吳向陽(yáng)

摘 要：在WTO的TRIPS（AGREEMENT ON TRADE RELATED INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS，貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議）協(xié)議之中，把地理標(biāo)記視為一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了專(zhuān)門(mén)章節(jié)的規(guī)定。從地理標(biāo)記的涵義、地理標(biāo)記保護(hù)制度的發(fā)展歷史、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，比較和分析了國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)外對(duì)地理標(biāo)記的保護(hù)制度，以及我國(guó)相關(guān)法律的不足之處，并提出了一些建議和見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)記；保護(hù)制度；立法模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.019

1 地理標(biāo)記的作用

在WTO的TRIPS（AGREEMENT ON TRADE RELATED INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議）協(xié)議之中內(nèi)，把地理標(biāo)記視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了專(zhuān)門(mén)章節(jié)的規(guī)定。TRIPS協(xié)議關(guān)于地理標(biāo)記的解釋是：“本協(xié)議中的地理標(biāo)記是指某商品來(lái)源于締約國(guó)的特定區(qū)域的，該商品的某項(xiàng)特點(diǎn)、特征、商譽(yù)是由該特定區(qū)域的自然稟賦、自然資源、傳統(tǒng)人文工藝所帶來(lái)的”，其內(nèi)涵，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION ）所締結(jié)公約的《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》所表述“原產(chǎn)地名稱標(biāo)志”，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性方面是基本上相同的，都是對(duì)來(lái)源于特定地域，并與該地域地理環(huán)境（包括自然因素和人為因素）密切相關(guān)的特定產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)的一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

地理標(biāo)記提高了產(chǎn)品的信譽(yù)度，形成了商品的附加值。假如不符合地理標(biāo)記使用資質(zhì)的商品也使用了地理標(biāo)記，一則會(huì)給具備資質(zhì)的法人和自然人來(lái)帶商譽(yù)和商業(yè)上的損失，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，二則會(huì)在消費(fèi)者中產(chǎn)生混淆，購(gòu)買(mǎi)了非真實(shí)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，損壞了消費(fèi)者的知情權(quán)和利益。因此，TRIPS要求簽署該項(xiàng)協(xié)議的國(guó)家采取適當(dāng)?shù)姆墒侄畏乐拐`用地理標(biāo)記，避免在商品的標(biāo)識(shí)或文字中，無(wú)論明示或暗示，用該商品不真實(shí)的地理產(chǎn)地來(lái)作為地理標(biāo)記或原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)來(lái)使用，不得使用違反《巴黎公約》的不恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)使用地理標(biāo)記。避免不恰當(dāng)?shù)氖褂玫孛蛟a(chǎn)地名稱從而導(dǎo)致大眾對(duì)該商品的產(chǎn)地的混淆。

在很大程度上，地理標(biāo)記和產(chǎn)品產(chǎn)地的自然稟賦，例如水文環(huán)境、日照時(shí)間、氣溫、植被等自然因素有關(guān)，而且常常涉及當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)手工藝，這決定其保護(hù)對(duì)象絕大多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的一些產(chǎn)品，從歷史角度看，地理標(biāo)記保護(hù)制度自始就與農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易緊密聯(lián)系在一起。經(jīng)過(guò)百余年的發(fā)展完善，地理標(biāo)記已成為一項(xiàng)國(guó)際公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而受到保護(hù)，在推廣一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的傳統(tǒng)人文和商品，提高國(guó)際知名度，提高產(chǎn)品附加值上有著重要的作用。

2 國(guó)際立法模式比較

一百多年前就產(chǎn)生了地理標(biāo)記的保護(hù)制度。因?yàn)楦鲊?guó)的文化環(huán)境法律制度有諸多不同以及地理標(biāo)記的重要性認(rèn)知程度的差異，所以世界各國(guó)對(duì)地理標(biāo)記的保護(hù)模式不盡相同，主要有三種類(lèi)型。

2.1 成立專(zhuān)門(mén)的原產(chǎn)地保護(hù)機(jī)構(gòu)

