周奕

內(nèi)容摘要：自20世紀90年代起，我國國民經(jīng)濟在迅猛發(fā)展的同時也暴露了諸多問題，其中因各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距過大而造成的矛盾尤為明顯。因此，縮小各區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟建設(shè)的核心要務(wù)。同時，借助產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)完成空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。本文旨在通過對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)空間溢出邊界的測算，打破行政區(qū)域劃分的條件限定，為“產(chǎn)業(yè)-空間-制度”三位一體發(fā)展格局的調(diào)整提供科學、合理的思路和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚 空間結(jié)構(gòu)調(diào)整 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào) 長三角城市群

引言

自改革開放以來，我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)迅猛增長的態(tài)勢，在地理區(qū)位上形成了以東部沿海地區(qū)輻射中西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展格局。在居民可支配收入大幅增長的同時，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)顯著差距，具體表現(xiàn)在區(qū)域間收入分配的失衡和區(qū)域間生產(chǎn)效率上的差距持續(xù)擴大。因此，縮小各區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是我國未來一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展必須面對的核心問題。與此同時，國際上眾多發(fā)達國家或地區(qū)先后提出了以先進服務(wù)業(yè)協(xié)同傳統(tǒng)制造業(yè)共同發(fā)展，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“單核驅(qū)動”向“雙核驅(qū)動”演變，我國亦對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展予以高度重視，將其作為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)的空間溢出邊界

（一）空間溢出邊界的測算公式和測算方法

當前，對空間溢出邊界的測算大多采用以下方式：通過改變地理距離或遞進距離的數(shù)值設(shè)置，對空間權(quán)重的矩陣分布進行調(diào)整，繼之對空間計量進行回歸，通過分析空間相關(guān)系數(shù)的大小和統(tǒng)計學意義，測算空間溢出邊界的分布范圍。

（二）結(jié)果分析

據(jù)空間計量回歸結(jié)果所示，二者的空間外溢系數(shù)均通過顯著性檢驗（P>0.01），說明空間相關(guān)系數(shù)具有統(tǒng)計學意義，現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚工資收入增進效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚生產(chǎn)效率增進效應(yīng)的空間相關(guān)系數(shù)變動曲線繪制成折線圖，如圖1所示。

據(jù)圖1所示的“生產(chǎn)效率”和“工資收入”折線可知，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚生產(chǎn)效率和工資收入增進效應(yīng)的空間相關(guān)系數(shù)隨地理距離的遞增呈衰減形勢，可劃分為以下3個階段：

第一階段（0-500千米），二者的空間相關(guān)系數(shù)相較其他兩階段，處于較高水平，下降速度緩慢。

第二階段（500-2000千米），二者的空間相關(guān)系數(shù)迅速下降，但仍維持在0.2以上。

第三階段（2000千米以上），下降迅速，“生產(chǎn)效率”空間相關(guān)系數(shù)持續(xù)下降至0.08左右，“工資收入”空間相關(guān)系數(shù)持續(xù)下降至0.01左右。

上述數(shù)據(jù)表明，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)的空間溢出范圍在500千米左右的地理距離上最大，即在城市周邊500千米范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)，對當?shù)氐墓べY收入和生產(chǎn)效率的提升亦會產(chǎn)生影響。在此基礎(chǔ)上，對照我國東部地區(qū)與中西部地區(qū)城市群的相關(guān)數(shù)據(jù)（如表1所示），對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)所產(chǎn)生的空間溢出邊界進行分析。

根據(jù)表1可知，距離為500千米左右的空間溢出范圍與我國主要城市群的空間規(guī)模具有較高的吻合性，因而佐證了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)對城市群經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有現(xiàn)實意義。

案例分析：長三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗

在上文論述基礎(chǔ)上，現(xiàn)選取代表我國經(jīng)濟一體化最高水平的區(qū)域—長三角城市群，展開討論并分析其在地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)過程中的具體舉措及相關(guān)經(jīng)驗。

（一）長三角城市群空間范疇

如表2所示，長三角城市群的空間范疇隨時間的推移和政策的推出不斷演變，從1992年的上海、南京、無錫、嘉興、紹興、寧波、鎮(zhèn)江、舟山、南通、杭州、蘇州、湖州、常州、揚州（共計14個城市）擴增至2013年的30個城市，并在2003年初步確立城市群隊列中的16個核心城市。

（二）產(chǎn)業(yè)視角下長三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

筆者選取部分項目對2005-2011年長三角城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平進行測算，如表3所示。

由表3可知，長三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平平均值為2.89，遠超我國總體水平（2.49）和東部城市平均水平（2.69）；在具體針對傳統(tǒng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平測算中，制造業(yè)-金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平高達3.14，金融業(yè)-租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平也達到3.12。上述結(jié)果均顯示出：長三角城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚代表了我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的最高水平。

現(xiàn)將2005-2011年長三角城市群工資收入及生產(chǎn)效率水平的資料進行數(shù)據(jù)處理，如表4所示。

根據(jù)表4中數(shù)據(jù)可知，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)通過拉動“工資收入-生產(chǎn)效率”增進鏈條，達成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的持續(xù)穩(wěn)定增長。

（三）空間視角下長三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

長三角城市群在加強區(qū)域空間聯(lián)系的具體舉措上，表現(xiàn)為通過進一步建設(shè)城際高速鐵路（公路）等交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強各經(jīng)濟主體的聯(lián)系并促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的流通。筆者對開通寧杭-杭甬城際鐵路后高速鐵路實際運行頻次進行統(tǒng)計和整理，如表5所示。

