蔣 毅，蔡 峰，李 金

全民健身背景下學(xué)校參與社區(qū)體育文化建設(shè)的對(duì)策研究

蔣 毅，蔡 峰，李 金

本文立足于全民健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展的大背景，采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、個(gè)案研究法等研究方法，對(duì)高校如何在全民健身的背景下與社區(qū)體育文化建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行初步探討。提出了加大投資力度，促進(jìn)社區(qū)體育資源的開(kāi)發(fā)、構(gòu)建學(xué)校與社區(qū)體育文化活動(dòng)互動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)以及學(xué)校與社區(qū)體育文化建設(shè)形成多維共享模式等對(duì)策，為新時(shí)期全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣和社區(qū)體育文化建設(shè)提供了新思路。

全民健身；學(xué)校參與；社區(qū)體育文化建設(shè)；對(duì)策

1 全民健身背景下學(xué)校參與社區(qū)體育文化建設(shè)的必要性分析

1.1 優(yōu)化學(xué)校、社區(qū)兩方的體育資源配置

政府提倡實(shí)施的全民健身計(jì)劃，目標(biāo)是為了改善群體的體育建設(shè)條件，同時(shí)還對(duì)社區(qū)全民體育文化建設(shè)、設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了投入，計(jì)劃為了全民提升勞動(dòng)者的素質(zhì)，從而形成健康、科學(xué)、文明的生活方式，進(jìn)一步促進(jìn)群體體育和競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也為學(xué)校體育的發(fā)展提供了新的思路。從資源中的設(shè)備資源來(lái)看，人均設(shè)施或是總量設(shè)施占有比率，目前社區(qū)全民健身的資源難以滿足群眾日益發(fā)展建設(shè)文化需求。這種供給不足有與學(xué)校體育資源的閑置形成了一定的矛盾，所以學(xué)術(shù)參與社區(qū)體育文化建設(shè)不僅能夠挖掘?qū)W校、社區(qū)體育文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，還能夠全面統(tǒng)籌相關(guān)的體育資源。[1]

依照全面健身的基本精神內(nèi)核，社區(qū)盡管缺乏相應(yīng)的體育場(chǎng)地等資源，但是同時(shí)具備地方政府的政策幫扶、資金補(bǔ)貼等優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)比社區(qū)來(lái)說(shuō)學(xué)校具有更多的體育設(shè)施、教育師資等資源，若是學(xué)校將本校的閑置體育資源提供給社區(qū)，與社區(qū)構(gòu)建相應(yīng)的資源共享模式，不但能夠提升學(xué)校體育資源的利用效率，還能與社區(qū)形成資源互補(bǔ)，對(duì)社區(qū)體育文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，學(xué)校體育資源共享化也極大的推展了全面建設(shè)的資源，為地方群體多元化、個(gè)性化的體育鍛煉需求提供了新途徑。

1.2 豐富社區(qū)文化的內(nèi)容和形式

學(xué)校參與到社區(qū)體育文化建設(shè)不僅豐富了地方社區(qū)居民體育鍛煉的活動(dòng)項(xiàng)目，還為社區(qū)居民體育鍛煉提供了更加多元的鍛煉手段、方法，學(xué)校體育教師作為體育文化的新傳播主體，借助各類體育活動(dòng)為傳播方式，互動(dòng)參與為體育文化傳統(tǒng)的新路徑，將校園文化融入到地方社區(qū)體育文化持續(xù)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。校園文化作為交互性、創(chuàng)新性較高的文化形態(tài)，學(xué)校特別是地方高校具有深厚的文化積淀與最新文化信息，優(yōu)秀的體育師資與活力四射的青年，學(xué)校自帶的育人屬性也能夠優(yōu)化地方社會(huì)的體育文化環(huán)境。優(yōu)秀的校園文化能向社區(qū)輸送優(yōu)秀的體育人才，強(qiáng)化地方社區(qū)體育文化認(rèn)同感，提升社區(qū)大眾的地方歸屬感，在空間、實(shí)踐和社區(qū)家庭形成相應(yīng)的輻射群，從根本促進(jìn)了地方社區(qū)精神文化的構(gòu)建與完善。[2]

