孔潮麗

明代官員的休假制度

孔潮麗

休假制度是社會生活的組成部分。

明代官員的休假制度既是當(dāng)時政治制度的組成部分，又是社會生活的組成部分。明代官員的假期包括：例假、賜假、事假和病假。

官員的例假即法定的休息日，包括法定的假日和節(jié)日。法定的假日也稱為休沐。《明史·選舉志》載，庶吉士五日一休沐，假如他們要在休息日出行的話，還有太監(jiān)和衛(wèi)士隨從服侍。就明代的休假制度而言，庶吉士似乎是一個特權(quán)階層，除此之外，尚沒有史料能表明其他的階層也有五天一休沐的待遇。國子監(jiān)的學(xué)生每月初一和十五休假，如《明史·選舉志》中所說，“惟朔望給假”?；侍雍椭T王們同樣是朔望給假，其余的時間都要堅持讀書寫字。明以前，有些朝代實行旬假制度，官員們十天休假一次。旬假制度對明代也有影響，《明會要》卷四十四記載，明宣宗曾仿照古制，在每年歲首的時候，許百官旬休。法定的節(jié)日也是國家規(guī)定的休息日。據(jù)萬歷《明會典》卷八十“節(jié)假”條載，明代有元旦、冬至和元宵三大法定節(jié)日。元旦從初一開始，文武百官放假五天，冬至節(jié)從當(dāng)日開始，放假三天。永樂七年（1409）春，成祖朱棣定元宵節(jié)從正月十一日開始，為期十天。元宵節(jié)放假的規(guī)定從此開始，并成為定制。法定的節(jié)日和假日里，官員們一般都要休息，特殊情形下，他們?nèi)砸k公。比如明成祖朱棣定元宵節(jié)假十天，同時又規(guī)定遇外官進京考察的年份，吏部、都察院和吏科相關(guān)人員都不能休假。弘治三年（1490），全國處處災(zāi)荒，明孝宗命文武百官修身反省，取消第二年元宵燈節(jié)。像這樣因為異?；驗?zāi)荒而取消元宵燈節(jié)的情況在明代多有發(fā)生。

皇帝賜假沒有定制，完全是一種優(yōu)恤和恩寵。洪武年間，朱元璋體諒鎮(zhèn)守皇城城門的衛(wèi)士日夜勞苦，準(zhǔn)許那些父母俱病、家無余丁的衛(wèi)士們回家侍養(yǎng)，等父母病愈后仍進京鎮(zhèn)守城門?！痘拭髟t令》卷九記載，宣德年間，“寰宇肅清，時和歲豐”，宣宗曾五次在法定的節(jié)日之外賜假給文武大臣。兩次在冬至節(jié)三日假期外，賜假七天，共給假十天。三次在元宵節(jié)十日假期之外賜假，其中宣德九年（1434）元宵節(jié)假長達一個月?；实圻€經(jīng)常賜假給一些得寵的大臣。張居正回鄉(xiāng)探母，返京后，萬歷皇帝對他百般慰勞，賜假十天讓他休息調(diào)整。張在朝廷的地位無人能及，因此所受恩寵也無人能及。

明代官員事假的范圍很廣泛，省親、祭祖、遷葬、治親生父母喪、送老親、送幼子以及完婚等都可作為事假的事由。通過萬歷《明會典》卷五“給假”條可看出，明代的事假制度并非一成不變，而是有一個不斷演變發(fā)展的過程。

請假手續(xù)：洪武年間，內(nèi)外官吏欲請假省親遷葬的，都要自行備文上奏，由皇帝定奪。此后的兩百多年間，明代官員請事假的手續(xù)基本如此。到隆慶五年（1571），南北兩京請事假省親、送子、遷葬的官員，改由本衙門的掌印官“勘實代奏”，方能準(zhǔn)假。隨后又規(guī)定在掌印官中無人代奏的情況下，準(zhǔn)許官員自行上奏。在此之后，請假手續(xù)再無大的更改。