表5數(shù)據(jù)顯示，城際高速鐵路的建設(shè)在一定程度上加強了長三角區(qū)域內(nèi)各城市的聯(lián)絡(luò)和溝通，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和空間集聚提供了良好的地理區(qū)位因素。

（四）制度視角下長三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

制度建設(shè)作為指導(dǎo)長三角城市群進行空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，其優(yōu)勢在于通過打破區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的行政區(qū)劃限制，使產(chǎn)業(yè)商貿(mào)的參與者在市場經(jīng)濟的調(diào)控下開展有利合作和公平競爭。以長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“三級運作”模式為例，筆者將其結(jié)構(gòu)框架繪制如表6所示。

在現(xiàn)有的制度平臺上，長三角城市群以“高層指令”、“中層協(xié)調(diào)”、“底層實施”三個階段，為區(qū)域交通區(qū)位條件一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集聚化、市場運作模式規(guī)范化等戰(zhàn)略部署提供了有力的制度保障，有效提高了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條競爭力。

案例啟示：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)下城市群經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

綜合案例得出結(jié)論，長三角城市群借助產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)，完成產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，從而實現(xiàn)城市群經(jīng)濟發(fā)展中“工資收入-生產(chǎn)效率”的聯(lián)動增長，形成“產(chǎn)業(yè)-空間-制度”三位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。通過維護“制度聯(lián)動”為引導(dǎo)、以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”和“空間聯(lián)動”為出發(fā)點的聯(lián)動機制合理運行，進而確?？臻g結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對于拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際意義。

（一）產(chǎn)業(yè)視角下的城市群經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

欲在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動層面上發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，既需要通過推出聯(lián)動政策以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縱向擴張，又需要通過加強產(chǎn)業(yè)間相關(guān)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)面的橫向延伸，在提高協(xié)同發(fā)展程度的同時，兼顧對發(fā)展質(zhì)量的把控。對于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制的具體舉措，可通過以下兩點進行：其一，突破傳統(tǒng)意義上城市間的行政劃分限制，加強城市間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并促進區(qū)域間經(jīng)濟合作，充分挖掘各產(chǎn)業(yè)間的橫向聯(lián)系，合理配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源；其二，在強調(diào)發(fā)展程度的同時，兼顧提高發(fā)展質(zhì)量，通過比較城市群內(nèi)各區(qū)域和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在，對勞動力、人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資本等產(chǎn)業(yè)要素的外部流動和內(nèi)部分配予以重視，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素雙向流動、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同促進的良好格局。

（二）空間視角下的城市群經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

從空間層面入手建設(shè)城市群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，可延伸出以下兩條空間聯(lián)動發(fā)展思路：其一，站在統(tǒng)籌城市群交通通訊體系的高度上，重點解決個別城市的擁擠現(xiàn)狀，推進城市群內(nèi)部城際交通一體化建設(shè)，打造“高速公路-高速鐵路”相互貫通的交通體系；其二，著重提高區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施承載力與基礎(chǔ)設(shè)施普及率，在參照城市空間格局和人口分布狀況及人口流動趨勢的基礎(chǔ)上，繪制城市群的發(fā)展藍圖并確立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展宏觀規(guī)劃，形成城市群內(nèi)部與外圍城市之間無縫對接的交通網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)城市群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供區(qū)位條件。

（三）制度視角下的城市群經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

在行政區(qū)劃限制下發(fā)展經(jīng)濟，必然面臨產(chǎn)業(yè)空間布局與市場需求相分離的局面，因此在搭建新型制度平臺的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新理念，具有現(xiàn)實意義。在制度層面上突破行政區(qū)劃限制，就要通過制度聯(lián)動統(tǒng)籌城市群的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和空間聯(lián)動機制，有所側(cè)重地加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚具體措施的創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)化。結(jié)合長三角城市群搭建制度平臺的成功案例，以“首先明確決策方向、繼之統(tǒng)籌多方關(guān)系、最后落實具體措施”的三級運作模式作為借鑒，形成目標明確、分配合理、管理有序的合作機制，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展下對工資收入和生產(chǎn)效率的提升給予政策上的支撐和保障。

結(jié)論

首先，本文將“產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚”、“區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)”作為研究的出發(fā)點和落腳點，在探析二者內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，針對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的工資收入增進效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的生產(chǎn)效率增進效應(yīng)展開研究。測算結(jié)果顯示，在城市周邊500千米范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展均能帶動當?shù)亍肮べY收入-生產(chǎn)效率”的增進效應(yīng)。又因上述空間范圍與我國主要城市群的空間距離吻合性較高，故可得出結(jié)論：通過確定產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)的空間溢出邊界，能夠為打破行政區(qū)域界線的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支撐和戰(zhàn)略指導(dǎo)。

其次，通過分析案例發(fā)現(xiàn)長三角城市群的城際鐵路建設(shè)對于加強城市群空間聯(lián)系、擴大城市群交通承載量、促進交通流量均衡分布等方面具有長足意義；另外，針對長三角城市群經(jīng)濟發(fā)展開展的制度平臺建設(shè)，通過穩(wěn)步推進一體化進程、加強區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系，有效提高了長三角城市群的服務(wù)水平、發(fā)展空間和國際競爭力，為進一步的發(fā)展和建設(shè)提供了有力的制度保障。

最后，本文圍繞“空間-產(chǎn)業(yè)-制度”三位一體的格局，分別在空間、產(chǎn)業(yè)、制度層面對城市群經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提出要求，指出空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要堅持以“制度聯(lián)動”為引導(dǎo)，拉動“空間聯(lián)動-產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的增長鏈條。

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