謝思艷

摘 要：加工貿(mào)易是河南省對外貿(mào)易的主要形式，也是參與國際分工、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要形式。2017年河南省加工貿(mào)易總量為518.49億美元，占全省進出口總值的67%，加工貿(mào)易已成為全省對外貿(mào)易發(fā)展的主要推動力。但是，河南省加工貿(mào)易的發(fā)展仍然存在諸多問題。在分析河南省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和問題的基礎上，提出相應的轉(zhuǎn)型對策，從而真正促進河南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，提升河南省加工貿(mào)易在國際分工中的地位。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易； 發(fā)展現(xiàn)狀； 轉(zhuǎn)型對策

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.004

加工貿(mào)易是以加工為主要特征的再出口業(yè)務，一般的加工貿(mào)易方式有：來料加工、進料加工、裝配業(yè)務和協(xié)作生產(chǎn)。在全球化的背景下，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展，各個國家和地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和技術(shù)條件，采取不同的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策。加工貿(mào)易由于“兩頭在外”，其優(yōu)勢和作用十分明顯，對促進對外貿(mào)易發(fā)展、吸收先進技術(shù)、推動產(chǎn)業(yè)升級、提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品檔次、增加出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮了巨大的作用。

1 河南省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

加工貿(mào)易是河南省參與國際分工、承接我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。基于中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港區(qū)的快速建設和發(fā)展，河南省積極發(fā)展加工貿(mào)易，憑借平臺優(yōu)勢承接外來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效的拉動了河南省的外貿(mào)規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展。河南省的加工貿(mào)易規(guī)模從2007年的24.9億美元增長到2017年的518.49億美元。從表1中可以看出，2010年后河南省的加工貿(mào)易獲得了飛速的發(fā)展，加工貿(mào)易在河南省對外貿(mào)易總額中的占比也越來越高。2017年河南省的對外貿(mào)易進出口總額為775.02億美元，加工貿(mào)易進出口總額為518.49億美元，占比67%。由以上分析可知，河南省加工貿(mào)易的規(guī)模在不斷擴大，加工貿(mào)易在進出口總額中所占的比例也不斷上升，加工貿(mào)易已成為河南省對外貿(mào)易的主要形式，也是全省對外貿(mào)易發(fā)展的主要推動力。而加工貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，很大程度上得益于富士康集團入駐河南。2010年富士康進駐鄭州，帶來智能手機生產(chǎn)組裝業(yè)務，鄭州已成為全球最大的蘋果智能手機生產(chǎn)基地。2017年富士康在河南省所屬企業(yè)進出口總額為491.42億美元，占全省進出口總額的64%。同時由于制造手機需要進口集成電路、印刷電路和電容器等產(chǎn)品，這類外貿(mào)訂單的貨值占到河南省外貿(mào)進口的一半以上。因此加工貿(mào)易增幅中有超過50%的份額由富士康拉動，貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。

2 河南省加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

加工貿(mào)易是河南省的主要貿(mào)易方式，雖然近幾年發(fā)展勢頭良好，但仍存在一些問題。為了提高河南省在國際分工中的地位，需要結(jié)合河南省當前加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，正視發(fā)展中存在的問題，更好的發(fā)揮加工貿(mào)易的最大效應，促進河南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

2.1 進出口商品結(jié)構(gòu)過于集中

河南省主要的進出口商品是機電產(chǎn)品，2017年河南省機電產(chǎn)品的進出口額在進出口商品總額中占比74%，主要是因為富士康在河南的規(guī)模不斷擴大，以手機為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)成為河南外貿(mào)的支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年富士康的進出口貿(mào)易在河南省加工貿(mào)易中的占比逐步增加，造成河南省的進出口貿(mào)易主要依賴于機電產(chǎn)品，出口貿(mào)易中的商品結(jié)構(gòu)過于單一，商品結(jié)構(gòu)失衡。以富士康為代表的加工貿(mào)易企業(yè)，由于加工貿(mào)易的附加值低，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，而隨著產(chǎn)業(yè)分工的進一步發(fā)展，河南省勞動力成本的不斷上升，這些產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到勞動力更為廉價的地區(qū)，這對河南省加工貿(mào)易的發(fā)展不利，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一失衡也讓河南省的加工貿(mào)易發(fā)展面臨很大的不確定性。

2.2 外資企業(yè)占主導，本土企業(yè)參與度不高

河南省從事加工貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)有400多家，但在眾多的企業(yè)當中又以外商投資企業(yè)和民營企業(yè)為主。2017年河南省外商投資企業(yè)的進出口總額為532.1億美元，占全省進出口總額的69%。外商投資企業(yè)數(shù)量雖然不占多數(shù)，但卻是加工貿(mào)易的經(jīng)營主體。由于外資企業(yè)控制著核心的技術(shù)和銷售渠道，大多數(shù)的本土企業(yè)很難參與到核心技術(shù)的研發(fā)，也不熟悉國際市場運作，從而導致本土企業(yè)在國際分工中不占優(yōu)勢，從長遠發(fā)展來看，這些企業(yè)很難真正的進行加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

