jìn)步的是人的價值的提高,工業(yè)領(lǐng)域更是如此。越是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能的引入,工業(yè)生產(chǎn)會越來越復(fù)雜,對工人的要求也會越來越高,培養(yǎng)合格工人的成本也越來越高,保護(hù)工人的價值也越來越大。服裝防護(hù)的需求會進(jìn)一步細(xì)分、細(xì)化,市場規(guī)模也會進(jìn)一步擴(kuò)大。
回顧歐美發(fā)達(dá)工業(yè)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)。歐美制造業(yè)在全球化的過程中不斷外移,產(chǎn)業(yè)空洞化,但是近年來歐美的工業(yè)防護(hù)市場卻一直在擴(kuò)大,需求并沒有減少。一方面是歐美勞動防護(hù)的頂層設(shè)計日趨成熟,勞動防護(hù)的盲區(qū)逐步消失。
歐盟有明確的89/686指令,2016年升格為法規(guī),歐盟在該法規(guī)的基礎(chǔ)上制定各種EN標(biāo)準(zhǔn),各歐盟成員國按照EN標(biāo)準(zhǔn)制定自己國家的標(biāo)準(zhǔn)。在此架構(gòu)上建立了CE認(rèn)證體制。所有的產(chǎn)業(yè)工業(yè)領(lǐng)域工人的勞動防護(hù)必須符合89/686相關(guān)法規(guī)的要求,嚴(yán)格配備勞動防護(hù)用品,所有的勞動防護(hù)用品必須符合相應(yīng)國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并獲得統(tǒng)一的CE認(rèn)證。
美國1970年起有明確的職業(yè)健康法案,并在該方案的基礎(chǔ)上建立了CFR系列聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn),對民用防護(hù)類產(chǎn)品和工業(yè)領(lǐng)域的勞動防護(hù)水平進(jìn)行了明文的規(guī)定。具體的產(chǎn)品和測試標(biāo)準(zhǔn)以NFPA、ASTM等協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)為主,所有產(chǎn)品必須符合承擔(dān)工傷保險的機(jī)構(gòu)所認(rèn)可的UL認(rèn)證。
歐美都通過政府層面立法,引導(dǎo)行業(yè)自律的辦法解決了勞動防護(hù)覆蓋面廣、專業(yè)化強(qiáng)、監(jiān)管工作量大的問題,勞動防護(hù)市場得以迅猛發(fā)展,極大地影響其所在的地區(qū)乃至整個世界的工業(yè)領(lǐng)域。近30年來歐美服裝防護(hù)的發(fā)展尤為迅速,已經(jīng)形成了阻燃性能為基礎(chǔ),外加防電弧、防靜電,防金屬熔融噴濺,防化學(xué)品飛濺等單功能或多種功能復(fù)合的防護(hù)服體系,使在偶發(fā)的工業(yè)事故中發(fā)生傷亡或后續(xù)死亡的人數(shù)大為降低。歐美的工業(yè)事故發(fā)展經(jīng)歷了一個血腥而漫長的過程,現(xiàn)目前我國防護(hù)領(lǐng)域的水平尚低,但我國可以不走歐美發(fā)展的一些彎路,有理由相信我們的速度可以更快一些。
我國工業(yè)領(lǐng)域服裝防護(hù)的發(fā)展趨勢是追趕歐美,這是必然的,不會以人意志為轉(zhuǎn)移,我們完全有必要順勢而為,促進(jìn)其健康快速發(fā)展。改善服裝防護(hù)現(xiàn)狀的同時也可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
第一,適用于高熱場所、易燃易爆工作環(huán)境的日常穿著化的基礎(chǔ)服裝防護(hù)的興起。這既要還我國工業(yè)領(lǐng)域服裝防護(hù)的歷史欠賬,也是歐美服裝防護(hù)領(lǐng)域發(fā)展的重要啟示。我國是第一工業(yè)生產(chǎn)大國,第一化工大國、第一鋼鐵大國、第一冶煉大國、第一煤礦大國……,歐美產(chǎn)業(yè)空洞化,危險產(chǎn)業(yè)、高風(fēng)險崗位相對向中國集中,高熱場所、易燃易爆工作環(huán)境如影相隨,危險和風(fēng)險看得見、摸得著,市場有需求,制造廠家有辦法、有產(chǎn)品,只要有配備相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),阻燃為基礎(chǔ)功能的防護(hù)服的普及勢在必行。