以法國(guó)為代表的少數(shù)國(guó)家，包括法國(guó)、愛(ài)沙尼亞、西班牙、古巴等國(guó)，這些國(guó)家通過(guò)對(duì)地理標(biāo)記或原產(chǎn)地保護(hù)進(jìn)行單獨(dú)立法并且成立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)來(lái)保護(hù)地理標(biāo)記。法國(guó)是這個(gè)模式的典型代表國(guó)家之一，它最有名的地理標(biāo)記就是法國(guó)享譽(yù)世界的葡萄酒-香檳酒。法國(guó)早在1919就通過(guò)了《原產(chǎn)地名稱保護(hù)法》，它是世界上第一個(gè)通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法來(lái)保理地理標(biāo)記的國(guó)家。法國(guó)對(duì)于地理標(biāo)記的保護(hù)的起源，要從一次大的病蟲(chóng)害說(shuō)起。當(dāng)時(shí)法國(guó)波爾多地區(qū)出產(chǎn)的葡萄酒聞名于世。19世紀(jì)末，由于蟲(chóng)害，波爾多地區(qū)的葡萄樹(shù)全部死了，其他地區(qū)趁機(jī)把自己生產(chǎn)的葡萄酒打上“波爾多”的牌子，這些非真實(shí)產(chǎn)地的地理標(biāo)記產(chǎn)品在消費(fèi)者中產(chǎn)生了混淆，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，損壞了真實(shí)地理標(biāo)記產(chǎn)品的商譽(yù)和利益。對(duì)此，法國(guó)政府先后在1905年和1915年兩次發(fā)布法令，禁止這種做法，波爾多葡萄酒的美名得以保存，成為廣大消費(fèi)者信心之選。法國(guó)政府就制定法律來(lái)保護(hù)這些著名產(chǎn)地的產(chǎn)品。由于法國(guó)的葡萄酒享譽(yù)世界，頗負(fù)盛名，于是又下達(dá)規(guī)定，著名產(chǎn)地的葡萄酒，如果達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)，即使產(chǎn)于著名產(chǎn)地，也不能以原產(chǎn)地名稱為其命名。

幾十年來(lái)，法國(guó)通過(guò)《原產(chǎn)地名稱保護(hù)法》，有效地保護(hù)了產(chǎn)品的商業(yè)名譽(yù)、維持產(chǎn)品質(zhì)量，并且有力的保護(hù)了有關(guān)農(nóng)民和商人的利益，提升國(guó)家形象，同時(shí)促進(jìn)了法國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，并得到了日益廣泛的國(guó)際公認(rèn)。在一些國(guó)際公約中，如《里斯本協(xié)議》、《制止產(chǎn)品來(lái)源虛假或欺騙性標(biāo)記馬德里協(xié)定》等，都有對(duì)于地理標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱的解釋。尤其是世界貿(mào)易組織（WORLD TRADE ORGANIZATION ）《AGREEMENT ON TRADE RELATED INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS》（TRIPS協(xié)議）中的第3節(jié)、第22條1～4款，把地理標(biāo)志和商標(biāo)（TRADEMARK）、專(zhuān)利（PATENT）、版權(quán)（COPYRIGHT）并列，作為一項(xiàng)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。TRIPS協(xié)議特別地為葡萄酒（WINE）和烈酒（SPIRIT）的地理標(biāo)記提供額外的保護(hù)（EXTRA PROTECTION）。

又例如，愛(ài)沙尼亞的《愛(ài)沙尼亞地理標(biāo)志保護(hù)法》規(guī)定：①表明產(chǎn)品、服務(wù)的特定地理起源或地理位置的名稱或原產(chǎn)地名稱，如果被表明的商品或者服務(wù)的某項(xiàng)特性、市場(chǎng)信譽(yù)或者某項(xiàng)易于識(shí)別的因素是因?yàn)樵撋唐坊蚍?wù)被生產(chǎn)或提供的地理范圍；②其他可識(shí)別的語(yǔ)言文字、標(biāo)志，由于因長(zhǎng)期一致的使用，成為了該商品或服務(wù)已經(jīng)成為生產(chǎn)或提供商品的地理范圍的標(biāo)記。由地理標(biāo)記的申請(qǐng)人向經(jīng)濟(jì)事務(wù)部（注冊(cè)簿的主管機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)注冊(cè)。

