無論是蘇聯(lián)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，還是當(dāng)今資本主義國家所謂自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，都充分證明這樣一個(gè)結(jié)論：傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和所謂純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式都是有缺陷的。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是只有“看不見的手”的作用，也不是只有“看得見的手”的作用，而是“看不見的手”和“看得見的手”共同的作用，市場(chǎng)和政府作用都是必不可少的。改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在實(shí)踐中創(chuàng)造性地提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念，摸索走出了一條市場(chǎng)與政府作用相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。這是一條創(chuàng)新之路，標(biāo)志著中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的初步形成。

改革開放推動(dòng)中國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革。改革開放以來，我國確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，體制機(jī)制開始發(fā)生根本性的變化，逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。1984年，《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》第一次明確中國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是對(duì)傳統(tǒng)中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的重大突破。1992年鄧小平南方談話針對(duì)長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)姓“社”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“資”的觀念指出：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。1992年中共十四大第一次把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式。

□知識(shí)鏈接：南方談話

1989年政治風(fēng)波平息之后，國內(nèi)又掀起了一片“姓資姓社”的質(zhì)疑聲，中國特色社會(huì)主義改革再度處于十字路口。中國人民在急切地注視著。關(guān)心改革開放前途與命運(yùn)的人在焦急地等待著、盼望著。就在這關(guān)鍵時(shí)刻，1992年春，鄧小平同志不顧年邁來到中國改革的前沿陣地深圳。

1月19日上午9時(shí)，遠(yuǎn)處傳來馬達(dá)的轟鳴聲，一列火車徐徐開進(jìn)深圳火車站?；疖囃？亢螅噹T打開，鄧小平同志出現(xiàn)在早已迎候在此的人群面前。人們的目光和閃光燈束一齊投向這位偉人的身上。接下來的幾天里，鄧小平在深圳參觀，所見所聞都深深地觸動(dòng)了他。1月22日下午3時(shí)10分，鄧小平同志和時(shí)任國家主席楊尚昆同志在市迎賓館接見了深圳市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委的負(fù)責(zé)人，并同他們進(jìn)行了親切的交談。鄧小平同志說，改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。不冒風(fēng)險(xiǎn)，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認(rèn)為百分之百正確，沒那回事，我就從來沒有那么認(rèn)為。

在談話中，鄧小平同志還指出，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會(huì)主義能不能用？允許看，但要堅(jiān)決地試?？磳?duì)了，搞一兩年對(duì)了，放開；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點(diǎn)尾巴。怕什么，堅(jiān)持這種態(tài)度就不要緊，就不會(huì)犯大錯(cuò)誤。鄧小平同志的這次重要談話，講清楚了什么是社會(huì)主義，廓清了長期以來人們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，再次解放了人們的思想，再次吹響了中國改革的號(hào)角。

改革開放進(jìn)程中，通過一系列市場(chǎng)化和對(duì)外開放改革措施的實(shí)施，不斷釋放制度紅利，解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)過程中，中國共產(chǎn)黨和中國人民推出了國有企業(yè)改革、建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、引進(jìn)外資等一系列創(chuàng)新措施。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為代表的農(nóng)村改革極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為工業(yè)化建設(shè)釋放出大量勞動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也開始大量出現(xiàn)，截至1995年末，全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位651.8萬個(gè)，比1985年增加190.9萬個(gè)，從業(yè)人員7300.5萬人，比1985年增加3512.3萬人。隨著人口流動(dòng)限制的不斷放松，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由過去向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移為主逐步轉(zhuǎn)向加速向城市轉(zhuǎn)移。我國城鎮(zhèn)化率從1998年的33.4%上升至2017年的58.5%，年均增長1.3個(gè)百分點(diǎn)，快于1979-1997年平均水平0.68個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅下降，國有企業(yè)也逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，大量外資企業(yè)在東南沿海甚至內(nèi)陸地區(qū)投資建廠。

□知識(shí)鏈接：創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)