1.3 滿足學(xué)校體育自身發(fā)展的內(nèi)部需求

學(xué)校參與到社區(qū)體育文化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，不僅能夠解決地方社區(qū)目前體育人力資源、物質(zhì)設(shè)備資源的短缺，促進(jìn)地方社區(qū)體育文化的可持續(xù)發(fā)展，還能夠促進(jìn)滿足學(xué)校體育自身發(fā)展的內(nèi)容需求,包括：(1)學(xué)校通過(guò)物資資源新配置參與到地方社區(qū)體育文化建設(shè)，充分優(yōu)化配置了閑置的體育場(chǎng)地與設(shè)備；(2)學(xué)校的人力資源參與到地方社區(qū)體育文化建設(shè)，不僅能夠提升學(xué)校體育師資的教學(xué)水平、科研水平，還能夠提升學(xué)生的體育素質(zhì)、人文素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校體育教育事業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性，學(xué)生教育的場(chǎng)地也延伸到地方社區(qū)，為學(xué)生開(kāi)辟了新的實(shí)踐環(huán)境；(3)學(xué)校參與到社區(qū)體育活動(dòng)組織開(kāi)展，不僅能夠?qū)I(yè)化的體育活動(dòng)管理模式引入社區(qū)體育活動(dòng)，還能夠?qū)⒌胤矫耖g傳統(tǒng)的體育活動(dòng)轉(zhuǎn)化成新的體育課程教學(xué)資源；(4)學(xué)校體育文化與社區(qū)體育文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，利用社區(qū)體育資金資源解決學(xué)校體育社團(tuán)活動(dòng)資源不足的問(wèn)題。

2 全民健身背景下學(xué)校參與社區(qū)體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前全面建設(shè)背景下學(xué)生參與社區(qū)體育文化建設(shè)主要包括了以下幾類形式：(1)學(xué)校物力資源參與社區(qū)體育文化建設(shè)，包括學(xué)校體育場(chǎng)地向周?chē)鐓^(qū)的開(kāi)放；(2)學(xué)校人力資源參與社區(qū)體育文化建設(shè)，包括了體育教師、學(xué)生、科研學(xué)者或?qū)W校管理人員參與社區(qū)體育活動(dòng)的服務(wù)、指導(dǎo)、管理過(guò)程中；(3)學(xué)校邀請(qǐng)社區(qū)以及與社區(qū)共同舉辦體育文化活動(dòng)。

2.1 學(xué)校物力資源參與社區(qū)體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前社區(qū)體育長(zhǎng)期設(shè)施十分短缺難以滿足鍛煉需求日益多元化的社區(qū)居民，根據(jù)調(diào)查顯示學(xué)校的體育場(chǎng)館普遍都是對(duì)周?chē)鐓^(qū)居民開(kāi)放的，開(kāi)放的時(shí)間主要在法定節(jié)假日，日常的開(kāi)放時(shí)間主要是在學(xué)生正式上體育課之前以及放學(xué)之后，大部分的學(xué)校都是以免費(fèi)開(kāi)放的形式為主，部分體育項(xiàng)目場(chǎng)地收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放能夠解決本校學(xué)習(xí)場(chǎng)地利用率低的問(wèn)題，促進(jìn)了本校學(xué)生參與體育鍛煉，促進(jìn)了學(xué)校和社區(qū)的溝通，促進(jìn)了校內(nèi)校外體育文化的一體化發(fā)展，促進(jìn)了社區(qū)的和諧。[3]

2.2 學(xué)校人力資源參與社區(qū)體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前大部分社區(qū)缺乏專業(yè)的體育指導(dǎo)人員，即便是少數(shù)社區(qū)配備了專業(yè)的體育指導(dǎo)人員，但是人數(shù)難以滿足群眾的需求，根據(jù)調(diào)查的社區(qū)情況來(lái)看每個(gè)社區(qū)只有一名指導(dǎo)人員，極少社區(qū)有兩名指導(dǎo)人員。這當(dāng)然難以滿足當(dāng)前全民健身的熱潮，改變當(dāng)前社區(qū)專業(yè)體育指導(dǎo)人員配置不足問(wèn)題并非一蹴而就，學(xué)校具備解決該問(wèn)題的先天優(yōu)勢(shì)，學(xué)校都配有專業(yè)的體育教師，這些教師不僅可以充當(dāng)業(yè)余的社區(qū)體育指導(dǎo)院內(nèi)，還能夠組織管理社區(qū)體育文化活動(dòng)，例如，宣傳體育健康知識(shí)、開(kāi)展地方社區(qū)體育比賽、社區(qū)居民體制監(jiān)測(cè)等，這能夠一定程度實(shí)現(xiàn)社區(qū)、學(xué)校人力資源有效配置。根據(jù)調(diào)查顯示，學(xué)校教職工參與的主要形式為體育指導(dǎo)員，參與的活動(dòng)類型主要集中在健康知識(shí)宣傳、體育比賽組織。學(xué)校學(xué)生參與的動(dòng)因是學(xué)校組織，從學(xué)校組織的頻率來(lái)看，偶爾組織情況多于經(jīng)常組織，但是學(xué)生集中選擇長(zhǎng)期參加。[4]學(xué)生多以志愿者的形式參與社區(qū)體育文化活動(dòng)，這種志愿行為是有一定的長(zhǎng)期性的，但是學(xué)習(xí)組織缺乏持續(xù)性，這也導(dǎo)致學(xué)校組織的偶然性。這表現(xiàn)出當(dāng)前學(xué)校組織參與社區(qū)體育文化建設(shè)取得了初步成效，但還缺乏系統(tǒng)化、常規(guī)化的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。

