孫思航 宗文宙

摘 要：在當(dāng)前"大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新"的大背景下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化越來(lái)越受到重視。如何幫助和扶持學(xué)校創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目能夠少走彎路，借助學(xué)校的幫扶和指導(dǎo)能夠讓這些創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或初創(chuàng)期企業(yè)少走彎路，加快成功的步伐，是當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展亟待研究的課題之一。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；服務(wù)體系；構(gòu)建研究

創(chuàng)業(yè)是充滿創(chuàng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分。根麥可思《2015年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，全國(guó)2014屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.9%，比2013屆大學(xué)畢業(yè)生高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比2012屆大學(xué)畢業(yè)生高0.9個(gè)百分點(diǎn)。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況并不理想。大部分大學(xué)生創(chuàng)辦的公司不是被合并就是賣(mài)出，很多公司由于資金問(wèn)題面臨停產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)成功率不到1%。進(jìn)一步探索高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，對(duì)人才培養(yǎng)、促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”格局形成、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)具有重要意義。

1大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系面臨的問(wèn)題

1.1體系構(gòu)建缺乏針對(duì)性和整體性

在體系構(gòu)建的實(shí)踐中，學(xué)校、學(xué)生等的活動(dòng)都處于自發(fā)的狀態(tài)，由于沒(méi)有系統(tǒng)性理論的引導(dǎo)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建十分困難，效果不佳。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建缺乏針對(duì)性和整體性，難以有效的將理論與實(shí)踐相結(jié)合。

1.2研究流于形式，難以指導(dǎo)體系的構(gòu)建

對(duì)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系構(gòu)建這個(gè)課題，雖然也有學(xué)者進(jìn)行了探索和研究，但是研究并沒(méi)有非常深入。在研究中，針對(duì)體系構(gòu)建拋出的疑問(wèn)以及給出的策略太過(guò)泛化，并沒(méi)有提出建設(shè)性的意見(jiàn)，這種狀況導(dǎo)致研究流于形式，沒(méi)有有效的研究理論指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建。

1.3重理念，不利于體系構(gòu)建的實(shí)踐

對(duì)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建的研究顯然更加重視理念方面的深入。研究者對(duì)課題的探究并沒(méi)有立足于實(shí)踐，而是偏向于研究已有的資料，這導(dǎo)致研究成果缺乏實(shí)踐性，當(dāng)大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中遇到疑問(wèn)時(shí)，他們難以從這些研究成果中尋找切實(shí)可行的解決方法。

1.4大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作跟蹤不到位

當(dāng)下國(guó)家為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了很多優(yōu)惠政策，社會(huì)上各種金融機(jī)構(gòu)也為大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供了多種形式的貸款。然而，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)方案不成熟，還有很多大學(xué)生并沒(méi)有利用這些貸款進(jìn)行創(chuàng)業(yè)而是用于享樂(lè)，最終未能創(chuàng)業(yè)且為自己和家人帶來(lái)大量的債款。這也充分反映出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建設(shè)有待于優(yōu)化和完善。

2基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建

2.1政策解讀平臺(tái)

提供政府扶持政策和基地優(yōu)惠政策解讀和咨詢(xún)，例如：政府創(chuàng)業(yè)貸款政策、社保補(bǔ)貼政策、貸款融資政策、科技項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)貼政策等。

2.2代理服務(wù)平臺(tái)

代理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、會(huì)計(jì)代賬、社保辦理和報(bào)稅及銀行開(kāi)戶等指導(dǎo)服務(wù)：提供行政辦公接受信函、接待訪客；代理會(huì)務(wù)、商務(wù)談判、代理申報(bào)項(xiàng)目等服務(wù)。

2.3專(zhuān)家指導(dǎo)平臺(tái)

提供專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)定期進(jìn)行管理咨詢(xún)，幫助企業(yè)解決在經(jīng)營(yíng)中遇到的各種問(wèn)題。

2.4金融幫扶平臺(tái)

專(zhuān)業(yè)投融資公司，為入駐企業(yè)提供融資、貸款及資金擔(dān)保服務(wù)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目幫助導(dǎo)入種子資金；為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅收、貸款、融資的指導(dǎo)和代辦服務(wù)。

2.5法律援助平臺(tái)

專(zhuān)業(yè)法律事務(wù)所，為入駐企業(yè)提供法律咨詢(xún)和法律援助，有助于其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得到法律護(hù)。

