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朝覲是《古蘭經(jīng)》明文規(guī)定的“五功”之一?！扒в嗄陙?lái)，朝覲圣地的制度，對(duì)于團(tuán)結(jié)全世界的穆斯林，起了重大的作用，對(duì)于聯(lián)系各種不同的教派，發(fā)生了最有效的紐帶作用?！?[美]希提：《阿拉伯通史》(上冊(cè))，馬堅(jiān)譯，北京：商務(wù)印書(shū)館1995年版，第159頁(yè)。當(dāng)今時(shí)代，伊斯蘭朝覲無(wú)論在朝覲者的數(shù)量還是來(lái)源地方面，都已頗具規(guī)模性與廣泛的地域代表性。朝覲無(wú)論對(duì)于伊斯蘭國(guó)家還是非伊斯蘭國(guó)家而言，都是不可忽視的年度性宗教圣典。朝覲對(duì)于全球穆斯林既具有神圣性，但又基于不同政治立場(chǎng)導(dǎo)致朝覲在世界范圍出現(xiàn)了高度安全化、過(guò)度消費(fèi)化的傾向，圍繞朝覲名額的國(guó)際與國(guó)內(nèi)分配之爭(zhēng)更是波瀾起伏。不僅如此，朝覲也成為影響地區(qū)沖突、雙邊關(guān)系和國(guó)內(nèi)政治的重要影響因素，具體而言包括兩個(gè)層面：首先是普通穆斯林的朝覲活動(dòng)，其次是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或宗教領(lǐng)袖的朝覲活動(dòng)。普通穆斯林的朝覲活動(dòng)既可以在該國(guó)對(duì)沙特關(guān)系中扮演“助推劑”的角色，也可以成為對(duì)抗沙特的“火藥桶”。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的朝覲活動(dòng)往往是伊斯蘭國(guó)家對(duì)沙外交中的重要組成部分，而宗教領(lǐng)袖的朝覲活動(dòng)則是各國(guó)對(duì)沙宗教公共外交的重要組成部分，兩者共同構(gòu)成對(duì)沙關(guān)系事實(shí)上的“粘合劑”。伊斯蘭朝覲作為一種宗教現(xiàn)象與活動(dòng)，其在國(guó)際關(guān)系中扮演著“沖突根源”與“和平使者”的雙重角色，這在沙特與伊朗關(guān)系、巴勒斯坦法塔赫與哈馬斯關(guān)系、沙特與卡塔爾關(guān)系等問(wèn)題上有著明顯的體現(xiàn)。

一、 1979年以來(lái)沙特與伊朗的朝覲之爭(zhēng)

長(zhǎng)期以來(lái)，伊朗人在參與朝覲事務(wù)上一直相對(duì)積極且基本平和。巴列維王朝時(shí)期，伊朗的朝覲管理相對(duì)世俗化，主要由內(nèi)政部和首相辦公室來(lái)負(fù)責(zé)。1979年初的伊斯蘭革命對(duì)伊朗而言是全方位的革命：神權(quán)共和國(guó)一方面在國(guó)內(nèi)掃清巴列維王朝的高度世俗化和“白色革命”的影響，建立“法基赫宗教領(lǐng)袖監(jiān)護(hù)”體制；另一方面開(kāi)始向外輸出革命，其矛頭直指海灣君主國(guó)，直接引發(fā)了海灣阿拉伯國(guó)家的恐慌。1979年11月20日，麥加禁寺在朝覲期間發(fā)生了宗教極端主義分子武裝劫持各國(guó)人質(zhì)并最終被武力鎮(zhèn)壓的事件，這一天是伊斯蘭歷15世紀(jì)的首日。沙特方面認(rèn)為這是伊朗的煽動(dòng)所致，因?yàn)樵撌录I(lǐng)導(dǎo)者朱海曼聲稱(chēng)其內(nèi)弟卡赫塔尼為“馬赫迪”的行為令人警覺(jué)，“馬赫迪被認(rèn)為是長(zhǎng)久失蹤的十二伊瑪目……也許這是一種千年的狂熱，它產(chǎn)生了要與伊斯蘭歷15世紀(jì)之開(kāi)始相重合的如此熱情，這使得朱海曼秉持這種理念。但正是這種主張引發(fā)了在麥加乃至在更廣闊的沙特阿拉伯的許多人，懷疑什葉派武裝分子在奪取大清真寺的背后，是熱衷于傳播他們的革命”*Ziauddin Sardar, Mecca: The Sacred City, London: Bloomsbury, 2014, p. 332.?；裘纺釋?duì)此進(jìn)行駁斥道：“毫無(wú)疑問(wèn)，這是罪惡的美帝國(guó)主義和國(guó)際錫安主義的所作所為?！?John Kifner, “Khomeini Accuses US and Israel of Attempt to Take over Mosque,” New York Times, November 25, 1979, http://www.nytimes.com/1979/11/25/archives/khomeini-accuses-us-and-israel-of-attempt-to-take-over-mosques.html，登錄時(shí)間：2017年12月16日。伊朗伊斯蘭革命和沙特麥加禁寺事件決非孤立事件，這是全球宗教復(fù)興浪潮在中東伊斯蘭世界的集中體現(xiàn)。1979年伊朗的主要精力還未能將麥加朝覲作為輸出革命的戰(zhàn)場(chǎng)，1980年朝覲前兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使得伊朗自顧不暇，當(dāng)年只有較少的伊朗朝覲者出現(xiàn)在麥加。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)加快了伊朗神權(quán)體制的鞏固和發(fā)展，1981年的朝覲便成為伊朗與力挺伊拉克的沙特之間博弈的新戰(zhàn)線(xiàn)。

(一) 沙伊朝覲關(guān)系起伏(1979～2007年)