資歷限定：明初，官員請事假并不注重資歷。宣德元年（1426），規(guī)定外官九年考滿到部聽選的，可以請假省親遷葬，升遷就任新的官職以后即不許，官員請事假開始有了資歷的限定。成化年間，對官員的事假資歷提出了更高的要求：京官離家十年的方許省祭；兩京文職官員中離家六年的，準(zhǔn)請假省親。嘉靖后期，對官員請假遷葬也提出了須在三年考滿之后的資歷要求。

王寵草書詩軸

事假期限及違限處罰：明初，對官員請事假的期限以及違限的處罰并沒有統(tǒng)一而具體的規(guī)定，官員得到皇帝準(zhǔn)假后，由吏部根據(jù)路程遠近來限定時間，違限日久不回的官員，送官府審問。到弘治年間，對官員的事假期限及違限的處罰有了具體規(guī)定：兩京給假回鄉(xiāng)省祭的官員，除往返路程外，準(zhǔn)許在家兩個月。違限一年以上，停俸五個月，一年半以上，送交官府審問。“官吏監(jiān)生妻故，送幼子還鄉(xiāng)”，經(jīng)查實后，許在家兩個月，違限半年以上的，送官府審問。嘉靖時議準(zhǔn)，遷葬官員違限三年以上者革職。

丁憂：文武百官請假為父母守喪，稱丁憂。丁憂不同于其他事假，一般沒有附帶條件，也沒有資歷的限定。丁憂的期限達二十七個月，不計閏月。有些官員父母去世，但一時又找不到合適的人選接替他的工作，皇帝就會“奪情”，特批他在任守制。但奪情是違背封建禮教的，因此常常會引起非議。萬歷《明會典》卷十一“丁憂”條專門記載了丁憂的種種規(guī)定。

明代官員的病假制度分類之細致、手續(xù)之繁瑣、防范之嚴密都是前所未有的，萬歷《明會典》卷十一“事故”條對此有詳細敘述。首先，針對不同的職務(wù)和職位做了細致的分類。明政府對京官、御史、五城兵馬司官員、進士、外官等分別實行不同的規(guī)范，他們所享有的病假權(quán)利也是完全不同的。

京官：明政府在建立之初，就明確了京官患病休假的權(quán)利，京官患病經(jīng)查實之后，一般都能準(zhǔn)假。

御史：明初舊例，在京的各衙門官員患病，都可以回原籍調(diào)治。天順初，英宗下旨：今后御史再不許養(yǎng)病、省親。此后，其他官員生病可以回鄉(xiāng)休養(yǎng)，御史患病的，只能留在京師自行請醫(yī)調(diào)治，不能請假回家養(yǎng)病，他們的病假權(quán)利基本被剝奪了。御史在京任職，大多沒有親人跟隨，患病之后無人請醫(yī)送藥，不少人因而病死。到成化年間，情況越發(fā)嚴重，湖廣道監(jiān)察御史李麟、龔謙，河南道御史伍驥，都因患病不能回鄉(xiāng)，或者缺少醫(yī)藥費用，或者無親人照料，導(dǎo)致身亡。成化初，政府終于允許御史患病可以還籍調(diào)理，但只限于“久病”之人，御史病假權(quán)利只是部分地得到恢復(fù)。

五城兵馬司官員：按舊例，五城兵馬司官員患病，只準(zhǔn)退休，不許請假。到隆慶五年（1571），準(zhǔn)五城兵馬司官員養(yǎng)病，此時明王朝已建立二百多年了。

進士：進士患病，弘治時令在京調(diào)理，兩個月后仍不愈，經(jīng)太醫(yī)院診斷后，由各辦事衙門官員會同辦事進士和醫(yī)士提供擔(dān)保，許請假回鄉(xiāng)調(diào)理。萬歷初，令患病進士在京調(diào)理三月，如果真病，由各辦事衙門掌印官親自驗實，才能準(zhǔn)假。

