鄭皓瀚

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院 新疆烏魯木齊 830000）

巴中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

鄭皓瀚

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院 新疆烏魯木齊 830000）

一個(gè)地區(qū)的崛起離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。隨著十九大的召開，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式勢必會有所改變，在這個(gè)外部環(huán)境下，巴中市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢必就要順應(yīng)“新潮流”，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，因此深入分析研究巴中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得尤為必要。

巴中市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級

一、巴中市概況

巴中市位于秦巴山區(qū)米倉山南麓，四川東北部，下轄三縣兩區(qū)——通江縣、南江縣、平昌縣、巴州區(qū)、恩陽區(qū)。境內(nèi)資源豐富多樣，林地廣泛分布，生活著20多種國家一級和二級保護(hù)野生動(dòng)物如金錢豹、娃娃魚、黑熊等，有四川盆地生物金銀庫之稱。十余年來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，巴中市根據(jù)自身優(yōu)勢和外部市場的需求，做出了適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸形成了綠色農(nóng)產(chǎn)品的深加工、能源的開發(fā)利用、秦巴山區(qū)紅色和自然的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2014年巴中市本地區(qū)生產(chǎn)總值為356.78億元，同上一年增長了10.7%。2014年一二三產(chǎn)業(yè)的比重為27:36:37，相較于以前的歷史數(shù)據(jù)，巴中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化升級，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，2009年至2014年一二三產(chǎn)業(yè)平均增長了9.3%，其中以第二產(chǎn)業(yè)的增速最快，第二產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展決定了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要向工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。近五年來巴中市各項(xiàng)基本生活和生活設(shè)施不斷得到完善，公路交通、鐵路交通以及水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，科教水平和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基本達(dá)到了城鄉(xiāng)全面覆蓋。不過由于歷史和地理因素的影響，巴中市經(jīng)濟(jì)整體還處于比較薄弱的階段，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，城鄉(xiāng)界限比較明顯，城市化和工業(yè)化整體上處于初級階段向中級階段過渡。與同期四川省其他地級市比較，巴中市的經(jīng)濟(jì)處于落后水平。2010-2014年巴中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（如表1）

表1 2010-2014年巴中市主要經(jīng)濟(jì)值及其增長率單位：億元

2013 415.94 10.7% 2.5% 1.4% 2.1%2012 390.40 13.9% 2.7% 2.3% 0.2%2011 343.39 15.2% 3.6% 3.2% 1.3%2010 280.91 14.7% 1.4% 2.1% 1.7%

二、巴中市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

由于歷史、地理等原因長期以來巴中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，第三產(chǎn)業(yè)起步較晚。如今巴中市要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級應(yīng)從以下方面入手：

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮氣候和地理優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，發(fā)展制茶、醫(yī)藥、輕工，食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)區(qū)，推動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展。

3.發(fā)展對外開放，開拓多元化市場，發(fā)展對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)外向度。培育和建立市場體系，發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、旅游、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)等促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)升級和現(xiàn)代化。

三、巴中市三次產(chǎn)業(yè)總體演進(jìn)

三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的結(jié)構(gòu)演進(jìn)，自2000年撤區(qū)設(shè)市巴中市至今歷盡15年的發(fā)展，巴中市三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，從時(shí)間來看，共經(jīng)歷了3個(gè)階段。

表3 -1 巴中市生產(chǎn)總值構(gòu)成情況（1993-2014）單位：億元

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2000-2014年巴中統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得

第一階段：2000-2004年，在這五年間巴中市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重均呈不同趨勢，按比重為“一、三、二”結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重略有下降，由44.29%降低到42.41%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重有較大下降，由22.74%下降到20.43%，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重有較大的增加，由32.96%增加到37.15%。

第二階段：2005-2009年，在這五年間巴中市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重均呈不同趨勢，按比重由“一、三、二”結(jié)構(gòu)逐漸變?yōu)椤叭?、二、一”結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重下降，由44.70%降低到31.78%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重有較大上升，由18.71%上升到39.21%，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在曲折中前進(jìn)，由36.57%增加到39.99%。

第三階段：2010-2014年，在這五年間巴中市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重呈新的形勢，按比重由“三二一”逐漸變?yōu)椤岸弧苯Y(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重下降，由29.06%降低到18.00%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重有很大上升，由33.80%上升到46.00%，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重大體保持平衡，由37.12%變化到36.00%。

四、巴中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

巴中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著以下主要問題：

1.第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比例偏大，效率較低。自巴中市2000年撤區(qū)設(shè)市以來，巴中市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比例有了較大程度的降低，但與全省其他市區(qū)相比，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省市平均水平。就結(jié)構(gòu)方面而言，巴中市第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也不合理，缺乏突出支柱產(chǎn)業(yè)，林業(yè)和漁業(yè)的產(chǎn)值比例較低，沒有充分挖掘巴中市林業(yè)和漁業(yè)的潛力，現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，各產(chǎn)業(yè)附加值不高，仍然有相當(dāng)多的農(nóng)戶還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，缺乏必要的市場競爭力，第一產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值不高。