1981年1月，第三屆伊斯蘭會(huì)議組織首腦會(huì)議在麥加開(kāi)幕。這次會(huì)議在伊斯蘭教兩大教派沖突日趨明顯的背景下具有重要意義的一次會(huì)議。會(huì)議發(fā)表了《麥加宣言》，其宗旨在于促進(jìn)穆斯林兄弟之間的團(tuán)結(jié)。伊朗與沙特都希望能稍微緩和矛盾，霍梅尼命令伊朗朝覲者身處禁寺時(shí)在遜尼派伊瑪目的后面祈禱，沙特則允許伊朗朝覲者在麥加的特定場(chǎng)所依照嚴(yán)格的監(jiān)管和特別規(guī)定來(lái)開(kāi)展游行活動(dòng)，示威者可以高喊反美反以口號(hào)，但不能將矛頭指向其他的穆斯林國(guó)家政權(quán)，也不能在麥加散發(fā)從伊朗帶來(lái)的海報(bào)和宣傳品。然而在1981年的朝覲活動(dòng)中，伊朗朝覲者還是違背了宣言的約定，在禁寺前舉行了盛大游行，并呼喊支持革命的口號(hào)。沙特哈立德國(guó)王致信霍梅尼，認(rèn)為褻瀆性的口號(hào)玷污了圣地，霍梅尼則以真主和《古蘭經(jīng)》經(jīng)文來(lái)諷刺沙特在麥加禁寺事件中的鎮(zhèn)壓和逮捕活動(dòng)。*Ziauddin Sardar, Mecca: The Sacred City, pp. 333-334.盡管發(fā)生上述事件，但整體來(lái)看，此后數(shù)年沙特與伊朗在朝覲問(wèn)題上基本遵循1981年以來(lái)的默契。

1986年是沙伊關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，沙特逮捕了一些伊朗朝覲者，因?yàn)樗麄兎磳?duì)沙特對(duì)麥加的現(xiàn)代化改造，尤其是對(duì)文化遺產(chǎn)的摧毀，并試圖通過(guò)手提箱來(lái)偷運(yùn)大量炸藥。這引起了沙特方面的高度警覺(jué)。1987年伊朗朝覲者與沙特警察爆發(fā)了劇烈沖突，導(dǎo)致沙伊關(guān)系急速惡化，并直接催生了全球朝覲配額制。受到1986年事件的影響，沙特軍警對(duì)伊朗朝覲者保持高度戒備態(tài)勢(shì)，安檢力度大幅加強(qiáng)。伊朗朝覲者按規(guī)定路線(xiàn)開(kāi)展游行時(shí)與沙特軍警相遇，他們被禁止按此線(xiàn)路進(jìn)入禁寺，警察與伊朗抗議者之間爆發(fā)小型沖突。隨著沖突的加劇，沙特國(guó)民衛(wèi)隊(duì)發(fā)射瓦斯彈并最終開(kāi)火。據(jù)沙特官方數(shù)據(jù)，沖突導(dǎo)致402人死亡，其中包括275名伊朗人、87名沙特警察和42名其他國(guó)家的朝覲者，另有649人受傷。*Ibid., p. 335.1987年10月，沙特在麥加組織伊斯蘭國(guó)際會(huì)議譴責(zé)伊朗什葉派，沙特耗資數(shù)億美元邀請(qǐng)了全世界600多位支持者，其中大部分是坐飛機(jī)頭等艙前來(lái)與會(huì)；伊朗則在1987年11月召開(kāi)“保衛(wèi)大清真寺神圣與安全國(guó)際大會(huì)”(International Congress on Safeguarding the Sanctity and Security of the Great Mosque)來(lái)批判沙特王室，并提出將麥加建成共治的圣城國(guó)。*Ziauddin Sardar, Mecca: The Sacred City, p. 335.沙特在1988年3月的伊斯蘭會(huì)議組織安曼會(huì)議上首次提出朝覲按人口千分之一的配額，這導(dǎo)致伊朗的朝覲名額銳減，沙特還宣布與伊朗斷交，而伊朗從1988至1990年連續(xù)三年抵制朝覲。1991年，隨著伊朗軟化態(tài)度，沙特也作出了妥協(xié)，兩國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系，伊朗當(dāng)年恢復(fù)朝覲，配額雖不及過(guò)去，但比實(shí)際可獲得的名額翻番。此后，類(lèi)似于1987年這樣的朝覲慘案并未再度出現(xiàn)。盡管如此，兩國(guó)關(guān)系始終處于一種不冷不熱的狀態(tài)。

2007年是沙伊關(guān)系的突破之年。2007年3月，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德訪(fǎng)問(wèn)沙特，沙特阿卜杜拉國(guó)王親赴機(jī)場(chǎng)迎接。同年12月3日，海合會(huì)峰會(huì)在卡塔爾舉行，海合會(huì)邀請(qǐng)內(nèi)賈德出席開(kāi)幕式，內(nèi)賈德總統(tǒng)與阿卜杜拉國(guó)王手拉著手出現(xiàn)在開(kāi)幕式上。然而最具象征意義的事件出現(xiàn)在12月12日，沙特宣布內(nèi)賈德將受邀出席本年度的麥加朝覲活動(dòng)。同月17日，內(nèi)賈德率領(lǐng)伊朗朝覲代表團(tuán)抵達(dá)沙特。如果說(shuō)內(nèi)賈德之前訪(fǎng)沙和出席海合會(huì)峰會(huì)是以總統(tǒng)身份的話(huà)，那么他此次朝覲則更多的是以穆斯林的身份。內(nèi)賈德是1979年伊斯蘭革命以來(lái)首位受邀赴麥加朝覲的伊朗領(lǐng)導(dǎo)人，其宗教與政治意義不可估量。在出發(fā)前，內(nèi)賈德親吻了《古蘭經(jīng)》并朗讀了經(jīng)文，聲稱(chēng)“在這趟旅程中，除了開(kāi)展神圣的朝覲以外，我將會(huì)與官員們會(huì)面”，“我還將會(huì)與出席朝覲的偉大的穆斯林群體會(huì)面”。*Jim Hoft, “Mahmoud Leaves Iran for Hajj Pilgrimage in Saudi Arabia, ” Gateway Pundit, December 17, 2007, https://dev.thegatewaypundit.com/2007/12/mahmoud-leaves-iran-for-hajj-pilgrimage-in-saudi-arabia/，登錄時(shí)間：2018年1月16日。作為伊斯蘭世界極為重要的兩個(gè)地區(qū)大國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)人的朝覲外交直接促成了兩國(guó)關(guān)系的大躍進(jìn)。*范新紅：《內(nèi)賈德受邀朝覲麥加 伊朗與海灣六國(guó)關(guān)系大躍進(jìn)》，載《青年參考》2007年12月21日，第4版。領(lǐng)導(dǎo)人朝覲成為兩國(guó)關(guān)系中的一個(gè)特殊且關(guān)鍵的切入口。

