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“一帶一路”背景下的中沙經(jīng)濟(jì)合作建議

2018-01-05 00:39苑生龍
關(guān)鍵詞:雙邊減產(chǎn)沙特

2017年以來(lái),在國(guó)際油價(jià)低位震蕩、落實(shí)減產(chǎn)協(xié)議及“卡塔爾斷交門(mén)”事件的共同影響下,沙特經(jīng)濟(jì)顯著回落,上半年處于萎縮態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)將出現(xiàn)停滯。目前看,原油市場(chǎng)企穩(wěn)及非石油部門(mén)擴(kuò)張是沙特經(jīng)濟(jì)止跌的重要支撐,而中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)能將來(lái)自對(duì)內(nèi)多元化改革及對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大合作持續(xù)推進(jìn)。中沙關(guān)系傳統(tǒng)友好,高層成功互訪使兩國(guó)關(guān)系得到進(jìn)一步提升。新形勢(shì)下,雙邊應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”與“2030愿景”等戰(zhàn)略對(duì)接,加強(qiáng)在產(chǎn)能、貿(mào)易、航天、新能源、教育等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系朝向更高層次、更深水平發(fā)展。

一、沙特經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

(一)沙特經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行調(diào)整,季度數(shù)據(jù)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),沙特經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)震蕩下行走勢(shì),GDP增速已由2010年的10.3%降至2016年的1.4%。2017年初以來(lái),在低油價(jià)及減產(chǎn)協(xié)議等因素的共同影響下,沙經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,一、二季度實(shí)際GDP同比年率為-0.5%、-1.03%,是金融危機(jī)以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。伴隨二季度以來(lái)國(guó)際能源市場(chǎng)狀況出現(xiàn)改善,下半年經(jīng)濟(jì)有望呈現(xiàn)觸底回調(diào),但全年總體經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)停滯,增速僅為0.1%左右。

OPEC減產(chǎn)協(xié)議正向作用顯現(xiàn),石油行業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)。石油和石化工業(yè)是沙特的經(jīng)濟(jì)命脈,石油收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45%、占國(guó)家財(cái)政收入的75%,原油出口占出口總額80%,90%的GDP與石油部門(mén)存在直接或間接聯(lián)系。數(shù)據(jù)顯示,OPEC減產(chǎn)協(xié)議實(shí)施以來(lái),沙特石油產(chǎn)量由2016年12月的1046.5萬(wàn)桶/日削減至2017年1月的974.8萬(wàn)桶/日,一季度沙特石油部門(mén)的產(chǎn)值同比下滑2.3%,對(duì)行業(yè)帶來(lái)較大沖擊。但伴隨減產(chǎn)對(duì)原油市場(chǎng)正向作用逐漸顯現(xiàn),沙特石油部門(mén)逐漸恢復(fù)增長(zhǎng),今年第二季度沙特石油收入約為2690億美元,相比去年同期增長(zhǎng)28%。

物價(jià)陷入通縮,勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。在油價(jià)走低及需求疲弱的共同作用下,今年1—9月沙特國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)持續(xù)處于通縮態(tài)勢(shì),但5月份通脹率達(dá)到-0.7%的低位后逐漸回調(diào),9月已恢復(fù)至-0.1%。沙特就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)弱化,前三季度失業(yè)率分別為5.6%、5.8%和6%。預(yù)計(jì)伴隨沙特石油部門(mén)回暖,四季度就業(yè)形勢(shì)有望溫和改善。

出口處于低位穩(wěn)定,外匯儲(chǔ)備小幅回調(diào)。在國(guó)際油價(jià)走勢(shì)影響下,沙特商品出口自2014年起出現(xiàn)大幅下滑,2016年探底后低位企穩(wěn)。今年以來(lái),受益于原油市場(chǎng)回暖,前三季度沙特出口均保持同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);受此影響,沙特國(guó)際貿(mào)易順差規(guī)模自2016年一季度觸底以來(lái),已連續(xù)五個(gè)季度保持增長(zhǎng)。至2017年6月底,沙特外匯儲(chǔ)備達(dá)到4932億美元,較上月增加15億美元,此為2016年5月以來(lái)的首次回升。