但是，單獨(dú)立法，把地理標(biāo)記保護(hù)成為一個(gè)體系，著重與地理標(biāo)記的重要性和市場(chǎng)地位，保護(hù)目的明確，易于理解。不過(guò)這樣的立法模式很大程度上脫離了商標(biāo)法，無(wú)論是理論上還是實(shí)踐中都會(huì)有一些不易克服的難點(diǎn)。把商標(biāo)和地理標(biāo)記分開(kāi)注冊(cè)和登記，會(huì)使得審核工作的效率降低，所以大部分國(guó)家沒(méi)有采用這樣的保護(hù)模式。

2.2 商標(biāo)法

另一類(lèi)是美國(guó)、匈牙利等國(guó)，在這些國(guó)家和地區(qū)中，地理標(biāo)記或原產(chǎn)地的保護(hù)是通過(guò)證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的方式進(jìn)行。其中，美國(guó)使用《商標(biāo)法》對(duì)“地理標(biāo)記”進(jìn)行保護(hù)。例如，《美國(guó)1946年商標(biāo)法》第四條指出“商業(yè)上使用有集體標(biāo)志和證明標(biāo)志，包括原產(chǎn)地標(biāo)示按商標(biāo)注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定予以注冊(cè)，它的注冊(cè)程序和法理效力和商標(biāo)一樣。上述地理標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱在注冊(cè)登記后與商標(biāo)一樣受到本法律的保護(hù)”。從上述的規(guī)定中不難看出，美國(guó)視“原產(chǎn)地或地理標(biāo)記”為“證明商標(biāo)”看待，要獲得保護(hù)的前提條件是注冊(cè)。按照美國(guó)商標(biāo)法的規(guī)定，原產(chǎn)地或地理標(biāo)記的登記注冊(cè)按照該法律的條款來(lái)執(zhí)行，原產(chǎn)地或地理標(biāo)記成功的登記注冊(cè)后取得注冊(cè)后和其他商品一樣受到商標(biāo)法的保護(hù)。酒類(lèi)和煙草稅務(wù)營(yíng)銷(xiāo)局也有關(guān)于葡萄酒（WINE）和烈酒（SPIRIT）給予保護(hù)的一些規(guī)則，主要原則是地理標(biāo)記是該區(qū)域的共同財(cái)富。該國(guó)還建立起營(yíng)銷(xiāo)法案體系，通過(guò)頒發(fā)營(yíng)銷(xiāo)令穩(wěn)定水果和蔬菜市場(chǎng)。營(yíng)銷(xiāo)令不是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，但為擁有證明商標(biāo)的生產(chǎn)者提供保護(hù)以穩(wěn)定市場(chǎng)。

很多國(guó)家和地區(qū)原來(lái)的商標(biāo)法沒(méi)有關(guān)于地理標(biāo)記和原產(chǎn)地保護(hù)的條款。為例適應(yīng)世貿(mào)組織的要求，一些國(guó)家在商標(biāo)法中添加了有關(guān)的條款。原因是從本質(zhì)上看地理標(biāo)記和商標(biāo)是一樣的，都可以區(qū)分商品的產(chǎn)地，都具有易于識(shí)別的特點(diǎn)，都不得和在先權(quán)利沖突。采用商標(biāo)注冊(cè)登記與管理的一致性，對(duì)于政府和有關(guān)利益方都是有利有益的。在歐盟，包括《商標(biāo)立法1號(hào)指令》（該指令是用于協(xié)調(diào)各個(gè)歐盟成員國(guó)）和歐盟各國(guó)的《歐同體商標(biāo)條例》強(qiáng)調(diào)，用于商業(yè)用途的標(biāo)識(shí)商品和服務(wù)的地理產(chǎn)地的標(biāo)識(shí)和文字，都可以作為集體商標(biāo)（COLLECTIVE TRADEMARK ）或證明商標(biāo)（CERTIFICATION TRADEMARK）。