2.6市場(chǎng)項(xiàng)目平臺(tái)

為入駐企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)篩選指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)推廣和其他形式的推介，搭建市場(chǎng)交易平臺(tái)，對(duì)入駐企業(yè)提供項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)咨詢(xún)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目交流服務(wù)。

2.7人才服務(wù)平臺(tái)

為入駐企業(yè)提供的人才招聘與人才配置服務(wù)；定期定向?yàn)槿腭v企業(yè)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、政策解讀等培訓(xùn)課程。

2.8管理咨詢(xún)平臺(tái)

提供人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)的咨詢(xún)和指導(dǎo)與員工簽訂勞動(dòng)合同以及績(jī)效與勞動(dòng)關(guān)系管理等咨詢(xún)服務(wù)。

2.9物業(yè)管理平臺(tái)

為入駐企業(yè)提供會(huì)議室、培訓(xùn)室、休息大廳等公用設(shè)施；提供公共區(qū)域清潔衛(wèi)生和消防及安全監(jiān)控等服務(wù)；為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目企業(yè)免費(fèi)提供 3 個(gè)月辦公場(chǎng)地，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況可持續(xù)免費(fèi)到半年或一年。

3高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系路徑探索

3.1促進(jìn)政府、社會(huì)、高校、家庭的全方位協(xié)同

政府、社會(huì)層面。國(guó)家在體制創(chuàng)新中給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特殊政策并不多，目前還未形成一整套支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)。調(diào)查表明，我國(guó)現(xiàn)有的一些創(chuàng)業(yè)機(jī)制，比如財(cái)政扶持、社會(huì)保障優(yōu)惠等，總體上有利于鼓勵(lì)、規(guī)范、促進(jìn)青年一代就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，起到一定激勵(lì)作用，但還存在理論、實(shí)踐、創(chuàng)新相脫節(jié)問(wèn)題，有待進(jìn)一步探索完善。目前，執(zhí)法部門(mén)實(shí)行的“收支兩條線”體制給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)造成阻礙；這種體制將原來(lái)不合理的政府收費(fèi)合法化了，再加上超收獎(jiǎng)勵(lì)和罰款分成使一些政府部門(mén)和行政收費(fèi)性事業(yè)單位想方設(shè)法額外收費(fèi)，制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。也使得大學(xué)生在缺乏一定資金情況下創(chuàng)業(yè)時(shí)，面臨更多困難。迫切需要國(guó)家、社會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，幫助創(chuàng)業(yè)者做好市場(chǎng)調(diào)研，決策風(fēng)險(xiǎn)，提供資金幫助。將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，

3.2培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神

創(chuàng)業(yè)精神是指在創(chuàng)業(yè)者的主觀世界中，具有開(kāi)創(chuàng)性思想、觀念、個(gè)性、意志、作風(fēng)和品質(zhì)等。從哲學(xué)角度講，主要是人們對(duì)創(chuàng)業(yè)的理性認(rèn)識(shí)、創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)業(yè)觀念；從心理學(xué)角度來(lái)講，主要是指人們創(chuàng)業(yè)的心理基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)個(gè)性和創(chuàng)業(yè)意志；從行為學(xué)角度來(lái)講，主要是指人們創(chuàng)業(yè)的行為模式、創(chuàng)業(yè)作風(fēng)和創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。從相關(guān)調(diào)查情況分析看出，大學(xué)生不安于現(xiàn)實(shí)，善于抓住一些新奇的事物，敢于大膽想象并實(shí)踐，面對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗，大學(xué)生認(rèn)為能積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，會(huì)為下次創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

總之，當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和自身發(fā)展的重要問(wèn)題，高校要主動(dòng)肩負(fù)起引導(dǎo)大學(xué)生更好就業(yè)、正確擇業(yè)、有效創(chuàng)業(yè)的職責(zé)。高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作人員要將指導(dǎo)工作和服務(wù)體系落實(shí)到實(shí)處，為學(xué)生走入職場(chǎng)的各個(gè)階段提供切實(shí)可行的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)、資金以及技術(shù)上的支持。

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課題名稱(chēng)：教育生態(tài)體系視角下應(yīng)用型本科高?！半p創(chuàng)”人才培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建研究

課題類(lèi)別：省教育廳規(guī)劃課題

課題編號(hào)：GBC1317105