財(cái)政赤字敞口收窄,政府負(fù)債攀升。油價(jià)下跌對(duì)沙特政府的財(cái)政收支帶來(lái)巨大壓力,自2014年起出現(xiàn)財(cái)政赤字,此后不斷攀升,至2016年赤字率已上升至17.2%的歷史高位。2017年以來(lái),受益于油價(jià)小幅回調(diào),赤字規(guī)模有所下降。沙特二季度財(cái)政赤字124億美元,較去年同期下降逾20%,但較今年一季度仍環(huán)比增長(zhǎng)77%。與此同時(shí),2016年沙特政府負(fù)債率達(dá)到13.1%,連續(xù)第三年大幅上升。

(二)對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)的影響因素分析

在石油部門(mén)單一主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,沙特當(dāng)前及未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍主要受制于國(guó)際原油市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),若減產(chǎn)協(xié)議使油價(jià)趨于穩(wěn)定,則政策因素帶動(dòng)的非石油部門(mén)復(fù)蘇及國(guó)際環(huán)境等外部因素作用將更加凸顯。

一是減產(chǎn)協(xié)議的逐步落實(shí)有助國(guó)際油價(jià)維持在穩(wěn)定區(qū)間,受此影響,沙特經(jīng)濟(jì)有望在年內(nèi)完成筑底。就今年以來(lái)的油價(jià)走勢(shì)看,國(guó)際原油需求回暖有效緩解了美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)能提升帶來(lái)的影響,減產(chǎn)協(xié)議的落實(shí)對(duì)提振國(guó)際油價(jià)仍具有實(shí)效。沙特是OPEC最大石油輸出國(guó),一直大力推行減產(chǎn),與科威特等國(guó)高度合規(guī)落實(shí)了減產(chǎn)計(jì)劃。協(xié)約國(guó)已于5月承諾將減產(chǎn)協(xié)議延長(zhǎng)至2018年3月,將有助國(guó)際市場(chǎng)對(duì)油價(jià)維持穩(wěn)定預(yù)期。目前看,雖然受豁免國(guó)利比亞持續(xù)增產(chǎn)及部分協(xié)約國(guó)減產(chǎn)力度不足影響,7月OPEC原油產(chǎn)量達(dá)到3282萬(wàn)桶/日的年內(nèi)峰值,使油價(jià)小幅回落,但OPEC主要成員均承諾9月起進(jìn)一步縮減原油出口,預(yù)計(jì)國(guó)際油價(jià)仍將圍繞50美元/桶上下波動(dòng),甚或出現(xiàn)小幅上漲。受此影響,沙特經(jīng)濟(jì)短期下行風(fēng)險(xiǎn)降低,預(yù)計(jì)將于年內(nèi)完成筑底,明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將進(jìn)入整理回調(diào)階段。

二是沙特經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),將帶動(dòng)非石油部門(mén)的率先復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)能加速累積。沙特財(cái)政部信息顯示,2016年以來(lái),該國(guó)為減少石油收入依賴(lài)實(shí)施了有史以來(lái)最大幅度的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。包括對(duì)沙特石油公司、沙特阿美公司減少政府補(bǔ)貼,出售公司股份等措施。去年沙特還提出了“2030愿景”和“2020國(guó)家轉(zhuǎn)型規(guī)劃”,繼續(xù)在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策方面發(fā)揮引導(dǎo)作用。IMF7月報(bào)告顯示,沙特的經(jīng)濟(jì)改革成效明顯,2017年非石油部門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為1.7%,較去年大幅增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2022年,政府財(cái)政赤字規(guī)模將從2016年占GDP的17.2%下降到占GDP的1%以下。伴隨改革的持續(xù)推進(jìn),沙特經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將向平衡化方向逐步調(diào)整,進(jìn)而催生新的增長(zhǎng)動(dòng)能并提高穩(wěn)定性,將有利于經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的良性發(fā)展。