證明商標(biāo)的使用人可以不是注冊(cè)人，而是其他符合該商標(biāo)有關(guān)規(guī)定的法人或自然人，這與地理標(biāo)記的使用規(guī)則一樣，都是開(kāi)放兼容的體系。按照世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，AGREEMENT ON TRADE RELATED INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS》的規(guī)定，無(wú)論是地理標(biāo)記（GEOGRAPHIC INDICATION）還是商標(biāo)（TRADEMARK），都不能與在先權(quán)利（PRIOR RIGHT ）發(fā)生沖突，所以把地理標(biāo)記當(dāng)作證明商標(biāo)（CERTIFICATION TRADEMARK）申請(qǐng)登記時(shí)完全合理的。同時(shí)，還可以用集體商標(biāo)的形式來(lái)對(duì)地理標(biāo)記提供保護(hù)。

2.3 混合類(lèi)型

也有的國(guó)家這兩種保護(hù)形式兼而有之。尤其是上述第一類(lèi)國(guó)家中一些國(guó)家，如南歐國(guó)家西班牙。除了商標(biāo)局，它還另外成立了原產(chǎn)地保護(hù)局，該局享受獨(dú)特的地位，自然人或法人可以選擇申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地注冊(cè)的方式，也可以選擇申請(qǐng)證明商標(biāo)（CERTIFICATION TRADEMARK）或集體商標(biāo)（COLLECTIVE TRADEMARK ）的方式來(lái)獲取對(duì)于他的有關(guān)權(quán)利的保護(hù)。如果他兩者都申請(qǐng)，那么可以得到雙重保護(hù)。即“專(zhuān)門(mén)法保護(hù)”和“商標(biāo)法保護(hù)”兩種形式。

另外，歐洲為地理標(biāo)志的保護(hù)還通過(guò)1992年2081號(hào)歐盟指令，即《關(guān)于保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品和食品的地理標(biāo)志和產(chǎn)地名稱的規(guī)定》來(lái)完成的。該指令于1993年6月1日生效。該規(guī)定與《與貿(mào)易有股的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，AGREEMENT ON TRADE RELATED INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS》的被動(dòng)的保護(hù)不一樣，是一種主動(dòng)的保護(hù)，它比世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，AGREEMENT ON TRADE RELATED INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS》所保護(hù)的范疇要更廣，對(duì)產(chǎn)生誤導(dǎo)的條件是沒(méi)有限制的。該指令提供的保護(hù)是一種自愿的保護(hù)。在2081號(hào)指令下，保護(hù)的層面是整個(gè)歐共體范圍內(nèi)，通過(guò)注冊(cè)獲得專(zhuān)用權(quán)，該指令所保護(hù)的范疇是農(nóng)產(chǎn)品和食品，但是酒類(lèi)產(chǎn)品（葡萄酒除外）和工業(yè)品不在該指令的保護(hù)范疇。該指令所保護(hù)的地理名稱將不會(huì)成為通用的名稱。具備申請(qǐng)資格者是產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品和食品的有關(guān)群體、具備一定資質(zhì)的法人和自然人。該指令所規(guī)定的申請(qǐng)步驟為： 申請(qǐng)者先向所在國(guó)（地理標(biāo)記所在）提交申請(qǐng)，由所在國(guó)政府進(jìn)行資格審核，如果符合規(guī)定，則提交給歐盟理事會(huì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的審核階段（為期六個(gè)月），如果通過(guò)了該審核則向社會(huì)發(fā)布公告。在提交申請(qǐng)的同時(shí)，申請(qǐng)者需要提供有關(guān)商品的說(shuō)明情況，來(lái)證明該商品和地理環(huán)境或自然稟賦的關(guān)聯(lián)。在審核的期間，接受申請(qǐng)的成員國(guó)政府可以對(duì)該地理標(biāo)記提供暫時(shí)的保護(hù)，在正式獲得注冊(cè)登記后，暫時(shí)保護(hù)失效。

3 地理標(biāo)記保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 對(duì)品質(zhì)的尊重