(二) 沙伊斷交與朝覲博弈

隨著“阿拉伯之春”浪潮席卷整個(gè)中東地區(qū)，沙特與伊朗也深度卷入其中，尤其是在敘利亞問(wèn)題上針?shù)h相對(duì)。2016年初，沙特處死數(shù)十名囚犯，其中有什葉派，這引發(fā)了伊朗的激烈反彈，沙伊走向斷交?？陀^而言，沙特處決47名本國(guó)涉恐涉暴的囚犯符合其國(guó)內(nèi)法，是其內(nèi)政。47名囚犯中只有4名是什葉派，可見(jiàn)所謂教派沖突因素僅從人數(shù)上不具較強(qiáng)說(shuō)服力。伊朗抗議者火燒沙特駐伊朗大使館的激烈行徑不僅激化了沙伊長(zhǎng)久以來(lái)的矛盾，更是對(duì)國(guó)際法尤其是《維也納外交關(guān)系公約》的直接挑戰(zhàn)。沙特由此對(duì)伊斷交。2016年1月，阿盟緊急會(huì)議就沙伊關(guān)系進(jìn)行了磋商，一致譴責(zé)伊朗，將其視為地區(qū)不穩(wěn)定因素，即以教派主義稱(chēng)霸海灣，干涉阿拉伯國(guó)家內(nèi)政，破壞地區(qū)安全與穩(wěn)定。阿盟緊急會(huì)議意味深長(zhǎng)地提及了“教派主義”一詞，這說(shuō)明在跨國(guó)教派對(duì)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的外溢影響作用上，沙特有著相當(dāng)程度的意識(shí)和預(yù)判。換言之，沙特清楚地意識(shí)到處決4名什葉派囚犯尤其是什葉派教士尼姆爾在中東局勢(shì)尤為復(fù)雜多變的時(shí)刻，對(duì)于全世界什葉派的沖擊力。

隨著沙伊斷交，朝覲問(wèn)題又成為兩國(guó)關(guān)系中棘手的難題。美國(guó)出于安撫沙特的考慮而對(duì)沙伊“斗法”保持沉默，沙特與伊朗雖然斷交，但兩國(guó)關(guān)系還沒(méi)有到一發(fā)不可收拾的地步，于是阿盟緊急會(huì)議設(shè)立兩國(guó)對(duì)話(huà)委員會(huì)便順理成章，這實(shí)際上也代表了沙伊兩國(guó)共同的心愿。早在2015年4月，伊朗總統(tǒng)魯哈尼就曾下令暫停伊朗公民的朝覲，以抗議沙特官員未對(duì)性騷擾伊朗朝覲者一事作出實(shí)質(zhì)性處理。同年9月，伊朗還是派出了朝覲團(tuán)前往麥加，但當(dāng)年發(fā)生了嚴(yán)重的踩踏事件，伊朗政府公布的伊朗朝覲者死亡數(shù)字是464人。*《伊朗抵制麥加朝覲 與沙特關(guān)系緊張程度創(chuàng)新高》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2016年9月11日，http://www.chinanews.com/gj/2016/09-11/8000651.shtml，登錄時(shí)間：2017年12月20日。2016年初，沙伊就朝覲問(wèn)題展開(kāi)了兩輪談判，涉及伊朗提出的朝覲期間舉行游行示威活動(dòng)等議題，但沙特不支持伊朗的訴求，伊朗由此暫停了2016年的朝覲活動(dòng)。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊發(fā)表聲明指出：“那些將朝覲弱化為一種宗教旅游行程，并且以‘朝覲政治化’為名來(lái)隱匿其對(duì)忠誠(chéng)與革命的伊朗人民之?dāng)骋暸c惡意的那些人，他們自身便是渺小且微不足道的撒旦，他們?yōu)楹ε挛＜按笕龅┟绹?guó)的利益而擔(dān)憂(yōu)”，“因?yàn)樯程亟y(tǒng)治者對(duì)真主客人的壓迫行為，伊斯蘭世界必須從根本上重新考慮對(duì)兩大圣地及朝覲問(wèn)題的管理”。*“Hajj Hijacked by Oppressors, Muslims Should Reconsider Management of Hajj: Ayatollah Khamenei,” Khamenei.ir, September 5, 2016, http://english.khamenei.ir/news/4121/Hajj-hijacked-by-oppressors-Muslims-should-reconsider-management，登錄時(shí)間：2018年1月2日。盡管哈梅內(nèi)伊強(qiáng)烈譴責(zé)了沙特，伊朗也暫停了2016年的朝覲，但朝覲畢竟是穆斯林的重要功課，順利組織本國(guó)穆斯林開(kāi)展朝覲也是一項(xiàng)巨大的民心工程，這在伊朗內(nèi)部政治矛盾叢生的背景下對(duì)于政府而言至關(guān)重要。2017年2月，伊朗代表團(tuán)前往沙特，就伊朗2017年朝覲問(wèn)題展開(kāi)磋商。沙特朝覲部隨后表示，已為伊朗參加2017年的朝覲做出了必要的安排，并會(huì)為全世界穆斯林提供安全和舒適的條件。*王波：《沙特表示已為伊朗參加今年朝覲做出所有必要安排》，新華社，2017年3月17日，http://www.xinhuanet.com/2017-03/18/c_1120649792.htm，登錄時(shí)間：2018年1月2日。在經(jīng)過(guò)沙伊最終協(xié)商并增加朝覲名額之后，伊朗于2017年正式恢復(fù)派出朝覲者。在當(dāng)前沙伊尚未恢復(fù)外交關(guān)系的背景下，朝覲是兩國(guó)可以直接面對(duì)面進(jìn)行談判和協(xié)商的議題，也是兩國(guó)關(guān)系逐步走向和解的紐帶。

二、 朝覲與巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的合法性之爭(zhēng)

自?shī)W斯陸進(jìn)程以來(lái)，尤其是以軍2005年撤出加沙地帶和哈馬斯2007年擊退法塔赫并最終獨(dú)占加沙之后，巴以問(wèn)題實(shí)際上演變成巴解組織、哈馬斯和以色列兩國(guó)三方之間的復(fù)雜博弈關(guān)系。朝覲對(duì)于巴勒斯坦問(wèn)題，尤其是巴勒斯坦內(nèi)部政治進(jìn)程也產(chǎn)生了重要影響。巴勒斯坦內(nèi)部以民族主義和伊斯蘭主義為代表的兩大陣營(yíng)的對(duì)抗，構(gòu)成了影響巴勒斯坦政治進(jìn)程的核心矛盾，*劉中民：《巴勒斯坦內(nèi)部伊斯蘭主義與世俗民族主義的矛盾紛爭(zhēng)——以哈馬斯和巴勒斯坦解放組織的關(guān)系為例》，載《西亞非洲》2013年第2期，第68頁(yè)。而朝覲也成為了分別代表著宗教和世俗兩大陣營(yíng)的哈馬斯和法塔赫雙方競(jìng)爭(zhēng)的手段之一。