三是與卡塔爾斷交等地緣政治沖突將對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境帶來(lái)持續(xù)不確定性風(fēng)險(xiǎn)。自6月5日宣布與卡塔爾斷交以來(lái),沙特對(duì)卡塔爾關(guān)閉邊境、暫停航班往來(lái)、禁止卡塔爾使用其領(lǐng)空和港口已近3個(gè)月。但8月16日,沙特宣布向卡塔爾朝覲者開(kāi)放邊境前往麥加,此舉被視為沙卡關(guān)系緩和跡象,但此番風(fēng)波的最終走向仍不明確。沙特是卡塔爾唯一路上鄰國(guó)和唯一陸路口岸接壤國(guó),雙邊一直互為重要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴,沙特在卡開(kāi)設(shè)的公司數(shù)量超過(guò)300家,取得卡塔爾長(zhǎng)期居住證的沙特公民達(dá)1.8萬(wàn)人。斷交以來(lái),卡塔爾唯一的陸路邊境被關(guān)閉,物資供給及人員流動(dòng)將造成重大影響,但此輪外交僵局也已反作用于沙方經(jīng)濟(jì)自身。斷交危機(jī)的長(zhǎng)期持續(xù)將造成海灣地區(qū)的地緣環(huán)境緊張,不確定性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大,對(duì)脆弱下滑態(tài)勢(shì)下的沙特經(jīng)濟(jì)也將帶來(lái)顯著的不利影響。

四是特朗普政策對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)帶來(lái)復(fù)雜影響。特朗普新政強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)能,謀求“能源獨(dú)立”,進(jìn)而降低對(duì)中東石油輸出國(guó)的依賴(lài)。作為沙特第二大石油出口市場(chǎng),美國(guó)政府的這一政策主張顯然不利于穩(wěn)定其外需環(huán)境,美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)能的不斷擴(kuò)張也對(duì)國(guó)際油價(jià)產(chǎn)生了持續(xù)的下行壓力。但與此同時(shí),美方能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整也對(duì)沙特正在持續(xù)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)多元化改革帶來(lái)了動(dòng)力,長(zhǎng)期或?qū)ι硣?guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。此外,特朗普上臺(tái)以來(lái)積極安撫與沙特的盟友關(guān)系,訪沙期間雙方簽署一系列相互投資協(xié)議已推進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展。預(yù)計(jì),伴隨特朗普新政的逐步落地,其對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)將顯現(xiàn)復(fù)雜的雙向作用。

(三)沙特經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

受到石油減產(chǎn)協(xié)議帶來(lái)的直接影響和國(guó)際油價(jià)低位盤(pán)整帶來(lái)的持續(xù)影響,預(yù)計(jì)2017全年沙特GDP將顯著回落,但伴隨油價(jià)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)的逐漸鞏固及沙特非石油經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇,預(yù)計(jì)沙特經(jīng)濟(jì)將在年內(nèi)完成筑底,2018年經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入復(fù)蘇調(diào)整區(qū)間。IMF7月21日發(fā)布的最新聲明中表示,由于OPEC減產(chǎn)、油價(jià)的不確定性以及結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的短期影響,將2017年沙特的GDP增長(zhǎng)預(yù)期從0.4%下調(diào)至0.1%。但受益于非石油經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇拉動(dòng),沙特的財(cái)政赤字占GDP的比例將在2017年縮小至9.3%。

二、中沙關(guān)系發(fā)展及雙邊經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

(一)中國(guó)與沙特政治外交關(guān)系緊密穩(wěn)定發(fā)展

中沙關(guān)系傳統(tǒng)友好,自建交以來(lái),兩國(guó)關(guān)系取得積極穩(wěn)定發(fā)展,雙邊政治保持互信,高層互訪頻繁,多領(lǐng)域合作不斷深入。2016年1月習(xí)近平主席訪沙,雙方發(fā)表《中國(guó)和沙特關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,并決定建立兩國(guó)高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì),簽署涉及共建“一帶一路”及產(chǎn)能、能源、通信、環(huán)境、文化、航天、科技等領(lǐng)域14項(xiàng)合作文件。2017年3月薩勒曼國(guó)王訪華,期間雙方簽署了14項(xiàng)諒解備忘錄和合作意向書(shū)。其中包含兩國(guó)將在未來(lái)推進(jìn)的35個(gè)合作項(xiàng)目,項(xiàng)目?jī)r(jià)值高達(dá)650億美元。近年中沙兩國(guó)在安全領(lǐng)域的關(guān)系也有很大的發(fā)展,沙特空軍部署了中國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī),中國(guó)海軍艦艇參訪了沙特吉達(dá)港(Jeddah)。