2.第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后是巴中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最突出的問題，由于巴中市地處四川盆地邊緣，境內(nèi)被秦嶺和大巴山環(huán)繞，交通不利，工業(yè)水平一直很低并且發(fā)展一直受限，遠(yuǎn)低于省內(nèi)其他市區(qū)平均水平。自2000年撤區(qū)設(shè)市以來雖有較快發(fā)展，但由于基礎(chǔ)差，底子薄，仍然有很多潛力可以挖掘。就結(jié)構(gòu)而言，原料加工業(yè)占據(jù)了工業(yè)主導(dǎo)地位，但是高技術(shù)，高附加值的加工組裝工業(yè)規(guī)模仍然較低，所以當(dāng)下重中之重是積極和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新升級。

3.自2000年巴中市撤區(qū)設(shè)市以來，巴中市的第三產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，對巴中市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，與此同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多層次，內(nèi)容多樣化，但所占比重較低，主要還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)唱主角。就結(jié)構(gòu)而言，交通郵電、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例較大，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，未得到充分發(fā)展。與省內(nèi)其他市區(qū)相比，巴中市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次落后，這種現(xiàn)象的主要原因是巴中市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏強(qiáng)大的第二產(chǎn)業(yè)作支撐。

五、巴中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識和巴中市自身情況，提出幾點(diǎn)建議：

（一）巴中市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

1.積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。巴中市背靠秦嶺和大巴山，具有先天農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，如通江銀耳，南江黃羊。可以將巴中市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢緊密結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)環(huán)保型農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。無公害化。

2.積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的果實(shí)和巴中市自身優(yōu)勢，提高巴中市傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的競爭力。重點(diǎn)培育野生動(dòng)物養(yǎng)殖，加強(qiáng)良種培育，提高良種水平，如南江黃羊。運(yùn)用科學(xué)合理的現(xiàn)代養(yǎng)殖方法進(jìn)行養(yǎng)殖，積極做好防疫工作，提高肉質(zhì)，打開市場，提高自身綜合競爭力。

（二） 巴中市第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

整體而言，優(yōu)化升級巴中市第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從以下方面入手：首先積極發(fā)展工業(yè)，提高工業(yè)化水平同時(shí)注意工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在改造傳統(tǒng)工業(yè)的同時(shí)結(jié)合高科技產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，走一條新興、少污染、綠色的工業(yè)化之路。

1.提高輕工業(yè)發(fā)展的速率，穩(wěn)定發(fā)展重工業(yè)。巴中市重工業(yè)底子較薄，不能忽視產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律強(qiáng)行發(fā)展重工業(yè)，所以巴中市當(dāng)下應(yīng)該積極發(fā)展輕工業(yè)，同時(shí)調(diào)整輕重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，根據(jù)行業(yè)規(guī)模、市場前景等調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

2.打好工業(yè)基礎(chǔ)，為將來工業(yè)的發(fā)展積極做好鋪墊。巴中市境內(nèi)資源豐富天然氣儲量較多同時(shí)境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，適合水力發(fā)電，可以建設(shè)水電站，有色金屬等礦產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展。

（三） 巴中市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

第三產(chǎn)業(yè)一直是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會整體發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。自2000年巴中市撤區(qū)設(shè)市以來，巴中市第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但依然有其缺陷和不足，積極健康發(fā)展巴中市第三產(chǎn)業(yè)，可以從以下方面著手：

1.積極發(fā)展交通運(yùn)輸和通訊業(yè)。由于地理環(huán)境的影響，巴中市整體交通狀況較差，客觀上限制了巴中市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。大力發(fā)展巴中市的交通，完善地區(qū)公路建設(shè)具有很大現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。同時(shí)要加強(qiáng)通訊業(yè)的發(fā)展，在一個(gè)信息社會里，最有價(jià)值的當(dāng)屬信息，巴中市要走上現(xiàn)代化道路，必須積極發(fā)展通訊業(yè)，完善通訊和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，建成完善的城域網(wǎng)和局域網(wǎng)。

2.積極發(fā)展巴中市旅游業(yè)。巴中市自然資源豐富，具有很大天然優(yōu)勢。通江縣的諾水河風(fēng)景區(qū)和南江縣的光霧山風(fēng)景區(qū)都是國家AAAAA級風(fēng)景區(qū)。巴中市可以利用自身優(yōu)勢對旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，積極帶動(dòng)與旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力提高旅游業(yè)產(chǎn)值。

[1]李華，馬樹才.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整——模型分析及政策研究[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

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10.3969/j.issn.1673-0968.2017.12.006