外官：外官患病請假的權(quán)利有如曇花一現(xiàn)。洪武間令在外大小官員不許養(yǎng)病。成化六年（1470），奏準(zhǔn)外官稱老病的，只能辭職。嘉靖二十三年（1544），奏準(zhǔn)外官在任患病，可以回籍休養(yǎng)。萬歷三年（1575）再次規(guī)定，外官有病的照舊例辭職，外官患病休假的權(quán)利前后只維持了三十年。

其次，請病假的手續(xù)十分繁瑣。明代官員請病假的手續(xù)有三個重要步驟，即上奏、查驗和保結(jié)?；疾」賳T首先要向皇帝上奏病情，請休病假，然后由有關(guān)部門核實病情，有時是先查實病情，后向皇帝上奏，有的還要由同鄉(xiāng)官和（或）同僚官提供擔(dān)保。當(dāng)然不同的人員請病假的手續(xù)也有所不同。

京官告病：嘉靖年間規(guī)定由吏部查驗核實，隆慶時改為先呈送本衙門掌印官，經(jīng)查勘屬實后，由同鄉(xiāng)和同僚官共同擔(dān)保，方準(zhǔn)上奏。

各邊督撫、兵備等官患?。翰辉S自奏，由巡按御史勘明轉(zhuǎn)奏。

御史養(yǎng)病：御史養(yǎng)病的權(quán)利于成化年間得到認可，到嘉靖年間，其請假手續(xù)多次反復(fù)。先是，巡按并別差御史，如果患病不支，不許自行上奏，由地方官員具實奏聞。后又規(guī)定巡按御史告病，必須回道自行具奏，由巡撫官員代奏的不準(zhǔn)假。不久又改為御史在差患病，由巡撫或巡按官員代奏的，仍然準(zhǔn)許回籍調(diào)理。萬歷時令巡按御史養(yǎng)病，由巡撫官代奏的，必須由都察院查勘屬實后，方準(zhǔn)上奏。

最后，嚴厲禁止官員詐病混假和病愈不赴任。明代官員常常以休病假為借口，企圖獲得較高的職位或是逃避不愿就任的職務(wù)?！兜涔始o聞》卷十七記載，嘉靖初有人指出，讀書人多沽名釣譽，以退為進，“或因官非要地，或因職業(yè)不舉，或因事權(quán)掣肘，或因地方多故，輒假托養(yǎng)病致仕”，都是為“異日拔擢計”，并且“往往卒遂其所欲”。針對這種現(xiàn)象，明政府從事先預(yù)防和事后處罰兩個方面采取了強硬的措施。

事先預(yù)防：成化初奏準(zhǔn)內(nèi)外文武官員患病三個月以上，即日停發(fā)俸糧，等復(fù)職之后才能繼續(xù)領(lǐng)取。萬歷年間，明政府又規(guī)定京官請病假次數(shù)達到三次，就只許告休，不再準(zhǔn)假。雖然對那些確屬久病不愈的官員，以上措施難免不公，然而在某種程度上的確減少了借病混假、不辦理公務(wù)的現(xiàn)象。

事后處罰：即使政府嚴厲禁止，官員借病混假的行為仍然無法杜絕，因此事后處罰的規(guī)定也很重要。嘉靖年間，官員借病混假的現(xiàn)象特別嚴重，明世宗不得不親自過問，處罰的力度也一再加大。嘉靖初年，世宗下旨：大小官員凡是借故養(yǎng)親、養(yǎng)病在家坐等超升而不愿就職，都要革去職位，不許起用。后來干脆實行追問連帶責(zé)任的辦法，京官托故詐病，和病愈不肯赴任的，連同當(dāng)初提供擔(dān)保的官員，都要罷職。除京官外，各處御史患病請假的，“或系推避，就令致仕”。隆慶時又規(guī)定，各邊督撫、兵備等官托病避難的，由該科和巡按御史參奏處治。

綜上所述，明代官員的休假制度十分完備，特別是事假和病假制度，既保障了官員的權(quán)利，同時也有效地減少了不法行為的發(fā)生，具有一定的合理性。