從原產(chǎn)地名稱最初產(chǎn)生的歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品上禁止標(biāo)示著名產(chǎn)區(qū)的地理名稱，唯一的理由是該產(chǎn)品并非來(lái)自于標(biāo)定的著名產(chǎn)區(qū)。標(biāo)示的條件僅僅是要求標(biāo)示名產(chǎn)區(qū)名稱的產(chǎn)品真正產(chǎn)于標(biāo)定地，表現(xiàn)了對(duì)土地的依賴。任何一種產(chǎn)生于該土地的產(chǎn)品都可以標(biāo)示該產(chǎn)區(qū)名稱，還沒(méi)有規(guī)定任何標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有質(zhì)量上的要求。最初的原產(chǎn)地要求并非保護(hù)經(jīng)濟(jì)，目的是讓傳統(tǒng)制作工藝為人民所記憶，讓傳統(tǒng)的人文和手工藝世代流傳，也就是保護(hù)傳統(tǒng)的人文工藝，保護(hù)的是一種文化，一種文明的傳承。法國(guó)人民在說(shuō)起該國(guó)生產(chǎn)的葡萄酒的時(shí)候，言語(yǔ)間經(jīng)常會(huì)流露出難以掩飾的驕傲。法國(guó)葡萄酒有歷史悠久的具有民族特色的工藝，如香檳酒要采用物理壓榨的方式。這些傳統(tǒng)的制作方法就代表了法國(guó)歷史悠久的人文環(huán)境，表現(xiàn)出的是對(duì)生產(chǎn)者的推崇，對(duì)品質(zhì)的尊重。經(jīng)過(guò)對(duì)產(chǎn)地真實(shí)的要求之后，注意到了品質(zhì)與地理環(huán)境之間的密切聯(lián)系，于是規(guī)定，即使產(chǎn)于該地，但品質(zhì)達(dá)不到要求的產(chǎn)品，同樣不能以原產(chǎn)地名稱來(lái)命名，注重對(duì)品質(zhì)的保護(hù)可以說(shuō)是地理標(biāo)記的第一階段。

3.2 對(duì)標(biāo)記真實(shí)的要求

當(dāng)?shù)乩順?biāo)記成為生產(chǎn)者競(jìng)相追逐的目標(biāo)后，經(jīng)濟(jì)利益促使大量假冒行為的產(chǎn)生，使生產(chǎn)者與消費(fèi)者意愿相背離，生產(chǎn)者追求經(jīng)濟(jì)永恒，消費(fèi)者追求品質(zhì)永恒，此時(shí)的消費(fèi)者同樣需要得到保護(hù)?，F(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)全球化，消費(fèi)者和商品的生產(chǎn)者之間往往距離遙遠(yuǎn)，要獲取生產(chǎn)者的信息一般只能通過(guò)各種媒體。當(dāng)?shù)乩順?biāo)記成為商品品質(zhì)的有力背書(shū)之后，消費(fèi)者就可以放心選購(gòu)這些具備地理標(biāo)記資質(zhì)的產(chǎn)品。當(dāng)?shù)乩順?biāo)記成為產(chǎn)品質(zhì)量的代名詞后，提到地理標(biāo)記就想起產(chǎn)于該地的產(chǎn)品，而且確認(rèn)該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)。當(dāng)?shù)乩順?biāo)記和品質(zhì)等同到可以互相取代的地步的時(shí)候，地理標(biāo)記與產(chǎn)品一定程度的分離，成了法律保護(hù)的對(duì)象，由國(guó)家管理。任何一個(gè)產(chǎn)品，即使產(chǎn)于該地，即使具有特定品質(zhì)，也必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)，否則，不得以地理標(biāo)記命名，從對(duì)產(chǎn)地真實(shí)的要求過(guò)渡到標(biāo)記真實(shí)的要求，這是地理標(biāo)記的第二階段。

