趙靜

【摘 要】 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，是解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是必不可缺的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以從政策、主體、技術(shù)、創(chuàng)新、管理等各個(gè)方面采取措施加以實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 三農(nóng)；城鄉(xiāng)一體化；現(xiàn)代化

[Abstract] Under the background of urban-rural integration， the development of agricultural modernization is of great significance： agricultural modernization is the basis of industrialization and urbanization， and the key to solve the problems of agriculture， rural areas and farmers. So the realization of agricultural modernization is indispensable. Agricultural modernization can be realized from policy， main body， technology， innovation， management and so on.

[Keywords] agriculture， countryside and farmers； integration of urban and rural areas； modernization

三農(nóng)問(wèn)題一直是黨中央及政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，并且多年來(lái)都是國(guó)家中央一號(hào)文件的主題。由于歷史因素及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的弱質(zhì)性，我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)較城市、工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，出現(xiàn)了明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。自2004年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始致力于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以一體化發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平與效率的和諧發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的解決至關(guān)重要，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，落后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為緊迫任務(wù)，特別是面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化的政策機(jī)遇下，我國(guó)農(nóng)業(yè)必要把握機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化于城鄉(xiāng)一體化的重要意義

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)“四化”之一，擁有著重要地位，于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出為工業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)原材料，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展可以極大的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，帶來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格下降，這就會(huì)使得農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供的原材料成本降低，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。工業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升加快了工業(yè)資本積累的速度，進(jìn)而帶動(dòng)了工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展意味著農(nóng)業(yè)對(duì)于現(xiàn)代要素的使用將持續(xù)增加，也即說(shuō)明農(nóng)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的解放將會(huì)大大提升，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力將會(huì)流進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域，為工業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源，帶動(dòng)工業(yè)化的提升。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。如上述而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展將會(huì)使得農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力增多，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)涌入城市尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市一方面會(huì)增加城市勞動(dòng)力，例如參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，為城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)，另一方面，農(nóng)民進(jìn)去城市增加了城市產(chǎn)業(yè)的對(duì)應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，增加城市消費(fèi)，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一定程度上的促進(jìn)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得收入來(lái)源，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展必然會(huì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入水平的提升會(huì)直接帶動(dòng)農(nóng)民生活水平的提高，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)，增加農(nóng)民的幸福感。除此之外，收入增加帶動(dòng)消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民會(huì)增加教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各個(gè)方面的投入，全方面提升了農(nóng)民的身心素質(zhì)；農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)水平的提升，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育建設(shè)、醫(yī)療條件建設(shè)等的改善，促進(jìn)農(nóng)村各方面水平逐步向城市靠近，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，這個(gè)過(guò)程包括對(duì)于技術(shù)、管理、服務(wù)、農(nóng)民科技文化素質(zhì)等各個(gè)方面的改變提升，最終建立一完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑即致力于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

2.1 完善城鄉(xiāng)一體化政策扶持

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，需要外界條件的相互配合支持才會(huì)實(shí)現(xiàn)，其中，政府政策的支持至關(guān)重要。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造整體氛圍，首先要打破城市與農(nóng)村之間的隔閡。一是要逐步深化戶籍制度改革，取消城市居民與農(nóng)村居民的的編制界限，促進(jìn)二者的平等。二是要促進(jìn)農(nóng)村要素的市場(chǎng)化，這包括農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)擁有與城市建設(shè)用地同等的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利；農(nóng)民進(jìn)入城市工作，擁有完善的各項(xiàng)保障；農(nóng)民可以對(duì)自己的承包地、宅基地等擁有更大的權(quán)利，并可以此進(jìn)行正規(guī)資金借貸等。三是政府要加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的扶持力度，首先，要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步實(shí)行稅收減免制度，鼓勵(lì)支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力；其次，政府要逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)的公共服務(wù)，包括教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)等，為農(nóng)民在農(nóng)村生活提供充足的保障；還有，政府要發(fā)揮引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持外部資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入充足的資金，解決目前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資金短缺困境，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

2.2 加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)民，農(nóng)民的自身科技文化素質(zhì)等其他特質(zhì)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有著重要影響，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要依靠新型主體，以為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的活力，所以要積極響應(yīng)政策號(hào)召，加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民等，其具有較高的科技文化素質(zhì)，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)于現(xiàn)代要素的投入，其次，新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)管理較為系統(tǒng)先進(jìn)，能夠有效地抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更加直接有效地對(duì)接市場(chǎng)，大大節(jié)約交易成本，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，為農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)積累資本。

2.3 加快農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必然伴隨著農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，首先要引進(jìn)創(chuàng)新性人才。國(guó)家及各級(jí)政府要出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)于大學(xué)生、企業(yè)家等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等給予最大的政策支持、優(yōu)惠，吸引各界人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)、留在農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展注入新鮮動(dòng)力；其次，要建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家財(cái)政要給予資金支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)及創(chuàng)新的研發(fā)投入，鼓勵(lì)高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立研發(fā)平臺(tái)，并積極研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；最后，要充分發(fā)揮科技推廣體系的作用。先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)很重要，但實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用才是最終目的，由于農(nóng)民對(duì)于新科技存在固有的抵觸性，不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用存在一定的困難。所以需要各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)加大宣傳，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)等手段，加快新技術(shù)的應(yīng)用，帶動(dòng)農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)代技術(shù)要素的投入，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.4 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)還是屬于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且地域分散，這會(huì)極易導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的低下，還有可能造成農(nóng)業(yè)資源的破壞，故農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向必須向集約化及規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)業(yè)集約化的實(shí)現(xiàn)通過(guò)加大除勞動(dòng)外的其他要素而提高土地生產(chǎn)率的方式，即農(nóng)業(yè)的發(fā)展要加大現(xiàn)代要素的使用，如機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等，需要注意的是，農(nóng)藥化肥的使用以適度為原則。農(nóng)業(yè)規(guī)?；哪康氖翘岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率，其實(shí)現(xiàn)的途徑是通過(guò)上述農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)實(shí)現(xiàn)的，即通過(guò)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，逐步擴(kuò)高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快現(xiàn)代要素投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。在轉(zhuǎn)變相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的過(guò)程中，應(yīng)突出相應(yīng)的思維轉(zhuǎn)化的過(guò)程，集合鄰近城鄉(xiāng)的發(fā)展模式，以當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建適應(yīng)自身城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，并在實(shí)踐的過(guò)程中，逐步的體現(xiàn)出現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的有效性。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不管是對(duì)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展還是三農(nóng)問(wèn)題本身的解決都有重要的意義，所以，各相關(guān)主體應(yīng)切實(shí)把握當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的積極氛圍，從各個(gè)方面共同努力，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為有效的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，構(gòu)建有效的基于創(chuàng)新為主的相關(guān)內(nèi)容的有效實(shí)施，應(yīng)從基礎(chǔ)做起，將有效的城鄉(xiāng)管理一體化的策略進(jìn)行有效實(shí)施，促進(jìn)傳幫帶過(guò)程中的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展背景的有效應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李維波，王春剛，王琨.三江地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑探索[J].產(chǎn) 業(yè)與科技論壇，2018，17（05）：29-30.

[2] 謝天成，施祖麟.城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究—— 以昆山市為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，36（06）：921-926.

[3] 周 振，孔祥智.中國(guó)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局及其影響因素研 究—基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角[J].中國(guó)軟科學(xué)，2015（10）：9-26.