改革頭條

農(nóng)村有農(nóng)民合作社。那么，城市也可以搞市民合作——繼農(nóng)村“三變”改革后，貴陽在全國首倡的城市“三變”改革正在深度推進(jìn)。繼今年10月9日，貴陽市第28次深改會(huì)議審議通過《關(guān)于開展城市資源變資產(chǎn)、資金變股金、市民變股東“三變”改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》后，11月20日，云巖區(qū)在貴州省率先成立首批社區(qū)城市合作共建投資公司——貴陽云巖貴烏城市合作共建投資股份有限公司、貴陽云巖中環(huán)城市合作共建投資股份有限公司等四家公司，分別由鹽務(wù)街、六廣門污水處理廠棚改“三變”試點(diǎn)項(xiàng)目所屬社區(qū)及相關(guān)居委會(huì)共同發(fā)起成立，正式拉開了云巖區(qū)全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造、探索實(shí)踐城市“三變”改革的序幕。

依托共建投資公司，云巖區(qū)將針對(duì)鹽務(wù)街污水處理廠和六廣門污水處理廠建設(shè)，實(shí)施鹽務(wù)街特色創(chuàng)新功能區(qū)、六廣門文化體育綜合體兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目?jī)?nèi)涉及的房屋被征收戶可按照自愿原則，通過資金入股共建投資公司方式，共享城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利。其中，房屋被征收戶成為共建投資公司股東，共建公司向房屋被征收戶股東定向募集資金，用于試點(diǎn)項(xiàng)目投資。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，共建公司獲取資金出借收益后，向房屋被征收戶股東進(jìn)行支付；建設(shè)期結(jié)束時(shí)，房屋被征收戶股東可自由選擇退出或繼續(xù)持股。選擇退出的，由區(qū)屬國有平臺(tái)公司受讓其股份；選擇繼續(xù)持股的，繼續(xù)參與分紅。

除云巖區(qū)外, 今年9月，貴陽市白云區(qū)也在全市率先啟動(dòng)“梵華共享”項(xiàng)目?！拌笕A共享”項(xiàng)目通過成立由困難群眾組成“梵華共享合作社”，由合作社向銀行申請(qǐng)貸款后，將貸款資金委托給信托公司，采取設(shè)立單一資金信托計(jì)劃的方式，按照合作社全體股東的意愿，投資到國有獨(dú)資的白云區(qū)梵華共享有限公司，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，取得收益后向合作社進(jìn)行分配，最終分配到困難群眾手中。

目前，在其他一些城市也開始了類似市民共享合作的探索。其中最值得關(guān)注的是，11月24日深圳市發(fā)布關(guān)于物業(yè)管理?xiàng)l例（草案征求意見稿），其中明確了共有物業(yè)的范圍、管理方式，規(guī)定共有物業(yè)的收益歸全體業(yè)主所有，必須存入共有資金賬戶，由業(yè)主或業(yè)主大會(huì)根據(jù)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容向物業(yè)公司支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

改革備忘

▲11月24日，江西省電子稅務(wù)局上線運(yùn)行。其以云技術(shù)、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)為支撐，業(yè)務(wù)上打破了國地稅網(wǎng)上辦稅“隔斷”，融合江西稅務(wù)云、身份認(rèn)證等涉稅應(yīng)用，打造了全方位、全流程和全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

▲10月12日，安徽省印發(fā)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)方案，明確了制定省級(jí)空間規(guī)劃、建設(shè)宜居縣城和實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施“一張圖”等13項(xiàng)任務(wù)，完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展方式。

▲近日，天津市發(fā)改委牽頭會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效實(shí)施細(xì)則》，從七個(gè)方面提出了25項(xiàng)具體措施推進(jìn)物流降本增效。

▲近日，青島出臺(tái)相關(guān)《意見》，開展“降門檻、減環(huán)節(jié)”等七大行動(dòng)，實(shí)施“3540”改革，明確今年年底前實(shí)現(xiàn)“四十二證合一”。