“快快打開中國的大門！”世界在呼喚，中國在呼喚，形勢(shì)迫人，上下共識(shí)。

1979年4月，中共中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，廣東省委主要負(fù)責(zé)人習(xí)仲勛、楊尚昆、王全國等同志參加了會(huì)議。在向中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)工作時(shí)，習(xí)仲勛說，如果廣東是一個(gè)“獨(dú)立的國家”，可能幾年就搞上去了，但是在現(xiàn)有的體制下，就不容易上去，建議中央下放若干權(quán)力，允許在毗鄰港澳的深圳和珠海以及屬于重要僑鄉(xiāng)的汕頭舉辦出口加工區(qū)。

鄧小平十分贊同這一設(shè)想。下午，鄧小平特意約見習(xí)仲勛和楊尚昆，他們?cè)谥心虾Ｒ粭l幽靜的小路上邊走邊談。話題從朱老總燒的川菜談起，這似乎與開放沒有什么關(guān)系。鄧小平臉帶眷念之情說：“朱老總的川菜燒得不錯(cuò)。”“那地方我好些年沒有去過……當(dāng)初那么一塊小小的邊區(qū)，沒想到就打出這么大的一片江山！”楊尚昆不無感慨地說道?！安贿^，那兒至今還很窮，老區(qū)應(yīng)當(dāng)富起來。”鄧小平的聲音聽起來多了幾分沉重。

片刻之間，大家都沉默不語。突然，鄧小平提高嗓音對(duì)習(xí)仲勛、楊尚昆說：“你們上午那個(gè)匯報(bào)不錯(cuò)嘛，在你們的廣東劃出一塊地方來，也搞一個(gè)特區(qū)怎么樣……”稍稍停頓之后，他的眼睛射出熱烈而豪邁的目光：“對(duì)，辦特區(qū)。可以劃出一個(gè)地方來，叫特區(qū)。陜甘寧就是特區(qū)嘛，中央沒有錢，要你自己搞，殺出一條血路來?！编囆∑疥P(guān)于興辦特區(qū)的倡議，猶如一塊巨石擊入碧波，迅即引起了積極而強(qiáng)烈的反響。

鄧小平的意見，得到了中央政治局多數(shù)同志的支持。沒過多久，中發(fā)〔1979〕50號(hào)文件出臺(tái)了。在廣東深圳辦特區(qū)的事定下來了。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，受黨中央、國務(wù)院的委派，谷牧帶領(lǐng)工作組赴廣東、福建考察，同兩省的負(fù)責(zé)同志一起研究辦特區(qū)的具體問題。在谷牧到達(dá)廣東之前，中央已經(jīng)把福建納入到辦特區(qū)的實(shí)驗(yàn)范圍，同時(shí)決定在珠海也辦一個(gè)特區(qū)。因此，谷牧此行，不僅要對(duì)廣東省辦特區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，還要對(duì)福建省辦特區(qū)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。工作組也分成兩路，一路去廣東，一路去福建。但廣東始終是辦特區(qū)的重點(diǎn)。谷牧率團(tuán)到廣東后，對(duì)辦特區(qū)的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的研究。他們研究了政策問題、引進(jìn)技術(shù)問題，更重要的是給予廣東省特殊政策的問題。經(jīng)過實(shí)地考察、研究之后，谷牧?xí)瑥V東省的有關(guān)同志組織了文件起草小組，去福建省的那一路也同時(shí)組成了文件起草小組。文件都是以廣東和福建兩個(gè)省的名義起草的，采取的是向中央請(qǐng)示報(bào)告的形式。6月6日，廣東省委正式擬定了《中共廣東省委關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢(shì)條件，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》。不久，福建省委也擬定了《中共福建省委、省革委會(huì)關(guān)于利用僑資、外資，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，加速福建社會(huì)主義建設(shè)的請(qǐng)示報(bào)告》。谷牧把兩份文件匯齊后，帶回北京，正式轉(zhuǎn)交給黨中央。中央政治局對(duì)這兩份文件很重視，開會(huì)研究后，很快作出決定，批準(zhǔn)這兩省改革開放先行一步的方案。