從20世紀(jì)80年代起，法塔赫從堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)的立場(chǎng)逐漸趨向于溫和、務(wù)實(shí)的態(tài)度，開(kāi)始承認(rèn)以色列的存在，并逐步在“以土地?fù)Q和平”的基礎(chǔ)上探索與以色列和平解決沖突的可能。哈馬斯自1987年成立以來(lái)始終沒(méi)有放棄武裝斗爭(zhēng)的道路，它是一個(gè)宗教—政治—軍事一體的組織。*余國(guó)慶：《巴勒斯坦內(nèi)部沖突難解癥結(jié)何在？》，載《當(dāng)代世界》2008年第11期，第34頁(yè)。哈馬斯與法塔赫在巴勒斯坦建國(guó)方案、對(duì)以色列政策、中東和平進(jìn)程等問(wèn)題上都存在著難以調(diào)和的分歧，雙方代表了巴勒斯坦民族主義運(yùn)動(dòng)的兩條不同道路。哈馬斯堅(jiān)決反對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義、反對(duì)以色列、反對(duì)中東和平進(jìn)程，主張“圣戰(zhàn)”是解放巴勒斯坦的唯一之路，最終目標(biāo)是在整個(gè)巴勒斯坦建立一個(gè)伊斯蘭國(guó)家；而法塔赫已接受以色列存在的事實(shí)，主張以1967年以前的邊界為基礎(chǔ)建立一個(gè)世俗、民主的獨(dú)立巴勒斯坦國(guó)。*陳天社：《哈馬斯、法塔赫“猶太-以色列觀”的分歧》，載《河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2014年第2期，第130頁(yè)。哈馬斯堅(jiān)決反對(duì)法塔赫主導(dǎo)參與的中東和平進(jìn)程，不承認(rèn)法塔赫同以色列達(dá)成的協(xié)議，且拒絕加入自治政府，在政治上成為了巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的反對(duì)派。在2006年1月的巴勒斯坦議會(huì)選舉中，哈馬斯戰(zhàn)勝法塔赫贏得大選，并組建自治政府，但法塔赫拒絕與哈馬斯合作，聯(lián)合政府亦未能組成。2007年的內(nèi)戰(zhàn)使哈馬斯與法塔赫的沖突從暗戰(zhàn)走向了公開(kāi)對(duì)抗。此后，盡管哈馬斯和法塔赫在阿拉伯國(guó)家的調(diào)和下有過(guò)多次談判接觸，但是雙方的立場(chǎng)仍然存在較大分歧，難以達(dá)成最終和解。

(一) 哈馬斯與法塔赫利用朝覲管理展開(kāi)全方位競(jìng)爭(zhēng)

在哈馬斯與法塔赫的對(duì)抗中，雙方利用伊斯蘭因素展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)是其爭(zhēng)奪政權(quán)合法性的一個(gè)重要內(nèi)容。哈馬斯堅(jiān)持巴勒斯坦全盤(pán)伊斯蘭化，實(shí)現(xiàn)伊斯蘭教法對(duì)國(guó)家、社會(huì)的全面統(tǒng)治，將伊斯蘭教作為與猶太人、西方各國(guó)對(duì)抗的精神武器,*李英：《哈馬斯與法塔赫：相煎何急》，載《黨政干部學(xué)刊》2007年第9期，第48頁(yè)。因此將伊斯蘭教作為其對(duì)法塔赫開(kāi)展斗爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。在圍繞宗教進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)中，哈馬斯和法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人分別赴沙特進(jìn)行朝覲的行為也成為雙方競(jìng)爭(zhēng)的重要體現(xiàn)。

在巴勒斯坦，當(dāng)?shù)孛癖姷某P事宜一直由巴解組織主導(dǎo)，而法塔赫的領(lǐng)導(dǎo)人也曾將朝覲作為其宣傳解放巴勒斯坦正義事業(yè)的講壇。1982年，巴解組織領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特就在赴沙特朝覲期間，在麥加伊斯蘭世界聯(lián)盟招待所舉行歡迎會(huì)的大廳里發(fā)表演講，控訴以色列擴(kuò)張主義者以武力強(qiáng)占巴勒斯坦的土地，闡述巴解組織為了恢復(fù)民族合法權(quán)利、為了重返家園所進(jìn)行的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。*費(fèi)藍(lán)：《中國(guó)穆斯林朝覲團(tuán)和阿拉法特的相見(jiàn)》，載《中國(guó)穆斯林》1983年第1期，第28頁(yè)。哈馬斯對(duì)法塔赫主導(dǎo)達(dá)成的巴以和平協(xié)議持反對(duì)態(tài)度，尤其對(duì)法塔赫與以色列關(guān)于朝覲問(wèn)題達(dá)成的妥協(xié)十分不滿(mǎn)。哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人扎哈爾(Mahmoud Zahar)甚至聲稱(chēng)和平進(jìn)程實(shí)際上是占領(lǐng)：“我們需要和平進(jìn)程而不是安全協(xié)議。他們?nèi)钥刂浦诎?，阻止朝覲。每天，他們侵?jǐn)_找工作的人……這不是和平進(jìn)程，這是占領(lǐng)?！?Beverley Milton-Edwards and Stephen Farrell, Hamas: The Islamic Resistance Movement, Cambridge: Polity Press, 2010, p. 70.

