丁綺

內(nèi)容摘要：商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供大量就業(yè)崗位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)促進(jìn)不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到商貿(mào)流通業(yè)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題（基于就業(yè)視角），主要包括就業(yè)層次缺乏合理性、就業(yè)者素質(zhì)較低及勞動(dòng)者社會(huì)保障欠缺三個(gè)方面，需要通過(guò)多種途徑改善商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通業(yè) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 就業(yè)

引言

受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較中西部地區(qū)發(fā)達(dá)，南方地區(qū)較北方地區(qū)發(fā)達(dá)。區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量無(wú)法持續(xù)提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異所引起的資源補(bǔ)助行為從總體上降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。在解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距問(wèn)題方面，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)揮了重要作用，在促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展方面發(fā)揮著重要價(jià)值（魏冬梅、賈月偉，2017）；商貿(mào)流通業(yè)能夠?qū)⒉煌瑓^(qū)域聯(lián)系起來(lái)，能夠?qū)⒊青l(xiāng)之間的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)造一個(gè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，因此是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要力量。更為重要的是，商貿(mào)流通業(yè)本身行業(yè)分布廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，這就決定了商貿(mào)流通業(yè)較其他行業(yè)而言能夠提供更加多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)。

現(xiàn)有研究較多集中在商貿(mào)流通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響問(wèn)題上，研究視角較為宏觀(guān)，而直接從就業(yè)的角度進(jìn)行分析則比較少。蘇為華、朱發(fā)倉(cāng)（2006）借助ECM模型分析各行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)值彈性，發(fā)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)的帶動(dòng)能力最大；任保平（2012）從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度探討了轉(zhuǎn)變我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方式的問(wèn)題；阮文婧（2016）從產(chǎn)業(yè)角度分析了商貿(mào)流通業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；董譽(yù)文（2016）采用省際面板數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和效率變化進(jìn)行系統(tǒng)性分析，并研究其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制。商貿(mào)流通領(lǐng)域就業(yè)層次低、就業(yè)人員勞動(dòng)素質(zhì)不高、收入保障性弱等問(wèn)題較為集中，不利于商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，更不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)問(wèn)題需要做深入研究。

商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

商貿(mào)流通業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展?jié)B透于居民消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)性作用，政府層面出臺(tái)一系列政策支持我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。研究表明，商貿(mào)流通業(yè)具有支撐或改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生產(chǎn)和居民生活原有狀態(tài)的能力，能夠通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他各個(gè)方面的影響而間接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（趙凱、宋則，2009）。與此同時(shí)，流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性要求其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用（任保平、王辛欣，2011）。從商貿(mào)流通業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)行分析，如表1所示，2012年北部沿海地區(qū)絕對(duì)貢獻(xiàn)率要高于東部沿海地區(qū)，最低的為西南地區(qū)（15.41%）；邊際貢獻(xiàn)率方面，黃河中游地區(qū)和東部沿海地區(qū)較高。從整體進(jìn)行分析，近年來(lái)商貿(mào)流通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊際貢獻(xiàn)率在緩慢增加；絕對(duì)貢獻(xiàn)率相對(duì)波動(dòng)性較大，基本可以認(rèn)為商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用顯著，但表現(xiàn)出一定的疲軟趨勢(shì)，需要引起注意。

商貿(mào)流通業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行分析，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，這一點(diǎn)已經(jīng)形成共識(shí)，只不過(guò)對(duì)于貢獻(xiàn)率大小或者如何評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)程度存在一定爭(zhēng)議。基于就業(yè)角度分析商貿(mào)流通業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率問(wèn)題，首先需要清楚的是我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也具有一定的區(qū)域性差異（馬鐵成，2016），正是這種差異性的存在才使得研究該問(wèn)題具備現(xiàn)實(shí)意義。2006-2011年批發(fā)和零售業(yè)城鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)人數(shù)平均占比為3.9%，交通運(yùn)輸城鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)人數(shù)平均占比1.62%，變動(dòng)趨勢(shì)見(jiàn)表2。

