徐招弟

摘要：事業(yè)單位預(yù)算會計制度對于事業(yè)單位會計質(zhì)量的保證有著極為重要的意義，相關(guān)部門必須加強的重視。受多種因素的影響，目前事業(yè)單位預(yù)算會計制度還存在許多的不足，這在一定程度上影響了事業(yè)單位預(yù)算會計制度作用的發(fā)揮，因此事業(yè)單位必須在了解自我發(fā)展的基礎(chǔ)上對事業(yè)單位預(yù)算會計制度繼續(xù)改革和創(chuàng)新，為事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目的創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 預(yù)算會計制度 改革與創(chuàng)新

隨著社會的不斷發(fā)展，常規(guī)的預(yù)算會計制度已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展，這就要求相關(guān)人員必須積極的采取措施對現(xiàn)有的事業(yè)單位預(yù)算會計制度進行改革與創(chuàng)新，盡可能的避免預(yù)算會計制度在推進過程中出現(xiàn)問題的可能性，這對于事業(yè)單位預(yù)算會計制度質(zhì)量的提升有著極為重要的意義。

一、事業(yè)單位預(yù)算會計制度所存在的問題分析

（一）事業(yè)單位預(yù)算會計制度科學(xué)性還有待提升

目前我國大部分的事業(yè)單位在進行預(yù)算會計的過程中所采用的會計核算制度為收付實現(xiàn)制，筆者所在的福建省南平市松溪財政國庫支付中心也是實施這種收付制度，在事業(yè)單位進行會計預(yù)算過程中應(yīng)該把目光集中在對財政資金的流向上，相關(guān)人員必須加強對其重視與審核。但是就目前事業(yè)單位預(yù)算會計制度來看，對于長期資本的管理還存在忽視的現(xiàn)象，這對于在 一定經(jīng)濟周期內(nèi)資本管理有效性的提升是極為不利的，其也會在一定程度上會使得事業(yè)單位的相關(guān)預(yù)算決策效果被影響。譬如在對固定資產(chǎn)進行管理的過程中，如果相關(guān)人員所采取的管理措施不夠完善，那么就可能使得固定資產(chǎn)價值出現(xiàn)虛增或者降低的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象并不會在事業(yè)單位預(yù)算會計報表中得到真實、可靠的反映，這則會使得固定資產(chǎn)的真實價值不能被真實的估計，這將會直接對事業(yè)單位預(yù)算會計制度的發(fā)揮造成阻礙。

（二）事業(yè)單位的預(yù)算會計報告體系還有待完善

事業(yè)單位的會計報告體系的主要組成部分主要由資產(chǎn)負債表以及收入支出表，資產(chǎn)負債表是最常見的靜態(tài)報表之一，其能夠?qū)κ聵I(yè)單位特定日期內(nèi)的財務(wù)狀況進行反應(yīng)，和資產(chǎn)負債表相比，收入支出表則是一種可以根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)事項的發(fā)展而產(chǎn)生變化報表，其可以對事業(yè)單位某一定時期內(nèi)收入、支出的分配變化情況。目前在事業(yè)單位在制定資產(chǎn)負債表中需要對一定的原則進行遵循，其需要對動態(tài)、靜態(tài)兩種信息進行反應(yīng)，這種資產(chǎn)負債表制定的方式在設(shè)計上還存在不足的地方，而且理論支持度也不是特別足，這從側(cè)面反應(yīng)出事業(yè)單位預(yù)算會計報告體系存在不科學(xué)以及不合理的地方。