不同于往年法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)巴勒斯坦朝覲的慣例，2006年哈馬斯勝選后組閣的巴勒斯坦自治政府總理哈尼亞于2006年底至2007年初在沙特麥加參加了朝覲。隨著巴勒斯坦內(nèi)部政治斗爭(zhēng)的加劇，哈尼亞以總理身份的朝覲活動(dòng)終究曇花一現(xiàn)。在2008年12月的麥加朝覲活動(dòng)中，巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯作為外國(guó)政要之一參加朝覲，*《300萬(wàn)穆斯林在伊斯蘭教圣城麥加朝覲》，國(guó)際在線(xiàn)網(wǎng)，2008年12月8日，http://new s.cri.cn/gb/19224/2008/12/08/145s2353127.htm，登錄時(shí)間：2017年9月2日。法塔赫重新通過(guò)朝覲的國(guó)際舞臺(tái)宣示其對(duì)包括朝覲事務(wù)在內(nèi)的巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的掌控。2008年朝覲期到來(lái)之前，哈馬斯與法塔赫便圍繞朝覲問(wèn)題展開(kāi)了激烈斗爭(zhēng)。沙特2008年分配給巴勒斯坦約旦河西岸居民約4,000個(gè)名額、加沙居民約2,200個(gè)名額，但只授權(quán)法塔赫主導(dǎo)的巴勒斯坦政府負(fù)責(zé)分配所有名額，哈馬斯對(duì)此表達(dá)了強(qiáng)烈不滿(mǎn)，要求自行決定加沙地帶的朝覲名額分配。哈馬斯和巴勒斯坦政府向沙特提交了各自的朝覲者名單，但沙特只接受了巴勒斯坦政府的名單，哈馬斯則宣稱(chēng)除非它所提交的名單獲得通過(guò)，否則無(wú)人可以離開(kāi)加沙。為了對(duì)法塔赫進(jìn)行反制，獨(dú)據(jù)加沙地帶一年半的哈馬斯禁止加沙民眾赴麥加朝覲。盡管埃及臨時(shí)開(kāi)放了長(zhǎng)期關(guān)閉的拉法口岸，但哈馬斯禁止2,000多名加沙朝覲者經(jīng)拉法口岸出境。一名38歲的加沙珠寶商阿布·塔伊爾(Abu Thaeer)說(shuō)：“大約有100名哈馬斯的警官站在那里并關(guān)閉大門(mén)，他們的身體呈人鏈狀……我們?cè)噲D說(shuō)服他們，我們既非哈馬斯亦非法塔赫……我從未想到哈馬斯作為一個(gè)伊斯蘭運(yùn)動(dòng)會(huì)如此行事，這是對(duì)人類(lèi)的犯罪?！?Ashraf Khalil and Rushdi Abu Alouf, “Hamas Bars Hajj Pilgrims form Leaving Gaza Strip,” Los Angeles Times, December 6, 2008, http://articles.latimes.com/2008/dec/06/world/fg-hajj6，登錄時(shí)間：2017年12月2日。巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯對(duì)哈馬斯禁止加沙民眾朝覲一事進(jìn)行了嚴(yán)厲譴責(zé)：“這是伊斯蘭教史上第三次朝覲者被阻止前往麥加……第一次他們是在古萊氏異教徒時(shí)代被阻止前往，而第二次是在卡爾馬特(Qarmatians)*“卡爾馬特”教派融合了瑣羅亞斯德教和伊斯蘭教什葉派分支伊斯瑪儀派的一些元素，并在公元899年建立了宗教烏托邦共和。時(shí)期，不幸的是，第三次是在哈馬斯時(shí)期?！?“Pilgrims Throng Arafat on Hajj,” Al Jazeera, December 7, 2008, http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2008/12/200812711352185964.html，登錄時(shí)間：2017年12月2日。早期的古萊氏人不屬于伊斯蘭教，卡爾馬特教派也只是糅合了什葉派的一些元素，兩者都是異教徒，因此阿巴斯將哈馬斯與兩大異教徒并列，實(shí)則從宗教的角度對(duì)其進(jìn)行了反擊。

在2008年朝覲斗爭(zhēng)失敗以后，哈馬斯轉(zhuǎn)而與埃及政府尋求合作，以確保拉法口岸在朝覲時(shí)節(jié)的開(kāi)放。哈馬斯2007年獨(dú)自控制加沙地帶以來(lái)，拉法口岸長(zhǎng)期處于關(guān)閉狀態(tài)，法塔赫主導(dǎo)的巴勒斯坦政府和埃及政府僅在某些情況下會(huì)協(xié)調(diào)臨時(shí)開(kāi)放口岸，允許朝覲者來(lái)往。2009年8月15～16日，埃及開(kāi)放拉法口岸，以便居住在加沙的巴勒斯坦人前往沙特朝覲。2,400名持有許可證的加沙居民可通過(guò)該口岸進(jìn)入埃及前往沙特朝覲。*《拉法口岸繼續(xù)開(kāi)放 方便加沙民眾朝覲》，新華網(wǎng)，2009年8月16日，http://news.xinhuanet.com/video/2009-08/16/content_11890945.htm，登錄時(shí)間：2017年9月2日。巴勒斯坦朝覲者拉賈卜·哈尼夫在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們從巴勒斯坦出來(lái)去朝覲。盡管飽受困苦與封鎖，我們通過(guò)穆巴拉克總統(tǒng)同巴勒斯坦方面的協(xié)調(diào)，最終獲得許可離開(kāi)。真主保佑朝覲者安全抵達(dá)沙特，前往麥加朝覲?！?同上。2016年9月，哈馬斯政府總理哈尼亞便是與大約2,000名加沙地帶的朝覲者一起通過(guò)拉法口岸開(kāi)啟朝覲之旅。*Saud Abu Ramadan, “Hamas’ Haniyeh Leaves Gaza for Hajj Pilgrimage, His First Outing since 2013,” Haaretz, September 5, 2016, https://www.haaretz.com/middle-east-news/hamas-haniyeh-leaves-gaza-for-hajj-pilgrimage-1.5436652，登錄時(shí)間：2017年12月2日。

自2013年埃及總統(tǒng)穆罕默德·穆?tīng)栁飨屡_(tái)以來(lái)，由于埃及與哈馬斯關(guān)系惡化，拉法口岸在絕大多數(shù)情況下都處于關(guān)閉狀態(tài)。除了朝覲以外，埃及政府僅基于人道主義考慮偶爾向加沙民眾開(kāi)放這一口岸，如允許在以色列軍事行動(dòng)中受傷的加沙重傷員赴埃及治療。*李姝莛、馬巖：《埃及臨時(shí)開(kāi)放拉法口岸救治巴勒斯坦傷員》，新華網(wǎng)，2014年7月10日，http://news.xinhuanet.com/world/2014-07/10/c_1111559586.htm，登錄時(shí)間：2017年9月2日。拉法口岸的開(kāi)放時(shí)間僅僅從朝覲活動(dòng)開(kāi)始前的三天開(kāi)始，人們?cè)谶@三天里不允許從事除朝覲以外的旅游活動(dòng)。2013年，埃及政府拒絕了33名來(lái)自加沙地帶的巴勒斯坦朝覲者入境，迫使其滯留開(kāi)羅機(jī)場(chǎng)。據(jù)加沙地區(qū)過(guò)境機(jī)構(gòu)主任馬哈爾·艾布·薩巴哈稱(chēng)，由于在拉法過(guò)境點(diǎn)滯留的人員中存在哈馬斯成員和“圣戰(zhàn)”分子，且有681人在不聽(tīng)勸告、不顧擔(dān)憂(yōu)的情況下離境去朝覲，拉馬拉市政府宗教基金部部長(zhǎng)馬哈茂德·哈巴什要求禁止滯留人員過(guò)境。*蔣妍穎：《埃及政府拒絕來(lái)自加沙地帶的巴勒斯坦朝覲者入境》，中國(guó)網(wǎng)，2013年10月5日， http://www.china.com.cn/news/world/2013-10/05/content_30207140.htm，登錄時(shí)間：2017年9月2日。