3.3 對(duì)無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

地理標(biāo)記的產(chǎn)生是基于對(duì)文明的尊重，開(kāi)始要求的僅是產(chǎn)地真實(shí)，避免對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)者打擊。后來(lái)將質(zhì)量與原產(chǎn)地地理環(huán)境密切相連，以國(guó)家管理的形式賦予地理標(biāo)記以標(biāo)記性，讓地理標(biāo)記成為特定質(zhì)量的代名詞，反映了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系；最后，地理標(biāo)記經(jīng)過(guò)國(guó)家的監(jiān)督和所有生產(chǎn)者的共同維護(hù)，代表的不僅僅是質(zhì)量，而是靠原產(chǎn)地的生產(chǎn)者在多年的經(jīng)營(yíng)中積累起來(lái)的一種信譽(yù)。在貿(mào)易中，地理標(biāo)記代表的是一種榮耀，是商譽(yù)、具有了品牌效應(yīng)，至此，才是所稱的地理標(biāo)志的意義所在，反映的已是生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間的關(guān)系。

對(duì)地理標(biāo)記保護(hù)最初產(chǎn)生于葡萄酒業(yè)，后來(lái)擴(kuò)大化到食品界，經(jīng)過(guò)法律功效卓著的實(shí)踐，從食品擴(kuò)大到所有符合原產(chǎn)地要求的農(nóng)產(chǎn)品，再?gòu)霓r(nóng)產(chǎn)品到一切需要以此來(lái)保護(hù)的產(chǎn)品，再?gòu)漠a(chǎn)品擴(kuò)大到服務(wù)，這時(shí)地理標(biāo)記代表的不僅僅是一種品質(zhì)，而成了一種吸引顧客的力量，這種信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)融為一體，才是現(xiàn)在常提到的地理標(biāo)志保護(hù)。把地理標(biāo)記作為無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利來(lái)進(jìn)行保護(hù)，是原產(chǎn)地保護(hù)的第三階段。

4 我國(guó)地理標(biāo)記法律保護(hù)的發(fā)展?fàn)顩r

與大多數(shù)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)地理標(biāo)記的法律保護(hù)起步較晚。就基本法律規(guī)定而言，至今尚未還沒(méi)有一套全面的保護(hù)地理標(biāo)記或原產(chǎn)地的法律法規(guī)。但是總體而言，在發(fā)展中國(guó)家中，我國(guó)的地理標(biāo)記保護(hù)發(fā)展還是比較迅速的，在很短的時(shí)間內(nèi)已初步建立了地理標(biāo)記法律保護(hù)的框架。我國(guó)地理標(biāo)記法律保護(hù)的大致發(fā)展?fàn)顩r如下幾點(diǎn)。

4.1 1993年以前

1993年以前，我國(guó)對(duì)地理標(biāo)記保護(hù)幾乎沒(méi)有明確的法律規(guī)定。只是在政府的一些行政決定和管理辦法中提及地理標(biāo)記保護(hù)問(wèn)題。例如，1986年11月6日國(guó)家工商行政管理總局（簡(jiǎn)稱“國(guó)家工商局”）商標(biāo)局就縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱作商標(biāo)等問(wèn)題的復(fù)函中提到：“行政區(qū)劃名稱作為商標(biāo)會(huì)與保護(hù)原產(chǎn)地名稱產(chǎn)生矛盾”。1987年十月國(guó)家工商局商標(biāo)局發(fā)布的關(guān)于“關(guān)于加強(qiáng)原產(chǎn)地名稱保護(hù)的公告”，該公告指出，北京某食品公司在它的一種產(chǎn)品上冠名“丹麥牛油曲奇”是一種非法行為，必須立即停止，因?yàn)榈溑Ｓ蛯儆谑艿絿?guó)際公約《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》保護(hù)的地理標(biāo)記，我國(guó)是該公約的締約國(guó)，必須履行該公約的有關(guān)規(guī)定，必須是生產(chǎn)于丹麥這個(gè)國(guó)家的曲奇才可以使用該地理標(biāo)記，以保護(hù)《巴黎公約》締約國(guó)的地理標(biāo)記的所有者在我國(guó)的合法權(quán)益。

但是以上的規(guī)定僅僅是提到了地理標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱，保護(hù)的程度和檔次都不高。這些規(guī)定的保護(hù)范圍和威懾力，對(duì)于地理標(biāo)記的保護(hù)都非常有限。