(二)雙邊互為重要的貿(mào)易投資伙伴國(guó)

中國(guó)是沙特最大的貿(mào)易伙伴,而沙特是中國(guó)在西亞非洲地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴,也是中國(guó)重要的原油進(jìn)口來(lái)源地。受油價(jià)調(diào)整及外部市場(chǎng)環(huán)境影響,2016年中沙貿(mào)易出現(xiàn)大幅度下滑,但2017年以來(lái),兩國(guó)貿(mào)易顯著復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示,上半年中沙貿(mào)易總額達(dá)到254億美元,較去年同期上漲23.5%。其中,中方出口98.4億美元,上漲1.9%;中方進(jìn)口155.6億美元,上漲42.6%。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,我國(guó)自沙方進(jìn)口以原油及化工產(chǎn)品為主導(dǎo),沙方自我國(guó)進(jìn)口以機(jī)電、紡織品為主導(dǎo),近年雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)已顯現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì),雙邊在裝備制造、核電、航空等高科技領(lǐng)域的貿(mào)易合作快速提升。

對(duì)沙直接投資持續(xù)增長(zhǎng)。沙特是我國(guó)在中東地區(qū)的重要投資目的國(guó)之一,對(duì)沙投資已成為我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”,及對(duì)接沙方經(jīng)濟(jì)多元化改革的重要抓手。2015年中方對(duì)沙直接投資流量總額為4.05億美元,截至2015年底,我國(guó)在沙投資存量已達(dá)到24.3億美元,在中東地區(qū)的存量規(guī)模僅次于阿聯(lián)酋和伊朗。

(三)中沙“一帶一路”合作方興未艾

“一帶一路”倡議提出以來(lái),沙特方面給予了積極響應(yīng),沙特各界均表示期待兩國(guó)在“一帶一路”框架下進(jìn)行更廣泛、更深層的良性互動(dòng),主動(dòng)推進(jìn)將自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議深度對(duì)接。作為“一帶一路”沿線國(guó)家,地處中東心臟位置的沙特區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,是我國(guó)布局“一帶一路”戰(zhàn)略的重要一環(huán),也是我國(guó)在中東地區(qū)推進(jìn)能源及多領(lǐng)域合作的重要經(jīng)濟(jì)伙伴。兩國(guó)高層已于去年和今年成功互訪,沙中高級(jí)委員會(huì)(HLC)達(dá)成了促進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo),“2030愿景”與“一帶一路”倡議有效對(duì)接已進(jìn)入實(shí)操階段,兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)達(dá)到新高度,以此為基礎(chǔ),中沙兩國(guó)在能源、金融、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面合作將進(jìn)一步深入。

目前沙特正通過(guò)中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)等機(jī)制與我國(guó)保持密切溝通,力求使沙特發(fā)揮東承絲綢之路,西啟非洲市場(chǎng),南北輻射歐美市場(chǎng)的貿(mào)易樞紐作用。沙方表示期待在“一帶一路”框架下,借助亞投行、絲路基金等平臺(tái),加強(qiáng)同中國(guó)在原油、石化、航空、航天、交通、核能、礦業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,加速實(shí)現(xiàn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為兩國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