就巴勒斯坦朝覲事務(wù)來(lái)說(shuō)，盡管伊斯蘭教是哈馬斯的核心意識(shí)形態(tài)和指導(dǎo)原則，哈馬斯也在圍繞朝覲進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)中短暫地享有過(guò)優(yōu)勢(shì)地位，但這項(xiàng)宗教事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)仍然長(zhǎng)期屬于以法塔赫為主導(dǎo)的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。

(二) 朝覲與巴勒斯坦政權(quán)合法性及哈馬斯黨內(nèi)斗爭(zhēng)問(wèn)題

巴勒斯坦兩派的領(lǐng)導(dǎo)人能夠以巴勒斯坦政要身份赴麥加進(jìn)行朝覲，這既能在伊斯蘭世界內(nèi)部擴(kuò)展其政治影響力，也有助于提升其在巴勒斯坦內(nèi)部的影響力和控制力。同時(shí)，朝覲在伊斯蘭世界也是一項(xiàng)重要的國(guó)際聚會(huì)，伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或親自參加朝覲或出席伊斯蘭合作組織會(huì)議。對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，能夠在朝覲期間公開(kāi)露面甚至在麥加發(fā)表演說(shuō)，這是一個(gè)宣傳自己政治理念、激發(fā)伊斯蘭世界共鳴、贏得國(guó)際支持的重要宣傳機(jī)會(huì)。

隨著宗教的全球復(fù)興，宗教因素在巴勒斯坦內(nèi)部政治進(jìn)程中的影響力同樣呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。朝覲在法塔赫和哈馬斯兩大陣營(yíng)的政權(quán)合法性競(jìng)爭(zhēng)中也扮演了重要的角色。法塔赫和哈馬斯藉由朝覲所進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，總體而言仍然可以歸因到謀求政權(quán)的國(guó)內(nèi)合法性和拓展國(guó)際生存空間等問(wèn)題上來(lái)。任何派別以巴勒斯坦總統(tǒng)、民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席或政府總理身份參與朝覲，其在麥加對(duì)于伊斯蘭世界的宣示意義極為深遠(yuǎn)，是該黨派獲得政治合法性的重要國(guó)際象征。哈馬斯在2006年初的巴勒斯坦立法會(huì)選舉獲勝以后，既遭遇了巴勒斯坦內(nèi)部長(zhǎng)期主導(dǎo)政權(quán)的法塔赫的消極應(yīng)對(duì)，更遭遇了歐美大國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，不承認(rèn)哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞組織的新政府。事實(shí)上，哈馬斯是在國(guó)際社會(huì)主持下的巴勒斯坦選舉中獲勝后合法地組建了新政府，體現(xiàn)了巴勒斯坦政權(quán)的合法更迭。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)也承認(rèn)選舉的合法性，阿巴斯親赴加沙主持了哈尼亞政府諸多官員的就職儀式。西方和伊斯蘭世界諸多國(guó)家不承認(rèn)或回避承認(rèn)哈馬斯上臺(tái)組織的政府并非是質(zhì)疑巴勒斯坦選舉的合法性，它們所不能接受的是哈馬斯的激進(jìn)主義思想和行動(dòng)，即主要基于它們對(duì)哈馬斯的身份判定，如美國(guó)將哈馬斯視為恐怖組織，伊斯蘭世界諸多國(guó)家對(duì)哈馬斯與埃及穆兄會(huì)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系心存忌憚。作為巴勒斯坦最大的援助方，歐盟威脅停止對(duì)巴援助，除非哈馬斯承認(rèn)以色列并停止暴力活動(dòng)，哈尼亞則稱(chēng)歐盟“應(yīng)對(duì)巴勒斯坦人民所表達(dá)出來(lái)的民主做出不同的回應(yīng)”*“Hamas Dismisses Israeli Sanctions,” BBC News, February 20, 2006, http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/4731058.stm，登錄時(shí)間：2018年2月2日。。正是在這種情形下，哈尼亞以巴勒斯坦總理身份于2006年底至2007年初前往麥加朝覲以增加在國(guó)際舞臺(tái)上的存在感，哈尼亞利用此次朝覲之行在麥地那與哈馬斯政治領(lǐng)導(dǎo)人邁沙阿勒(Khaled Mashal)會(huì)談以增強(qiáng)黨內(nèi)協(xié)調(diào)，兩人還與埃及情報(bào)部長(zhǎng)奧馬爾·蘇萊曼會(huì)面；不僅如此，哈尼亞經(jīng)由拉法口岸返回加沙時(shí)還帶回了2000萬(wàn)美元的現(xiàn)金。*Roee Nahmias, “Report: Haniyeh Brings Millions into Gaza,” Ynet News, January 6, 2017, https://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3348921,00.html，登錄時(shí)間：2018年2月2日。在此基礎(chǔ)上，2007年2月，哈尼亞總理與阿巴斯主席一道赴沙特麥加和吉達(dá)等地訪(fǎng)問(wèn)，沙特國(guó)王與哈尼亞見(jiàn)面并進(jìn)行會(huì)談，旨在調(diào)和兩派之間圍繞組織未來(lái)新政府的分歧，然而會(huì)面成效有限，2007年3月哈尼亞便被阿巴斯單方面解除總理職務(wù)。