4.2 1993年至2001年

1993年我國(guó)頒布的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》中增加了有關(guān)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的內(nèi)容（第6條），1994年底國(guó)家工商局還專(zhuān)門(mén)發(fā)布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》?！都w商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第2條規(guī)定：“證明商標(biāo)是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有檢測(cè)和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上，用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地原料制造方法質(zhì)量精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)?！鄙鲜龅臈l款使得原產(chǎn)地名稱作為商標(biāo)注冊(cè)成為可能，為建立和完善我國(guó)原產(chǎn)地名稱保護(hù)制度打下了基礎(chǔ)。如我國(guó)“小站稻”、“漳州蘆柑”、“紹興黃酒”以及美國(guó)的“佛羅里達(dá)柑橘”、墨西哥的“龍舌蘭酒”等，都已獲準(zhǔn)注冊(cè)。

2001年四月，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并為國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。并公布了《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》，該規(guī)定說(shuō)明：本規(guī)定所稱原產(chǎn)地標(biāo)記包括原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記（APPELLATION OF ORIGIN）和地理標(biāo)志（GEOGRAPHIC INDICATION）。原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記是指用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)源于特定區(qū)域的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、標(biāo)示、文字、圖案以及與產(chǎn)地有關(guān)的各種證書(shū)等；地理標(biāo)記是指某商品來(lái)源于的特定區(qū)域的，該商品的某項(xiàng)特點(diǎn)、特征、商譽(yù)是由該特定區(qū)域的自然稟賦、自然資源、傳統(tǒng)人文工藝所帶來(lái)的。所以我們不難發(fā)現(xiàn)該規(guī)定所述的“地理標(biāo)志”顯然就是指“原產(chǎn)地名稱”。綜上所述，這一階段我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地名稱的保護(hù)主要是通過(guò)商標(biāo)法和行政規(guī)定實(shí)施的，具體保護(hù)形式有兩種：一是向國(guó)家工商局，注冊(cè)登記地理標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱為證明商標(biāo)的方式進(jìn)行保護(hù)；二是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)行原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。在司法中，上述二種方式和形式也存在一些問(wèn)題，除此之外，兩個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行范圍也有一定的重合，造成了某種程度上行政資源的浪費(fèi)?？紤]到上述的因素我國(guó)的地理標(biāo)記法律保護(hù)上，可以考慮建立統(tǒng)一的原產(chǎn)地名稱保護(hù)體系，并使這一體系得到進(jìn)一步完善。

4.3 2001年以后

4.3.1 加強(qiáng)地理標(biāo)記的法律保護(hù)

為了和世界貿(mào)易組織的TRIPS（AGREEMENT ON TRADE RELATED INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議）關(guān)于地理標(biāo)記保護(hù)的要求一致，在加入世界貿(mào)易組織前夕，我國(guó)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)于2001年10月27日通過(guò)了修改《商標(biāo)法》的決定。新的后的商標(biāo)法對(duì)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)以及地理標(biāo)記作了明確規(guī)定，該法規(guī)定：“本法所稱證明商標(biāo)，是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理的特殊事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)規(guī)定”（第3條）。還規(guī)定：“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來(lái)源于該標(biāo)志所標(biāo)識(shí)的地區(qū)誤導(dǎo)公眾的不予注冊(cè)并禁止使用；但是已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效”（第16、1條）。同時(shí)指出“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名不得作為商標(biāo)，但是地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的組成部分除外；已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效”（第10、2條）。

雖然在地理標(biāo)記和原產(chǎn)地名稱的保護(hù)方面，我國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家目前還存在一些距離，但我國(guó)《商標(biāo)法》將地理標(biāo)記保護(hù)明確列入其中，是具有里程碑般意義的。

4.3.2 對(duì)證明商標(biāo)的注冊(cè)使用、管理作了規(guī)定

我國(guó)商標(biāo)局設(shè)立了《集體商標(biāo)注冊(cè)簿》和《證明商標(biāo)注冊(cè)簿》登記集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。只要《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定、凡是具備相關(guān)資質(zhì)的單位，都申請(qǐng)集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)的注冊(cè)。

參考文獻(xiàn)

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