商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響層面較多，一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)是區(qū)域內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)主體之間功能組合的代表，商貿(mào)流通業(yè)能夠促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部之間以及不同區(qū)域之間的資源實(shí)現(xiàn)合理配置；就業(yè)率的上升和地方稅收的增加則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的重要體現(xiàn)。

（一）商貿(mào)流通業(yè)能夠優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)

商貿(mào)流通業(yè)所具有的跨時(shí)空性特點(diǎn)決定其能夠在不同區(qū)域之間進(jìn)行人力、物力、資金等資源的互相流通，促進(jìn)資源合理配置。有研究顯示，我國(guó)西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)顯現(xiàn)出自身所具有的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并且商貿(mào)流通業(yè)成為影響我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一（阿不都艾尼、海利木拉特，2017）。由此可見(jiàn)，商貿(mào)流通業(yè)在不同區(qū)域之間的發(fā)展，通過(guò)設(shè)立不同的分公司，能夠促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等資源的互相流通，從而充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的先導(dǎo)性作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）商貿(mào)流通業(yè)提供了大量就業(yè)崗位

商貿(mào)流通業(yè)本身是一個(gè)具有集合性質(zhì)的行業(yè)，具有跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的特點(diǎn)，決定了商貿(mào)流通業(yè)是一個(gè)能夠提供大量就業(yè)崗位的經(jīng)濟(jì)主體，是吸納大量勞動(dòng)力的重要力量。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2009年商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員達(dá)到了31.4%，占全國(guó)就業(yè)人員的10.4%。商貿(mào)流通業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步提升，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)分析，2016年批發(fā)和零售業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員875萬(wàn)人，住宿和餐飲業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)269.7萬(wàn)人。表3和表4統(tǒng)計(jì)的是中國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)期匯總的批發(fā)和零售業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從中可以看出商貿(mào)流通業(yè)對(duì)吸納就業(yè)的貢獻(xiàn)程度。

（三）商貿(mào)流通業(yè)能夠改善區(qū)域納稅情況

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的納稅貢獻(xiàn)率要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這是由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較多依靠商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，而發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為完善，相比較而言，商貿(mào)流通業(yè)的貢獻(xiàn)率顯得較小。絕對(duì)納稅貢獻(xiàn)率和邊際納稅貢獻(xiàn)率的估算結(jié)果如表5所示，二者的具體計(jì)算方法與商貿(mào)流通業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率計(jì)算原理一致。從估算結(jié)果看，2012年西南地區(qū)和西北地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的納稅貢獻(xiàn)率較高，而長(zhǎng)江中游地區(qū)的邊際貢獻(xiàn)率甚至為負(fù)數(shù)（-5.89%），整體上邊際貢獻(xiàn)率都較小，且出現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。

商貿(mào)流通業(yè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題—基于就業(yè)視角

（一）就業(yè)層次缺乏合理性

商貿(mào)流通領(lǐng)域的就業(yè)層次可以說(shuō)是相對(duì)單一的行業(yè)領(lǐng)域，就業(yè)不穩(wěn)定因素居多，對(duì)企業(yè)和就業(yè)者造成雙向不利影響。一方面是大量低素質(zhì)勞動(dòng)者參與商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中，另一方面是這些勞動(dòng)者并不能形成穩(wěn)定的勞動(dòng)供給，很容易形成低效率的跨區(qū)域流動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)東南沿海地區(qū)大多數(shù)工廠(chǎng)面臨嚴(yán)重的“用工荒”，企業(yè)普遍面臨人力成本上漲的壓力，多數(shù)企業(yè)被迫關(guān)停。雖然都在盡力尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型之路并非在短時(shí)期就可以順利完成，勢(shì)必有一段較長(zhǎng)陣痛期，需要利用這個(gè)檔期改變就業(yè)層次較低的現(xiàn)狀。勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一個(gè)負(fù)面影響就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較為顯著的不確定性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)外來(lái)就業(yè)人員，增加了不確定性，從“用工荒”就可以清晰看出，而且越是低端的就業(yè)越是如此。