2.3 進出口市場比較集中

河南省主要的進出口市場集中在亞洲、歐洲和北美洲，其中，美國、歐盟、韓國、日本和臺灣地區(qū)為河南省主要的貿(mào)易伙伴。這5個市場的進出口總值占河南省進出口總值的近60%。從圖2中可知，2017年亞洲市場占河南省進出口總值的50%以上，2010年至2017年呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，2017年歐洲市場占河南省進出口總值的13.8%，2011年至2017年呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，北美洲市場一直保持穩(wěn)步的上升趨勢。從上述分析中可知，河南省加工貿(mào)易進出口市場主要是一些發(fā)達國家和地區(qū)，發(fā)展中國家的市場份額較少，這也說明了河南省的加工貿(mào)易仍處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，國際分工地位仍處于技術(shù)含量不高的加工制造環(huán)節(jié)，所以加工貿(mào)易的進口市場和出口市場還主要是發(fā)達國家。但隨著非洲和拉丁美洲這些新興市場的開發(fā)，河南省也應該加快國際化布局，將含金量不高的加工組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到新興市場，同時加強與“一帶一路”沿線國家的外貿(mào)往來，提升河南省加工貿(mào)易的技術(shù)水平，提高河南省在國際分工中的地位。

2.4 物流成本較高

加工貿(mào)易有一個很大的特點就是“兩頭在外，大進大出”，由于加工貿(mào)易的原料進口及成品出口量比較大，且附加值較低，因此加工貿(mào)易一般會選擇在靠近海港的區(qū)域，這樣可以有效的降低運輸成本，而河南省地處中部，遠離東部及沿海市場，若經(jīng)鐵路運輸、公路運輸再轉(zhuǎn)海運，不僅運費貴，也耗費了大量的時間，因此運輸成本較沿海地區(qū)要高出很多，而航空運輸成本又過高，因此運輸成本較高的問題也一定程度上制約了河南省加工貿(mào)易的發(fā)展。

3 河南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型對策

3.1 創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

加工貿(mào)易作為河南省承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式，良好的投資環(huán)境至關(guān)重要。加工貿(mào)易發(fā)展的影響因素主要有勞動力價格、運輸成本、通關(guān)效率以及政府的優(yōu)惠政策，河南省應從繼續(xù)改善影響加工貿(mào)易的因素出發(fā)，為加工貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引東部產(chǎn)業(yè)及國外產(chǎn)業(yè)向河南進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國際分工以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，借助中西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好契機，充分利用河南省的自身優(yōu)勢，引進更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，改善過度依賴富士康的問題，使加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為完善，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向集群式方向發(fā)展，從而促進河南省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.2 提高加工貿(mào)易的本土采購比例，推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

河南省加工貿(mào)易的主體是外商投資企業(yè)，加工貿(mào)易上游的原材料及核心配件采購主要靠進口，本土企業(yè)無法參與到附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，這樣很難發(fā)揮加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級作用。推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在當?shù)亟⑼晟频纳舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈，提高加工貿(mào)易的本土采購比例是發(fā)揮加工貿(mào)易帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。因此，應從政策上對國有企業(yè)和民營企業(yè)給予引導和扶持，提高省內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平和對加工貿(mào)易的配套能力。這樣才能提高本土進料加工的競爭力，使原材料、中間品的本土采購比例提高，從而使這些企業(yè)逐步發(fā)展成為加工貿(mào)易的主要力量。

3.3 大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)

重點促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進企業(yè)的自主創(chuàng)新，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在招商引資方面，要選擇合理的產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在此基礎上完成由技術(shù)引進到技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。同時，要具備國際化的戰(zhàn)略意識，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，逐步承接產(chǎn)業(yè)價值鏈前端的產(chǎn)品，提升河南省加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位，對于低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，可適度轉(zhuǎn)移到非洲、拉丁美洲等地的新興市場，實現(xiàn)河南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

3.4 利用河南省的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，構(gòu)建加工貿(mào)易的新格局

河南自貿(mào)區(qū)的設立，成為推動河南對外開放的助推器。建立河南自貿(mào)區(qū)，國家給河南的定位是“打造連接東西，貫通南北的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，服務于“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐”。目前，河南鄭州的交通區(qū)位優(yōu)勢正在日益顯現(xiàn)，鄭州航空港的貨運吞吐量增速位居中國大陸機場首位；以鄭州為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)也逐步形成，河南省的現(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，貨物集散的物流成本和時效成本也進一步降低。鄭州航空港國際貨郵量的增長、鄭州郵政口岸的迅速崛起、中歐班列（鄭州）的業(yè)務增長、海關(guān)通關(guān)手續(xù)的簡化，這些都將進一步促進河南省加工貿(mào)易的發(fā)展，河南省要充分利用好這些區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，有效的促進河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，開創(chuàng)加工貿(mào)易發(fā)展的新格局。

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