涂 倩

（華東政法大學，上海 200042）

“李文星”事件引發(fā)了各界對求職安全的廣泛關注，以及對互聯(lián)網招聘行業(yè)的重新審視。2017年8月初東北大學的本科畢業(yè)生李文星欲通過互聯(lián)網招聘平臺“BOSS直聘”求職，卻誤入傳銷組織最終身亡。據調查，該傳銷組織冒用某科技公司名稱，而該互聯(lián)網招聘平臺在其注冊及發(fā)布信息時均未審核。隨著網絡求職市場熱度的上升，互聯(lián)網招聘平臺虛假信息問題不斷浮現(xiàn)。根據Analysys易觀發(fā)布的《2017年中國網絡招聘行業(yè)年度報告》數據顯示，2017年度中國互聯(lián)網招聘市場規(guī)模達64億元，環(huán)比增長27.5%。同時，據360公司發(fā)布的《2017年中國互聯(lián)網用戶消費維權報告》顯示，虛假兼職詐騙的維權舉報數量最多，約占比22.1%。綜合各項數據，招聘最易成為不法分子網絡行騙的幌子，互聯(lián)網招聘平臺對招聘方資質若不嚴加審核，將為不法分子提供便利。

一、互聯(lián)網招聘平臺虛假信息問題之成因分析

“李文星”事件爆發(fā)后，有記者利用假身份與虛擬的公司名稱在“BOSS直聘”網站進行注冊竟順利發(fā)布信息甚至收到求職簡歷，根據用戶投訴其他的招聘網站也存在著違法收取押金、“黑中介”、傳銷行騙等情況。造成互聯(lián)網招聘平臺虛假信息問題層出不窮的原因是多方面的，包括互聯(lián)網招聘平臺責任缺失、求職者權益保護意識薄弱及相關法律規(guī)定不健全。

（一）互聯(lián)網招聘平臺責任缺失

互聯(lián)網招聘平臺發(fā)展的初期依靠速度和數據形成規(guī)模效應，通過迅速擴大招聘方和求職者的數量以提高匹配率。此外，向企業(yè)收費而對求職者免費的盈利模式被大多數互聯(lián)網招聘平臺采用，平臺通常以發(fā)布招聘信息的便捷高效吸引更多企業(yè)，在追求數量的同時降低對質量的要求。但求職者判別信息真實性的成本大、難度高，虛假信息直接威脅其人身財產安全，招聘平臺匹配信息的同時應承擔保障求職安全的責任。“BOSS直聘”在事件發(fā)生前采取“未觸發(fā)舉報，不強制審核”策略，還有一些平臺的審核流于形式，如名片、工牌或企業(yè)郵箱認證等，上述現(xiàn)象反映出互聯(lián)網招聘平臺過度逐利而責任感缺失。

（二）求職者權益保護意識薄弱

2017年底分行業(yè)人才招聘網站英才網聯(lián)開展了一項職場調查，名為“求職時，你被騙過嗎？”，結果顯示被騙人數比例高達83%，其年齡分布集中于20-25歲。這個年齡段的求職者大多剛走出校門，對社會認知不足，缺乏防范識別意識。虛假招聘信息往往披著高薪的外衣，以優(yōu)越的工作條件引誘著求職者，面對高于市場實際待遇的承諾，很多求職者未能充分考慮其后可能出現(xiàn)的風險及防范措施，尤其是求職心切的高校畢業(yè)生缺乏經驗極易落入招聘詐騙的陷阱。此外，遭遇虛假信息欺詐的求職者往往認為舉報耗時耗力或索賠求償希望渺茫便怠于維權。求職者自身權益保護意識薄弱，縱容了平臺延續(xù)不審慎的審核策略。

（三）法律規(guī)定不健全

第一，互聯(lián)網招聘平臺民事責任規(guī)定不明?！毒W絡安全法》第24條第1款規(guī)定網絡運營者具有要求用戶提供真實身份信息的義務，《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第13條規(guī)定互聯(lián)網信息服務提供者具有保證所提供的信息內容合法的義務，但均未規(guī)定主體違反上述義務的民事賠償責任。求職者在互聯(lián)網招聘平臺遭遇虛假信息侵害且平臺未盡審核義務時發(fā)布虛假信息的企業(yè)或個人為第一侵權責任人，平臺對于該損害結果的發(fā)生具有較大過錯，法律對其民事責任規(guī)定的疏漏不利于求職者權益的保護。

第二，互聯(lián)網招聘平臺義務界定不清。依前述規(guī)定互聯(lián)網招聘平臺應當保證招聘方身份與職位信息的真實性與合法性，由此在信息發(fā)布前平臺應審核，同時根據《侵權責任法》第36條，平臺在接到用戶舉報后應及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。對于事前的審核義務，合理界定履行的標準對認定平臺是否具有過錯、是否構成侵權具有重要意義，但互聯(lián)網招聘平臺不同于傳統(tǒng)人才中介機構，其對招聘方身份的認證方式與信息的審核方式應當與網絡信息海量化、處理高效化相適應，但各地規(guī)定均未明確平臺審核義務的標準。對于事后應對舉報的措施，若僅限于“刪除、屏蔽、斷開鏈接”范圍過于狹小，既未增加侵權人違法成本也未有效警示其他求職者，對于互聯(lián)網招聘平臺“必要措施”的范圍應予明確。