2.3 學(xué)校邀請(qǐng)社區(qū)以及學(xué)校與社區(qū)共同舉辦體育文化活動(dòng)的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，大部分學(xué)校都會(huì)邀請(qǐng)地方社區(qū)居民參與到學(xué)校內(nèi)部組織的體育文化活動(dòng)，參與的項(xiàng)目都是組織舉辦較為便捷的球類體育項(xiàng)目。學(xué)校安排社區(qū)居民參與活動(dòng)會(huì)選擇多數(shù)居民日常鍛煉的項(xiàng)目，還會(huì)在活動(dòng)舉辦的過(guò)程中進(jìn)行體育健康小知識(shí)的普及，這提升了居民學(xué)習(xí)體育知識(shí)的興趣。[5]球類運(yùn)動(dòng)中的羽毛球、乒乓球、籃球比賽舉辦的比例比較高，主要原因是這類體育項(xiàng)目在大眾日常體育活動(dòng)的比例較高，大眾都較為喜愛(ài)易于掌握運(yùn)動(dòng)方法的體育項(xiàng)目，這類項(xiàng)目的活動(dòng)也易于開(kāi)展，此外這類活動(dòng)對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地有一定的要求，居民盡管愛(ài)好但是缺乏相應(yīng)的條件，所以學(xué)校邀請(qǐng)社區(qū)居民參與這些活動(dòng)時(shí)，社區(qū)區(qū)民表現(xiàn)出較高的參與度。學(xué)校和社區(qū)一起舉辦的體育項(xiàng)目也都是大眾熱愛(ài)的體育項(xiàng)目，一般會(huì)選擇學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)展活動(dòng)，學(xué)校具備相應(yīng)的文化氛圍、物力、管理、人力資源，社區(qū)和學(xué)校的合作能夠?qū)崿F(xiàn)雙方資源有效共享，這對(duì)與全民健身計(jì)劃的順利開(kāi)展有著積極的作用。

3 全民健身背景下學(xué)校參與社區(qū)體育文化建設(shè)的對(duì)策

3.1 加大投資力度，促進(jìn)社區(qū)體育資源的開(kāi)發(fā)

根據(jù)上述的現(xiàn)狀來(lái)看，社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施短缺成為限制我國(guó)全民健身計(jì)劃順利開(kāi)展的主要掣肘，從宏觀政策來(lái)說(shuō)，地方政府應(yīng)該加大對(duì)地方社區(qū)體育資金投入，基于全民健身的長(zhǎng)期計(jì)劃中設(shè)置更加具有可操作性的短期社區(qū)居民健身計(jì)劃。此外，還需要加強(qiáng)社區(qū)體育文化建設(shè)的管理，包括了體育物資、經(jīng)費(fèi)、人員的管理，不斷拓展的資金籌集源，例如，地方企業(yè)單位的會(huì)費(fèi)繳納、集資贊助等，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類資源，推進(jìn)地方企事業(yè)單位參與地方社區(qū)體育文化建設(shè)中，通過(guò)“體育公益資源”、“社區(qū)體育設(shè)施”的共建計(jì)劃，明確相應(yīng)管理主體的責(zé)任范圍，做好群眾建設(shè)設(shè)施、場(chǎng)地的管理工作，保障社區(qū)建設(shè)設(shè)備的安全使用，推進(jìn)體育走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企事業(yè)單位。

3.2 構(gòu)建學(xué)校與社區(qū)體育文化活動(dòng)互動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)