（三）事業(yè)單位會計信息失真現(xiàn)象突出

隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，事業(yè)單位的類型也逐漸向多樣化所發(fā)展，部分的事業(yè)單位除了履行公共服務(wù)的義務(wù)外，還會具有一定的自我經(jīng)營性，也就是說事業(yè)單位在運行過程中，除了接受國家財政撥款外，還會有自營收入，這部分收入一般會采取獨立的經(jīng)濟核算方式。對于在運行過程中所產(chǎn)生的修購基金以及醫(yī)療基金，在計提時會直接做支出處理，借方記為事業(yè)支出中的社會保障費、設(shè)備購置費等，貸方記為專業(yè)基金。但是在實際中，事業(yè)單位會把所繳納的醫(yī)療費以及購置的固定資產(chǎn)列為支出，但是不單純只是專用基金，貸方則計提為調(diào)節(jié)基金，并且可以隨意對支出規(guī)模進行調(diào)整，這就會使得結(jié)余被人為控制，進而導(dǎo)致事業(yè)單位會計信息的失真。

二、事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新對策分析

（一）對事業(yè)單位預(yù)算會計信息體系進行完善

為了使得事業(yè)單位會計信息使用者能夠?qū)嬓畔⑦M行準確的應(yīng)用，對預(yù)算會計信息體系進行完善是極為重要的，這對于會計信息獲取效率的提升以及事業(yè)單位預(yù)算會計核算質(zhì)量的保證都是極為重要的。在對事業(yè)單位預(yù)算會計信息體系進行完善的過程中要把目光集中在對財務(wù)報告公開性以及透明度的提升上，此外也要注重預(yù)算會計報告系統(tǒng)的改變，只有保證財務(wù)信息的準確性以及科學(xué)性，才能夠從根本上對事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)創(chuàng)造最優(yōu)良的條件。

（二）加強對事業(yè)單位預(yù)算編制科學(xué)性的提升

事業(yè)單位預(yù)算編制科學(xué)習(xí)性的保證與提升是確保事業(yè)單位會計準確性的重要前提，事業(yè)單位必須在了解自我發(fā)展情況的前提下，對預(yù)算編制工作進行實施，要最大程度的避免重復(fù)性預(yù)算編制現(xiàn)象的產(chǎn)生，這對于預(yù)算資金使用效率的提升有著極為重要的意義。此外預(yù)算編制科學(xué)性的保證也能夠為會計信息的真實性的保證創(chuàng)造條件。

（三）對預(yù)算會計核算方式進行創(chuàng)新

隨著社會的不斷發(fā)展，原有的收付實現(xiàn)制已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展，因此為了使得預(yù)算會計核算的作用得到發(fā)揮，相關(guān)單位就必須注重預(yù)算會計核算方式的創(chuàng)新，把責任發(fā)生制作為重要的核算方式之一，此外為了使得事業(yè)單位預(yù)算管理目標能夠得到完整的反映，需要對現(xiàn)有的預(yù)算會計科目進行改進處理，把一級科目的設(shè)置對象改為部門，這會使得預(yù)算科目的分類能夠適應(yīng)預(yù)算制度的需求，對二級以及三級核算會計科目進行增設(shè)處理，從而使得預(yù)算會計的核算范圍可以得到拓寬，這對于真實全面的對事業(yè)單位預(yù)算管理情況進行反應(yīng)有著極為重要的意義。

三、結(jié)語

導(dǎo)致目前事業(yè)單位預(yù)算會計問題存在的最重要的原因之一就是會計報告體系不夠完善，在事業(yè)單位會計報告制度中除了規(guī)定把資產(chǎn)、負債以及基金等內(nèi)容作為資產(chǎn)負債表的基本要素外，還把收入、支出等也要在資產(chǎn)負債表中有所反應(yīng)，顯然這并不合理，這種處理方式會使得報表中的某些財務(wù)數(shù)據(jù)以交叉狀態(tài)所存在，這將會直接導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債、基金的總額精確性不能夠保證，這是報表真實性不能被保證的重要原因之一。

參考文獻：

[1]鄭紅.事業(yè)單位預(yù)算會計制度問題及其對策分析[J].財經(jīng)界，2016，（03）.

[2]周莉莉.論新事業(yè)單位會計制度比照舊制度的改進及對實際工作影響[J].商，2015，（24）.

（作者單位：福建省南平市松溪縣財政局國庫支付中心）