第三，互聯(lián)網招聘行業(yè)監(jiān)管滯后。此前關于人力資源市場監(jiān)管的規(guī)定主要針對傳統(tǒng)人才中介機構，直到“李文星”事件我國首次頒布了對于互聯(lián)網招聘平臺的監(jiān)管規(guī)定，《關于進一步加強招聘信息管理的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕101號）強化對人力資源市場的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，完善招聘信息管理制度并集中整治互聯(lián)網招聘平臺。據艾瑞咨詢統(tǒng)計數據顯示，我國網絡招聘市場份額占比前三位分別是智聯(lián)招聘、前程無憂和中華英才網，其中智聯(lián)招聘于1997開展網絡招聘業(yè)務，其余二者緊隨其后，但對互聯(lián)網招聘行業(yè)具體的監(jiān)管規(guī)定卻始于2017年，法律監(jiān)管的滯后給互聯(lián)網招聘平臺虛假信息滋生的空間。

二、互聯(lián)網招聘平臺虛假信息問題之應對策略

根據成因分析，解決互聯(lián)網招聘平臺虛假信息問題應考慮多方主體及網絡招聘的特點，從而構建多重保障機制，營造安全的求職環(huán)境，維護就業(yè)市場的良性發(fā)展。

（一）互聯(lián)網招聘平臺應強化自身責任

互聯(lián)網招聘平臺應加快轉變發(fā)展路徑，完成從追求數量到注重質量的升級。平臺不僅應確保信息的真實合法性，還應建立跟蹤檢查與反饋機制，在信息流通的全過程強化自身責任。在被侵權人維權止損及警示廣大求職者方面，平臺可采取設立求職者舉報通道并公開處理進程、建立招聘方企業(yè)信用積分評價制度、定期發(fā)布招聘方失信名單等措施，從招聘方利益本位過渡到招聘雙方權益并重、保障求職安全的階段。

（二）求職者應增強防范識別能力

求職者選擇網絡求職時應保持合理懷疑的態(tài)度，面對預先收費或代管證件等明顯欺詐跡象應拒絕，面對誘惑條件保持清醒的頭腦。若無法確定對招聘信息的真實性，求職者通過多種渠道主動核實，登陸全國企業(yè)信用信息公示網站查驗相關工商信息、通過企業(yè)官方網站查找通訊方式并詢問等措施都可有效避免虛假信息侵害?！袄钗男恰笔录⒎莻€例，缺乏求職經驗的高校畢業(yè)生更應提高甄別招聘信息的能力，多關注學校就業(yè)指導與招聘欺詐典型案例。如果不慎落入招聘騙局，求職者應積極向互聯(lián)網招聘平臺投訴或市場監(jiān)管部門舉報，加強維權意識以清理虛假信息。

（三）完善相關法律規(guī)定

第一，明確互聯(lián)網招聘平臺民事法律義務，從招聘方資質審核和招聘信息監(jiān)管兩個維度進行規(guī)范。招聘方資質方面，平臺應進行實質審核，且其審慎標準應與實體機構一致，除了在線資料的書面核查還應進行實體辦公地點的走訪，確保招聘企業(yè)的真實性。招聘信息方面，平臺通常并不審核所有發(fā)布的信息，招聘方可自主即時發(fā)布信息，且互聯(lián)網招聘平臺向廣大用戶免費開放具有一定公共性，故平臺的主要義務為“事前提示、事后監(jiān)管”。事前提示的對象有兩方主體，一是在招聘者發(fā)布信息時提示其確保信息的真實合法性及發(fā)布虛假信息的不利后果，二是提示求職者相關投訴方法。事后監(jiān)管措施應用于信息進入市場后，即《侵權責任法》第36條，但須明確互聯(lián)網招聘平臺的“必要措施”不限于“刪除、屏蔽、斷開鏈接”，借鑒德國聯(lián)邦最高法院根據“妨害人責任”確立的“面向未來的審查義務”，即網絡服務提供者知悉某項侵權事實，則對未來同一侵權主體或侵權客體或侵權內容具有主動審核義務。據此，若同一虛假招聘信息被發(fā)布多次或遭受舉報的招聘方再次發(fā)布的信息，平臺則應采取主動審核的措施。

第二，明確互聯(lián)網招聘平臺民事法律責任。我國目前關于網絡侵權的民事責任并不能涵蓋互聯(lián)網招聘平臺義務違反的所有情形，可從現(xiàn)行法解釋的角度完善其法律適用。對于互聯(lián)網招聘平臺違反事后監(jiān)管義務，直接適用《侵權責任法》第36條第二款認定平臺與發(fā)布虛假信息的招聘方承擔連帶責任。對于其違反招聘方資質審核與發(fā)布信息事前提示義務，適用《民法通則》第8條及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第3條對于共同侵權連帶責任的規(guī)定，平臺未履行法律義務具有過錯與虛假信息發(fā)布者共同致求職者損害，因共同侵權無需共同故意或共同過失，故平臺承擔連帶責任。

（四）健全多方監(jiān)管機制

第一，管理部門強化監(jiān)管職責。人力資源社會保障部門及相關行業(yè)協(xié)會應建立信用體系，采用守信激勵失信懲戒措施，鼓勵互聯(lián)網招聘行業(yè)加強自律。工商行政管理部門應發(fā)揮企業(yè)年度報告公示制度對互聯(lián)網招聘虛假信息整治的積極作用，定期發(fā)布招聘信息服務概況，并對平臺進行定期與不定期的抽查以確保平臺運營的合規(guī)合法性。

第二，社會公眾積極參與監(jiān)督。勞動者、高校學生、社會組織等可通過舉報熱線、在線投訴或管理部門官方微信微博留言等新媒體方式展開多渠道的監(jiān)督活動，督促互聯(lián)網招聘平臺切實履行嚴格審查的責任。同時高等院校應做好對在校學生的就業(yè)指導工作，開辦求職安全類系列講座，對遭受招聘詐騙的學生提供維權救助，共同打擊互聯(lián)網招聘虛假信息。