第二,服裝防護(hù)的發(fā)展趨勢將轉(zhuǎn)化為真正的行業(yè)發(fā)展,其核心是勞動防護(hù)領(lǐng)域的頂層設(shè)計。在我國的《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》中對勞動防護(hù)有明確的提及,但沒有細(xì)化的實施條例,客觀上對勞動防護(hù)的發(fā)展不利。正在公示的《安全生產(chǎn)法實施條例(草案)》中,明確提出要按照國家配備標(biāo)準(zhǔn)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并對經(jīng)費的來源、監(jiān)督方法、處理辦法等作出明確的規(guī)定。在全國個體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的“十三五”規(guī)劃中,也明確要求建立以強(qiáng)制性個體防護(hù)裝備配備國家標(biāo)準(zhǔn)為龍頭的新型個體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,并按照黨中央、國務(wù)院的要求,將個體防護(hù)裝備追蹤溯源作為強(qiáng)制性條款寫入標(biāo)準(zhǔn),從法律層面上為合理配備個體防護(hù)裝備提供了依據(jù)。隨著個體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)的細(xì)化、制定和落地,勞動防護(hù)水平的提高不再是一種意愿,而是基于法律的基本規(guī)定,有長期歷史欠賬的服裝防護(hù)一定會更加快速發(fā)展。
2001年至2016年全國生產(chǎn)事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表
第三,針對以上分析我國工業(yè)發(fā)展的趨勢,服裝防護(hù)的發(fā)展會遵循產(chǎn)品功能細(xì)分化、特殊化、綜合化、舒適化的發(fā)展趨勢。阻燃性作為防護(hù)服的基本防護(hù)功能,在冶金、鑄造、電焊、電弧等特殊的高熱、熔融金屬相關(guān)工作環(huán)境下,防護(hù)服的性能要求應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化,會適當(dāng)?shù)枞贾笜?biāo),突出防熔融金屬沖擊、防金屬熔融噴濺、防電弧、隔熱等性能,也會促進(jìn)我國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。在如石油、石化、化工、加油站、油庫、煙花爆竹等易燃易爆工作場所,或如煤礦、水泥、金屬拋光、面粉加工、糧食儲備等涉塵涉爆行業(yè)或企業(yè),阻燃性能會成為最基礎(chǔ)的防護(hù)性能,并要求同時具備一定的防靜電功能,也有可能同時要求具備一定的防化學(xué)品飛濺、防油防水等復(fù)合功能。
由圖表可知,高熱場所和易燃易爆場所發(fā)生的事故件數(shù)達(dá)到21.48%,傷亡失蹤人數(shù)卻高達(dá)41.94%,平均每起事故的傷亡失蹤人數(shù)是平均值的近兩倍。也就是說普及阻燃防護(hù)服能降低事故的傷亡失蹤人數(shù)的40%或以上。眾所周知,我國對事故的傷亡統(tǒng)計有一定的時限規(guī)定,特別是爆炸或火災(zāi)的后續(xù)死亡人員往往會更多,普及有防靜電功能的阻燃防護(hù)服的現(xiàn)實意義巨大,挽救事故現(xiàn)場人員的生命的效果會非常明顯。石油、石化、化工、加油站、油庫、煙花爆竹等易燃易爆氣體、液體、固體集中的生產(chǎn)、運輸、儲存的工作崗位的人員,應(yīng)該最先普及有防靜電功能的阻燃防護(hù)服。
近年來我國的防護(hù)服產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步。特別是阻燃防護(hù)服和面料的材料技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到甚至超過了國際上的同類產(chǎn)品。我國已經(jīng)成為阻燃纖維的生產(chǎn)大國,各種純紡、混紡阻燃面料不但大量出口,也積極準(zhǔn)備為中國的工業(yè)防護(hù)服務(wù)。比如3H.Safeloya纖維素混紡面料,不但有讓人放心的阻燃性,通過了相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的測試,符合阻燃國家標(biāo)準(zhǔn)GB 8965.1-2009的B級或A級要求,同時有非常好的舒適性,解決了阻燃性和舒適性不調(diào)和的世界性難題,不增加傳統(tǒng)材料阻燃面料成本,讓阻燃防護(hù)服的普及成為了可能。傳統(tǒng)的阻燃面料除了芳綸和阻燃粘膠的混紡方案外,芳砜綸、寶德綸、硅氮系阻燃粘膠等我國獨有的阻燃纖維的不斷涌現(xiàn)和進(jìn)步,讓阻燃防護(hù)所需的材料和方案多樣化,適合不同的細(xì)分化防護(hù)要求。各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、產(chǎn)業(yè)工人、工業(yè)防護(hù)領(lǐng)域管理者只要持續(xù)關(guān)注各項配備標(biāo)準(zhǔn),追蹤溯源規(guī)范的推進(jìn),一定會在可知的較短時間內(nèi)實現(xiàn)我國服裝防護(hù)的大發(fā)展、大跨越,真正提高我國工人群體的勞動防護(hù)水平。
實習(xí)編輯 宋亞欣