從重點(diǎn)項(xiàng)目看,除傳統(tǒng)能源領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化外,中沙在高科技領(lǐng)域的合作也成效顯著。中沙衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作進(jìn)入起步階段,中國(guó)北斗系統(tǒng)已成功進(jìn)入沙方市場(chǎng);中沙無(wú)人機(jī)合作生產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),中國(guó)航天長(zhǎng)征國(guó)際貿(mào)易有限公司(ALIT)和沙特公共投資基金(PIF)旗下設(shè)立的沙特技術(shù)開(kāi)發(fā)和投資公司TAQNIA已簽署協(xié)議,將在沙特制造全系列彩虹無(wú)人機(jī),并向中東地區(qū)推銷(xiāo)。中沙還已簽署相關(guān)備忘錄,沙特國(guó)王科技城將參與中國(guó)探月第四期工程項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)中沙雙邊合作的幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),積極推進(jìn)多層次、寬領(lǐng)域、全方位雙邊合作。在雙邊領(lǐng)域,以共建“一帶一路”及加強(qiáng)“一帶一路”與“2030愿景”對(duì)接為契機(jī),進(jìn)一步開(kāi)放雙邊市場(chǎng),提高貿(mào)易自由化及投資便利化水平,深化雙邊經(jīng)貿(mào)及多領(lǐng)域合作。除在能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)一步加深合作外,積極拓展更多具有潛力的合作領(lǐng)域,如金融、新能源、裝備制造、核能、航天等等。在多邊領(lǐng)域,以中沙政治關(guān)系友好為契機(jī),加強(qiáng)中方與中東阿拉伯國(guó)家的互信合作。構(gòu)建積極有效的多邊政策及經(jīng)貿(mào)溝通會(huì)商機(jī)制,推進(jìn)“一帶一路”在中東地區(qū),尤其是海灣地區(qū)的建設(shè)及務(wù)實(shí)合作。同時(shí),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和溝通,積極深化中沙在反恐、打擊毒品犯罪和金融風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域的國(guó)際合作。

二是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),著力提升雙邊經(jīng)貿(mào)投資水平。在貿(mào)易方面,以需求導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),積極優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。我國(guó)常年對(duì)沙保持較大規(guī)模逆差,可考慮進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)沙方優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口,加強(qiáng)雙方在新能源技術(shù)、核能及航空航天等領(lǐng)域的合作;同時(shí),契合近年沙方著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革、加速多元化發(fā)展的迫切需求,擴(kuò)大對(duì)沙方機(jī)電、工業(yè)制成品和中間產(chǎn)品、相關(guān)零部件等商品出口規(guī)模。在投資方面,推動(dòng)雙方進(jìn)一步開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng),擴(kuò)大資源、技術(shù)等要素流動(dòng)范圍。以沙方積極吸引外國(guó)投資為契機(jī),鼓勵(lì)具有優(yōu)勢(shì)的中資企業(yè)開(kāi)展對(duì)沙直接投資及工程承包等項(xiàng)目合作,深化雙邊在能源、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、裝備制造、航空航天、清潔能源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,積極推進(jìn)與海合會(huì)國(guó)家市場(chǎng)的深度合作。

三是促進(jìn)互利共贏,全面提升人文等領(lǐng)域的雙邊合作水平。繼續(xù)鼓勵(lì)和擴(kuò)大兩國(guó)官方與民間文化交往,支持在新聞、衛(wèi)生、教育、科研、旅游等領(lǐng)域的交流與合作,支持相互舉辦文化周活動(dòng),積極參與對(duì)方舉辦的各類(lèi)文化活動(dòng),加強(qiáng)兩國(guó)青年、體育和職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域合作,增進(jìn)友好的兩國(guó)和兩國(guó)人民間的溝通和友誼。深入開(kāi)拓雙邊旅游及文化領(lǐng)域市場(chǎng),完善相關(guān)服務(wù)機(jī)制,簡(jiǎn)化過(guò)境手續(xù),促進(jìn)雙邊旅游文化等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模再上新臺(tái)階。積極推進(jìn)在沙創(chuàng)辦孔子學(xué)院,以雙邊多層次交往推進(jìn)與阿拉伯文化的交流相通。進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)在氣候變化等國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)雙邊軍方交往與合作,積極維護(hù)和擴(kuò)大兩國(guó)共同利益。

(苑生龍,國(guó)家發(fā)展改革委外經(jīng)所助理研究員)

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