圖1 學(xué)校與社區(qū)體育文化活動(dòng)互動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校與社區(qū)體育文化活動(dòng)互動(dòng)發(fā)展是一類新型的體育發(fā)展模式，為了推進(jìn)這類新型的發(fā)展模式，建設(shè)能夠有效溝通學(xué)校、社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)十分必要，這也是兩者互動(dòng)發(fā)展的初始階段，具體互動(dòng)機(jī)構(gòu)發(fā)展包括幾個(gè)流程(圖1)。該類互動(dòng)組織機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索建設(shè)相應(yīng)的學(xué)區(qū)體育組織，一般管理的參與人員包括了地方企事業(yè)單位、居委會(huì)、學(xué)校、行政單位人員，也可以根據(jù)發(fā)展的階段設(shè)置相應(yīng)的“學(xué)校-社區(qū)體育聯(lián)合會(huì)”。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看需要提升學(xué)校參與地方社區(qū)體育文化活動(dòng)互動(dòng)意識(shí)，可以在學(xué)習(xí)內(nèi)部建立相應(yīng)的管理部分，例如，社區(qū)體育實(shí)踐部，高校也可以通過(guò)社團(tuán)的形式參與到社區(qū)體育文化活動(dòng)開(kāi)展，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本職能包括了相應(yīng)制度的訂制，以及為互動(dòng)活動(dòng)提供相應(yīng)的設(shè)施、場(chǎng)地服務(wù)，提供相應(yīng)的體育文化指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，還需要制定相應(yīng)的社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，互動(dòng)文化活動(dòng)開(kāi)展的方案包括了人員配置、場(chǎng)地設(shè)置配備、時(shí)間安排、評(píng)價(jià)機(jī)制選擇等，通過(guò)實(shí)踐不斷完善組織結(jié)構(gòu)管理程序。

3.3 學(xué)校與社區(qū)體育文化建設(shè)形成多維共享模式

3.3.1 資源、設(shè)施共享模式的構(gòu)建

學(xué)校特別是地方高校擁有較為完備的體育組織機(jī)構(gòu)、體育師資、設(shè)備資源，這就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮地方學(xué)校的優(yōu)勢(shì)體育資源，促進(jìn)雙方資源的銜接，在互動(dòng)銜接實(shí)踐件漸漸構(gòu)建資源、設(shè)備的共享模式，為社區(qū)體育文化建設(shè)發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)保障體系。根據(jù)《全民健身計(jì)劃綱要》及《體育法》規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，公共體育設(shè)施為了方便大眾開(kāi)展體育活動(dòng)，提升體育設(shè)施的利用效率。學(xué)校保證自身體育教學(xué)正常開(kāi)展的前提下提升學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)房率，可以與地方社區(qū)簽訂相應(yīng)的設(shè)施共享協(xié)議，不僅能夠滿足資源、設(shè)施社會(huì)效益的最大化，還能夠滿足其經(jīng)濟(jì)效益的適當(dāng)性。除了制定合理的開(kāi)放制度之外，確定合理的開(kāi)放時(shí)間段，融合社區(qū)居民健身與學(xué)生健身，促進(jìn)健身人群類別的多樣化，還可以促進(jìn)學(xué)校健身設(shè)施的全面開(kāi)放，室內(nèi)健身實(shí)施開(kāi)放程度的穩(wěn)步提升，從學(xué)校管理、維修設(shè)施以及地方居民消費(fèi)情況確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2 人力資源共享模式的構(gòu)建

學(xué)校擁有專業(yè)的體育人才，根據(jù)參與的情況來(lái)看，實(shí)踐過(guò)程中需要提升其參與社區(qū)體育文化建設(shè)的積極性，構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)校社區(qū)體育指導(dǎo)人員服務(wù)中心，為學(xué)校與社區(qū)體育人員的互動(dòng)制定相應(yīng)的年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃，可以安排中心機(jī)構(gòu)的工作人員到地方社區(qū)進(jìn)行體育文化服務(wù)指導(dǎo)，而且從學(xué)校的志愿者組織中安排專業(yè)體育教師來(lái)對(duì)進(jìn)入高校的社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉指導(dǎo)，構(gòu)建相應(yīng)的指導(dǎo)程序、指導(dǎo)模式，讓其指導(dǎo)過(guò)程有效化、規(guī)劃化、系統(tǒng)化，指導(dǎo)也可以根據(jù)項(xiàng)目難易以及居民個(gè)性化需求，采取無(wú)償、部分有償、抵償?shù)男问?，這不僅能夠發(fā)揮學(xué)校的體院人力資源優(yōu)勢(shì)，形成穩(wěn)定、高效的人力資源共享模式。

