文/ 市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室

在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

文/ 市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室

黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。新時(shí)代賦予新使命，新征程承接新任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大制定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，特別是“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”部署要求，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，回應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需求，為建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津做出更大貢獻(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確把握黨的十九大精神，把智慧和力量凝聚到落實(shí)十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)

要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)不懈奮斗。

認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，要做到融會(huì)貫通。黨的十九大精神集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告、新修訂的《黨章》中。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，必須原原本本、原汁原味地學(xué)習(xí)大會(huì)各項(xiàng)文件，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，掌握核心要義，做到融會(huì)貫通。要自覺(jué)用十九大精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)，不斷增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

深刻領(lǐng)會(huì)新論斷新特點(diǎn)新目標(biāo)新要求。十九大報(bào)告進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求，團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓進(jìn)取，把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，要大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，與貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神和建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化天津決策部署緊密結(jié)合，與推動(dòng)人大城建環(huán)保工作與時(shí)俱進(jìn)完善發(fā)展緊密結(jié)合，與堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法履職、擔(dān)當(dāng)使命，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作。

二、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)美麗中國(guó)、美麗天津的使命感和責(zé)任感

十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。近年來(lái)，隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣和優(yōu)美的環(huán)境的需求在不斷增強(qiáng)，這就要求我們以綠色發(fā)展理念為指引，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗天津不懈奮斗。

生態(tài)文明建設(shè)是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活需要的必然要求?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，習(xí)近平總書(shū)記這一論斷，是對(duì)新的歷史條件下我們黨以人民為中心的發(fā)展思想的完善、豐富和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾在滿(mǎn)足了基本需求后，對(duì)美好生活的需要日益廣泛，更加渴望天藍(lán)、地綠、水凈的優(yōu)美環(huán)境。只有提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的需要，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面小康。

生態(tài)文明建設(shè)是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。十九大報(bào)告首次將“美麗”作為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，提出到2035年我國(guó)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這意味著生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被納入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史維度，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的美麗中國(guó)夢(mèng)。

生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建全球人類(lèi)命運(yùn)共同體的組成部分。十九大報(bào)告指出過(guò)去五年中國(guó)“引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”，邁入新時(shí)代中國(guó)要“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是我們?yōu)闃?gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體做出的實(shí)際努力，也體現(xiàn)了作為全球負(fù)責(zé)任大國(guó)的胸襟、氣魄與擔(dān)當(dāng)。

三、回應(yīng)新時(shí)代群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需要，堅(jiān)持把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)方向

深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保、從求生存到求生態(tài)的需求變化，堅(jiān)持把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為人大履職盡責(zé)的重點(diǎn)方向。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保立法，為美麗天津建設(shè)提供法制保障。在立法方面持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)法治化、制度化。在協(xié)助市人大及其常委會(huì)修訂制定《天津市綠化條例》《天津市大氣污染防治條例》《天津市水污染防治條例》以及作出《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)劃定永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域的決定》的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)修訂環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)保等法規(guī)，制定土壤、噪聲污染防治及生活垃圾管理等法規(guī)，使具有我市地方特色的生態(tài)文明法制體系更加完備，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)力度。

加強(qiáng)污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題的解決。堅(jiān)持法治思維和法治方式，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度等方向開(kāi)展監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，圍繞環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定事項(xiàng)及代表、群眾普遍關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高監(jiān)督效力，推動(dòng)全社會(huì)持續(xù)深入的生態(tài)文明實(shí)踐，把我市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

利用“津沽環(huán)保行”宣傳平臺(tái)，營(yíng)造生態(tài)保護(hù)輿論氛圍。充分發(fā)揮在“津沽環(huán)保行”組委會(huì)中的牽頭作用，以宣傳生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保先進(jìn)典型為重點(diǎn)，緊密?chē)@市人大常委會(huì)在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的工作安排確定主題，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，營(yíng)造良好輿論氛圍，讓全體市民都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚生態(tài)文明的生動(dòng)局面。

（執(zhí)筆人：楊爽孜）