1979年6月中下旬，黨中央、國務(wù)院就谷牧考察組的匯報(bào)和兩省的報(bào)告進(jìn)行了討論，于7月15日以中發(fā)〔1979〕50號(hào)文件批轉(zhuǎn)了廣東、福建的報(bào)告，決定廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施”，批準(zhǔn)舉辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)出口特區(qū)，作為吸引外資的一種特殊方式，并規(guī)定“出口特區(qū)”是借鑒外國“出口加工區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”的模式，以進(jìn)口原材料制造商品出口為發(fā)展方向。

實(shí)踐的發(fā)展不斷修正著人們的認(rèn)識(shí)，單純地模仿西方和某些發(fā)展中國家搞“出口加工區(qū)”，在一定程度上不能吻合我國吸收和利用外資，以開放促改革，推動(dòng)現(xiàn)代化整體進(jìn)程的最初設(shè)想。我國更為需要的不是囿于空間和資源的貧乏不得已而為之的“加工區(qū)”，而是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)?；谶@種認(rèn)識(shí)，1980年3月，中共中央在廣州召開廣東、福建兩省會(huì)議，提出把“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

正如小平同志后來所講：對(duì)于改革開放，一開始就有不同意見，尤其對(duì)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。社會(huì)主義國家興辦主要是同資本主義國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，馬列主義的著作中沒有講過，其他社會(huì)主義國家無此先例。它是一項(xiàng)重要的創(chuàng)舉和試驗(yàn)。因此，一些人對(duì)此心存疑慮，多有非議之詞。比如“特區(qū)是國際資產(chǎn)階級(jí)的‘飛地”“香港市場(chǎng)上‘水貨之源”“走私的主要通道”，甚至比擬為“舊中國上海的‘租界”，如此等等。所有這些，給特區(qū)創(chuàng)辦工作增加了困難，建設(shè)發(fā)展步履維艱。

勇敢而睿智的中國共產(chǎn)黨人認(rèn)定了前進(jìn)的方向，敢做敢闖，奇跡終于出現(xiàn)了。在來自全國各地的建設(shè)大軍的艱苦努力下，深圳、珠海這些往日落后的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村，幾年間就變成了高樓矗立、初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，成為引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的前沿地區(qū)。

尤其是深圳，這個(gè)被西方人稱為“偉大的圣嬰”的城市，它以神奇的速度創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)代的奇跡，是中國打開國門，對(duì)外開放的一個(gè)縮影。1979年前的深圳，是廣東省最貧窮最落后的邊陲小城。然而，至1985年，短短五六年時(shí)間，深圳工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到907家，總產(chǎn)值達(dá)26.5億元，國民生產(chǎn)總值達(dá)33億多元，國民收入26.5億元，全市人均收入達(dá)4100元，人口不再外流，卻有1000多人從香港回流定居。一時(shí)間，全世界的眼睛盯住了中國，焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了深圳，連一向自負(fù)的美國人也感嘆：深圳是“一夜崛起之城”。

在對(duì)內(nèi)進(jìn)行改革的同時(shí)，中國對(duì)外開放步子也越邁越大。1984年，國務(wù)院決定大連等14個(gè)沿海港口城市進(jìn)一步對(duì)外開放。1985年，中央決定在長江三角洲、珠江三角洲和福建廈漳泉三角地區(qū)開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。1988年海南成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1990年中央推進(jìn)形成了以上海浦東為龍頭的長江流域開放帶。這一階段的對(duì)外開放，引進(jìn)了大量國外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使國內(nèi)商品市場(chǎng)豐富和繁榮起來，使市場(chǎng)因素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重大幅上升，有力沖擊了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的藩籬，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立作出了重大貢獻(xiàn)。1992年，鄧小平同志南方談話之后，對(duì)外開放步伐進(jìn)一步擴(kuò)大，由沿海地區(qū)迅速向內(nèi)陸腹地拓展。2001年底，我國加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段。2012年黨的十八大以來，中國對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升，中國經(jīng)濟(jì)不僅僅局限于引進(jìn)來，更拓展到了走出去的高度，“一帶一路”倡議的提出、亞投行的設(shè)立、G20峰會(huì)的召開都表明，中國在國際經(jīng)貿(mào)體系中的地位越來越突出。在全球經(jīng)濟(jì)衰退，各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，中國已經(jīng)逐漸成為全球化的領(lǐng)軍者、推動(dòng)者，這在40年前是不可想象的。