3.3.3 信息、項(xiàng)目資源共享模式的構(gòu)建

圖2 學(xué)校參與社區(qū)體育文化建設(shè)的信息、項(xiàng)目資源共享模式

培養(yǎng)社區(qū)大眾進(jìn)行科學(xué)健身的關(guān)鍵路徑就是宣傳與教育，針對(duì)促進(jìn)學(xué)校參與社區(qū)體育文化建設(shè)，促進(jìn)兩者體育的互動(dòng)發(fā)展，參與和互動(dòng)的前提就是科學(xué)健身意識(shí)和文化宣傳。社區(qū)體育文化建設(shè)與學(xué)校體育文化建設(shè)互動(dòng)上應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的健身信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，訂制相應(yīng)的管理制度，網(wǎng)站的組織者都是由社區(qū)文體科員以及學(xué)校體育教師擔(dān)任，管理過(guò)程中需要對(duì)社區(qū)居民的健身情況進(jìn)行基本調(diào)查，了解本地社區(qū)大眾建設(shè)的基本需求與新需求，根據(jù)地方社區(qū)居民的需求進(jìn)行相應(yīng)的體育信息資源收集，通過(guò)個(gè)性化分析，以促進(jìn)社區(qū)居民參與全民健身為根本目標(biāo)，特別是社區(qū)居民經(jīng)由健身講座、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)微平臺(tái)、媒介、演出活動(dòng)等形式進(jìn)行參與，學(xué)校參與可以通過(guò)定期舉辦體育文化宣傳周進(jìn)行科學(xué)健身的宣傳教育，兩者構(gòu)建相應(yīng)的信息資源共享模式。

針對(duì)社區(qū)體育文化活動(dòng)開(kāi)展，構(gòu)建相應(yīng)的體育活動(dòng)交流中心，主要包括了由學(xué)生與教職工參與的學(xué)校體育演出隊(duì)，由學(xué)校教職工人員、學(xué)生、社區(qū)居民組織參與的體育俱樂(lè)部，活動(dòng)管理也是根據(jù)健身需求定制相應(yīng)的計(jì)劃方案，方案包括了周計(jì)劃、月度計(jì)劃、季度計(jì)劃以及年計(jì)劃，健身活動(dòng)的具體項(xiàng)目多元化發(fā)展，解決當(dāng)前常規(guī)活動(dòng)體育項(xiàng)目的單一化，開(kāi)展競(jìng)技型、保健型、社交型的體育項(xiàng)目類型，提升社區(qū)居民參與活動(dòng)積極性。這類活動(dòng)的開(kāi)展主要是由交流中心舉辦的，特別是學(xué)校參與社區(qū)體育文化建設(shè)活動(dòng)應(yīng)該貼合社區(qū)體育發(fā)展需求，高校在教學(xué)上提升與社區(qū)體育的銜接度，特別是師范院?？梢栽O(shè)置新型體育專業(yè)，根據(jù)大眾需求與體育市場(chǎng)開(kāi)設(shè)“體育社區(qū)指導(dǎo)”課程，提升學(xué)生參與社區(qū)體育文化活動(dòng)的積極性。

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[2] 呂樹(shù)庭,劉德佩,主編.體育社會(huì)學(xué)[M]. 北京：人民體育出版社, 2007.

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ResearchontheCountermeasuresofSchoolsParticipatinginCommunitySportsCultureConstructionundertheBackgroundofNationalFitness

Jiang Yi，Cai Feng，Li Jin

Based on the background of national fitness activities flourish, using literature method, interview method, questionnaire survey method, case studies methods etc., this paper discusses on how to combine colleges and the construction of community sports culture. The following countermeasures are made to provide a new idea for the promotion of national fitness campaign in the new period and the community sports culture construction: increase investment; promote the development of community sports resources; construct organizations concentrating on interaction between campus activities and community sport activities; and construct community sports culture to form the models of multi-dimensional sharing.

national fitness; school participation; construction of sports culture in community; countermeasures

G812.4

A

1005-0256(2018)01-0050-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2018.01.024

廣東科技學(xué)院人文社科類青年項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：GKY-2016KYQN-16)

蔣毅(1988-)，男，湖南岳陽(yáng)人，講師，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

廣東科技學(xué)院體育教研室，廣東 東莞 523083

PE Teaching Section, Guangdong University of Science and Technology，Dongguan 523083，Guangdong，China.