（二）就業(yè)者素質(zhì)有待提升

多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)雇傭的員工文化程度較低，主要以初高中學(xué)歷、中專(zhuān)學(xué)歷為主，具有專(zhuān)業(yè)文憑的大中專(zhuān)或更高學(xué)歷則相對(duì)較少，甚至存在小學(xué)及文盲的情形。例如，國(guó)內(nèi)多數(shù)小型物流公司通常都是一個(gè)門(mén)臉加幾臺(tái)車(chē)就可以運(yùn)營(yíng)，從業(yè)者大多為高中學(xué)歷，依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)行情運(yùn)營(yíng)公司，因此風(fēng)險(xiǎn)也極大。從現(xiàn)實(shí)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，具有高等教育經(jīng)歷的從業(yè)者往往能夠成為某一領(lǐng)域的專(zhuān)家，或者能夠成功經(jīng)營(yíng)一家公司，教育程度與商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展層次之間存在正相關(guān)。就業(yè)者素質(zhì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在何種關(guān)聯(lián)，基本邏輯在于：就業(yè)者素質(zhì)提升是確保商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展層次提升的關(guān)鍵，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、長(zhǎng)效發(fā)展。以我國(guó)東部沿海地區(qū)為例，這些地區(qū)集中了我國(guó)絕大部分高素質(zhì)勞動(dòng)者，其商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展層次和速度明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也高于其他地區(qū)。

（三）就業(yè)者社會(huì)保障欠缺

我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)就業(yè)方面存在較為突出的社會(huì)保障問(wèn)題，多數(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域就業(yè)的勞動(dòng)者沒(méi)有基本社會(huì)保險(xiǎn)，或者是繳納的金額低。勞動(dòng)者如果無(wú)法獲得基本的社會(huì)福利保障，就存在一定的不穩(wěn)定性問(wèn)題，勞動(dòng)力流動(dòng)的可能性大幅度增加，這種流動(dòng)性往往是負(fù)面的，并非是人力資源的有效配置。勞動(dòng)者這種無(wú)效的流動(dòng)性帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的不穩(wěn)定以及人力成本支出的增加，會(huì)在一定程度上影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，通過(guò)加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域就業(yè)者的社會(huì)保障體系建設(shè)，能夠在一定程度上增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性，確保商貿(mào)流通業(yè)發(fā)揮促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要先導(dǎo)性作用。

政策建議

商貿(mào)流通業(yè)吸納了大部分勞動(dòng)力，是促進(jìn)就業(yè)、降低失業(yè)率的重要部門(mén)，尤其是對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，就業(yè)關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用竦纳媾c生活，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)吸納功能是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性舉措。針對(duì)前文所述的各類(lèi)問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

第一，優(yōu)化區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展層次結(jié)構(gòu)，發(fā)揮不同主體的功能性作用。商貿(mào)流通業(yè)小而分散，單個(gè)主體看不出其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響力，但單個(gè)主體所形成的結(jié)構(gòu)則影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持優(yōu)質(zhì)的、前瞻性的企業(yè)，逐步淘汰產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后企業(yè)，提升行業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。

第二，加強(qiáng)勞動(dòng)者的在職培訓(xùn)和教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一方面，國(guó)家應(yīng)更加重視職業(yè)教育，通過(guò)資源傾斜保障職業(yè)教育體系構(gòu)建，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的商貿(mào)流通類(lèi)人才；另一方面，建立在職培訓(xùn)體系，保障員工在不離崗的情況下能夠參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身勞動(dòng)素質(zhì)。同時(shí)，商貿(mào)流通企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)重視員工的在職培訓(xùn)，通過(guò)多種途徑提高員工勞動(dòng)技能。

第三，完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。我國(guó)社會(huì)保障體系建立存在缺失，勞動(dòng)者相關(guān)利益并不能有效得到法律保護(hù)，而且維權(quán)難度大，多數(shù)低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)者的合法權(quán)益受保護(hù)程度相對(duì)較低。應(yīng)當(dāng)逐步完善社會(huì)保障體系，建立更加完備的法律法規(guī)體系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

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