改革推動(dòng)了開放，開放也在倒逼改革。以加入世界貿(mào)易組織為例，為使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度與國際貿(mào)易規(guī)則接軌，中央政府部門清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬多件，使涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)與加入世貿(mào)組織承諾相一致。一些長期難以突破的頑疾在這個(gè)過程中被順利克服，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因而得到進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迸發(fā)出更大活力。

中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，40年保持國內(nèi)生產(chǎn)總值年均9.5%的增長，實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，除了堅(jiān)持在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外，就是不斷理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這是黨的十八大以來我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。

當(dāng)今世界或歷史上，并不存在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，只是在資本主義發(fā)展早期，在總供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于總需求的特定背景下，十分接近完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。一些所謂典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家也與完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式存在明顯差異，美國、歐洲、日本等至今尚不承認(rèn)中國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，本身就是不合理的。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，我們不應(yīng)說哪一個(gè)就是必然的好，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為是否適應(yīng)一國經(jīng)濟(jì)情況、有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。因此應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)質(zhì)上，一個(gè)“有效市場(chǎng)和有為政府”相結(jié)合而市場(chǎng)又發(fā)揮決定作用的體系，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。從市場(chǎng)與政府結(jié)合的視角看，主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式體現(xiàn)為市場(chǎng)成分相對(duì)大小的不同。比如中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中政府作用略大一些，美國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中市場(chǎng)作用略大一些。從現(xiàn)實(shí)角度看，中國正趨于深化市場(chǎng)化改革，而美國則有強(qiáng)化政府作用的傾向，兩國市場(chǎng)化程度呈現(xiàn)趨同的新特征。德國的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式、日本的政府指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式和瑞典的福利型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式也存在其相應(yīng)的特色。

中國經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐證明：中國是一個(gè)成功的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，它的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力就是明證！它的開放和包容已超過一些所謂樣板“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，為世界提供了一個(gè)全新的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”模式和標(biāo)準(zhǔn)。

□知識(shí)鏈接：中美駐WTO大使辯論（節(jié)選）

2018年7月26日，美國駐世界貿(mào)易組織大使丹尼斯·謝伊在世貿(mào)組織大會(huì)上進(jìn)行辯論時(shí)說：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國家仍然掌控或影響著關(guān)鍵生產(chǎn)要素的分配，如土地、勞動(dòng)力、能源、資本等，而不是根據(jù)市場(chǎng)原則進(jìn)行分配和定價(jià)，劍指中國的國企改革滯后、政府的五年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和工業(yè)政策“中國制造2025”。目前中美貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索———技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)偷竊也是美國在此次大會(huì)辯論中攻擊中國的要點(diǎn)。

針對(duì)美方的無理指責(zé)，中國駐世界貿(mào)易組織大使張向晨有理有據(jù)地反駁說：關(guān)于中國的發(fā)展戰(zhàn)略，謝伊大使上午給中國扣了幾頂帽子，比如國家資本主義、重商主義，但我認(rèn)為，把這些帽子扣在我們頭上是非常不合適的。中國改革開放四十年，經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，背后的原因是什么，眾說紛紜。我自己的觀察是，中國的發(fā)展根本上源于兩條：一是實(shí)行市場(chǎng)化改革，釋放經(jīng)濟(jì)主體的活力；二是融入了全球化，開放國內(nèi)市場(chǎng)，遵守國際規(guī)則。中國憲法第十五條規(guī)定，中國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第十六條規(guī)定，國有企業(yè)依法自主經(jīng)營。這是改革開放的法律成果，也是中國未來發(fā)展的制度保障。毫無疑問，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和包容性的發(fā)展，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要進(jìn)一步完善，國有企業(yè)需要進(jìn)一步改革，國內(nèi)市場(chǎng)需要進(jìn)一步對(duì)外開放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，中國未來的任務(wù)是，進(jìn)一步完善政府管理，消除國有企業(yè)經(jīng)營的弊端，進(jìn)一步掃除市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。上述方面存在的不足正是進(jìn)一步深化改革開放的目標(biāo)，而不是中國獲得發(fā)展的“秘密武器”。