受困于加沙的哈馬斯內(nèi)部同樣也充滿(mǎn)爭(zhēng)斗，前總理哈尼亞和哈立德·邁沙阿勒之間便是如此。長(zhǎng)期以來(lái)哈尼亞是邁沙阿勒的副手，邁沙阿勒自1996年以來(lái)任哈馬斯政治局主席，20年來(lái)在巴勒斯坦、中東乃至整個(gè)伊斯蘭世界都有著非同尋常的地位。盡管邁沙阿勒一直身居哈馬斯黨首之位，但其長(zhǎng)居之地并非加沙，哈尼亞則長(zhǎng)期堅(jiān)守加沙，是地方實(shí)力派。哈馬斯實(shí)際上形成了邁沙阿勒為首的海外派“科威特集團(tuán)”和哈尼亞為首的本土派之間的斗爭(zhēng)。有巴勒斯坦觀察家指出，哈尼亞出生于加沙難民營(yíng)，邁沙阿勒“出生在西岸的西爾瓦德，11歲時(shí)搬至科威特，并自此從未呆在西岸。他過(guò)著奢華的生活，有許多關(guān)于他及其兒子腐敗的故事。因此很顯然，哈馬斯高層成員想任命‘一個(gè)我們自己的人’”，“這是難民營(yíng)與西岸之爭(zhēng)。這是貧富之爭(zhēng)”。*Avi Issacharoff, “The Arcane Pathway to Hamas’s Top Post, and Who Might Win It,” The Times of Israel, September 19, 2016, http://www.timesofisrael.com/the-arcane-pathway-to-hamass-top-post-and-who-might-win-it/，登錄時(shí)間：2018年2月2日。本土派一方面利用哈馬斯內(nèi)部的民主機(jī)制來(lái)與海外派展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面則積極尋求國(guó)際支持。在內(nèi)部民主機(jī)制上，哈馬斯式的選舉體系復(fù)雜且秘密。據(jù)調(diào)查，其第一層級(jí)為“烏斯拉”(usra，意為家庭)，為某個(gè)清真寺中的同屬一個(gè)哈馬斯秘密單元的5～7人組成；第二層級(jí)為“舒巴”(shuba)，由數(shù)個(gè)“烏斯拉”組成，這些“烏斯拉”負(fù)責(zé)按城市或按加沙和西岸分區(qū)選舉“舒巴”的代表；第三層級(jí)是選舉產(chǎn)生的四個(gè)地方協(xié)商委員會(huì)(majlisa-shura)，分別設(shè)在海外、西岸、加沙和監(jiān)獄，每個(gè)協(xié)商委員會(huì)均由55個(gè)成員組成，分別挑選15人組成政治局管理各區(qū)事務(wù)。此外，四個(gè)地方委員會(huì)成員共同選舉產(chǎn)生一個(gè)總的委員會(huì)，由該委員會(huì)挑選15人組成世界總政治局，這15人選舉產(chǎn)生哈馬斯政治派別的首領(lǐng)。*Ibid.隨著近年中東局勢(shì)的復(fù)雜多變，伊斯蘭世界對(duì)于哈馬斯的態(tài)度有所緩和，在此情形下，哈尼亞以哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人身份于2016年9月再度赴麥加朝覲，這是自2013年埃及穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)下臺(tái)以后哈尼亞首次經(jīng)由拉法口岸離開(kāi)加沙地帶，借道開(kāi)羅飛往沙特，同行的還有其他哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人及10名安保人員。哈尼亞也試圖利用此次朝覲之行與沙特、卡塔爾和土耳其展開(kāi)對(duì)話(huà)，其目標(biāo)是傳遞其在與哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈立德·邁沙阿勒的黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中所獲得的優(yōu)勢(shì)。*Saud Abu Ramadan, “Hamas’ Haniyeh Leaves Gaza for Hajj Pilgrimage, His First Outing since 2013”.正是在內(nèi)外組合攻勢(shì)之下，哈尼亞于2017年5月6日取代邁沙阿勒被挑選為新的領(lǐng)導(dǎo)人。由此可見(jiàn)，朝覲在巴勒斯坦國(guó)家政治和政黨政治進(jìn)程中都有著不可忽視的作用。

三、 卡塔爾斷交危機(jī)中的朝覲之爭(zhēng)及緩和

在2017年6月以來(lái)持續(xù)發(fā)酵的卡塔爾斷交危機(jī)中，朝覲同樣在卡塔爾與沙特雙邊關(guān)系中扮演了重要的角色。從7月份開(kāi)始，卡塔爾與沙特相互指責(zé)對(duì)方將朝覲“政治化”，雙方圍繞朝覲問(wèn)題進(jìn)行了一系列博弈，8月16日沙特宣布放寬對(duì)卡塔爾朝覲者的限制，也在一定程度上釋放了兩國(guó)關(guān)系破冰的信號(hào)。

(一) 沙特陸海空封鎖與卡塔爾穆斯林的朝覲難題

2017年6月5日，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、巴林、也門(mén)、利比亞等國(guó)家分別發(fā)表聲明，宣布與卡塔爾斷交，并對(duì)卡塔爾實(shí)施禁運(yùn)封鎖，阿盟也宣布將卡塔爾從該組織除名。6月7日，與卡塔爾斷交的國(guó)家增至8個(gè)。據(jù)沙特等國(guó)稱(chēng)，此次斷交的原因是卡塔爾支持恐怖主義、干涉他國(guó)內(nèi)政、破壞地區(qū)安全局勢(shì)。此次與卡塔爾斷交的國(guó)家不僅驅(qū)逐了卡塔爾外交人員和機(jī)構(gòu)，還封閉了與卡塔爾的一切海陸空聯(lián)系，停止農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)，各國(guó)航空公司停飛所有前往卡塔爾的航班。*梁勵(lì)：《與卡塔爾斷交國(guó)家增至8個(gè) 航班停飛殃及池魚(yú)》，載《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2017年6月7日，第15版。隨著卡塔爾僅有的兩個(gè)陸上鄰國(guó)沙特和阿聯(lián)酋關(guān)閉邊界，守著豐富油氣資源的卡塔爾不僅面臨人民食不果腹的窘境，而且還因銀行業(yè)遭遇制裁鬧起了“美元荒”，這一影響甚至是國(guó)際化的，因?yàn)樵搰?guó)近九成居民為外國(guó)公民。伊朗則加大了對(duì)卡塔爾的食品空運(yùn)來(lái)幫助其渡過(guò)難關(guān)?？ㄋ杺鬟f出的決不妥協(xié)的頑強(qiáng)意志似乎已經(jīng)令沙特、巴林與阿聯(lián)酋等有所軟化，并放寬了針對(duì)本國(guó)境內(nèi)卡塔爾人的“逐客令”。

就在沙卡沖突如火如荼之際，即將到來(lái)的朝覲季給沙特主導(dǎo)的封鎖與制裁帶來(lái)了迫在眉睫的挑戰(zhàn)，即沙特對(duì)邊界的封鎖和對(duì)卡塔爾航班的禁令，使得卡塔爾朝覲者無(wú)法通過(guò)陸路和空路入境沙特前往圣城麥加和麥地那完成朝覲功課。歷史上巴林人和沙特人都統(tǒng)治過(guò)卡塔爾地區(qū)。近代的1871～1915年期間卡塔爾處于奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治之下，1916～1971年處于英國(guó)的統(tǒng)治之下，正是得益于英國(guó)的保護(hù)以及英沙之間的條約，卡塔爾沒(méi)有被征戰(zhàn)阿拉伯半島的伊本·沙特所吞并。卡塔爾人在不同的帝國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展朝覲活動(dòng)，由于卡塔爾處于阿拉伯半島，朝覲者往往通過(guò)陸路便能較為便捷地自東向西穿越阿拉伯半島抵達(dá)半島西部的麥加。隨著航空時(shí)代的到來(lái)，特別是20世紀(jì)70年代，空中旅行占了全部朝覲者的一半，*[美]羅伯特·比安奇：《航空時(shí)代的全球朝覲》，鈕松譯，載徐以驊主編：《宗教與美國(guó)社會(huì)(第十六輯)》，北京：時(shí)事出版社2018年版，第245頁(yè)?？ㄋ柍P者形成了陸路與空路并舉的朝覲路線(xiàn)。1971年卡塔爾獨(dú)立之際恰逢航空時(shí)代的深入發(fā)展，其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也成為龐大朝覲者人群經(jīng)由空路參加朝覲的堅(jiān)實(shí)后盾。1981年5月海合會(huì)成立以后，卡塔爾公民進(jìn)行朝覲也更加便利。1993年，卡塔爾設(shè)立宗教基金和伊斯蘭事務(wù)部(AWQAF)，朝覲相關(guān)事務(wù)由該部負(fù)責(zé)。2012年，宗教基金和伊斯蘭事務(wù)部開(kāi)始啟動(dòng)在線(xiàn)“朝覲工程”(Hajj Project),該項(xiàng)目分為三個(gè)模塊：朝覲者注冊(cè)、朝覲管理和朝覲者競(jìng)爭(zhēng)，允許超過(guò)15,000人在線(xiàn)提交朝覲申請(qǐng)，并在線(xiàn)查詢(xún)申請(qǐng)狀態(tài)；每個(gè)申請(qǐng)人可以自由選擇擁有配額的朝覲經(jīng)營(yíng)者。申請(qǐng)者申請(qǐng)成功后會(huì)收到沙特朝覲部的郵件，等到申請(qǐng)者予以確認(rèn)后就會(huì)收到第二封郵件，所有步驟都完成后，準(zhǔn)朝覲者便會(huì)收到各自的編號(hào)。該系統(tǒng)大大提升了朝覲申請(qǐng)效率和透明度，提供了更快捷更安全的服務(wù)。從2012年至2016年1月，超過(guò)86,940名卡塔爾人在線(xiàn)提交了朝覲申請(qǐng)。*“The Ministry of Endowment and Islamic Affairs,” MOTC, January 25, 2016, http://www.motc.gov.qa/en/news-events/news/ministry-endowment-and-islamic-affairs，登錄時(shí)間：2018年1月2日。

(二) 卡塔爾危機(jī)后的朝覲困境

卡塔爾危機(jī)持續(xù)發(fā)酵達(dá)兩個(gè)月之際，為了籌備將于2017年9月初舉行的朝覲，各國(guó)需要與圣地所在國(guó)沙特進(jìn)行協(xié)調(diào)，而卡塔爾朝覲事務(wù)也在這次外交危機(jī)中受到了波及。雖然沙特政府允許卡塔爾公民入境朝覲，但由于陸上邊境已經(jīng)封鎖，而沙特民用航空總局也表示即使在朝覲期間卡塔爾航空的飛機(jī)也依然被禁，因此從卡塔爾前來(lái)朝覲的人員只可以通過(guò)吉達(dá)的阿卜杜拉·阿齊茲國(guó)王機(jī)場(chǎng)與麥地那的穆罕默德親王國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩個(gè)地方入境?？ㄋ栕诮袒鹋c伊斯蘭事務(wù)部指責(zé)沙特的做法是故意給前往麥加朝覲的卡塔爾人設(shè)置障礙。*“Qatar Rebuts Saudi ‘Hajj Politicisation’ Claim,” MWC News, July 31, 2017, http://mwcnews.net/news/middle-east/67212-saudi-hajj-politicisation.html，登錄時(shí)間：2017年12月2日。據(jù)卡塔爾宗教基金與伊斯蘭事務(wù)部朝覲和副朝部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，2017年卡塔爾前往沙特朝覲的注冊(cè)人數(shù)已達(dá)2萬(wàn)人。*“Qatar Accuses Saudi of Hampering Qatari Hajj Pilgrims,” AFP, July 31, 2017, http://thepeninsulaqatar.com/article/31/07/2017/Qatar-accuses-Saudi-of-hampering-Qatari-hajj-pilgris，登錄時(shí)間：2017年9月2日。在前往圣地朝覲之前，多數(shù)卡塔爾朝覲者都會(huì)與朝覲公司簽約，由公司負(fù)責(zé)他們?cè)谏程爻P期間的住宿、餐飲和交通?？ㄋ枃?guó)家人權(quán)委員會(huì)(NHRC)代表阿卜杜拉(Saad al-Abdullah)表示，沙特不但對(duì)卡塔爾朝覲進(jìn)行了限制，沙特方面負(fù)責(zé)給朝覲者提供住宿等服務(wù)的公司也不愿與卡塔爾朝覲公司合作，因?yàn)樯程胤梢?guī)定禁止“公開(kāi)表示對(duì)卡塔爾的同情”。*“Gulf Crisis Derails Hajj Plans for Qataris,” Aljazeera, August 1, 2017, http://www.aljazeera.com/in depth/features/2017/08/gulf-crisis-derails-hajj-plans-qataris-170801042219707.html/，登錄時(shí)間：2017年9月2日。

沙特與卡塔爾就朝覲問(wèn)題唇槍舌戰(zhàn)不斷。2017年7月30日，沙特外交大臣朱拜爾(Adel bin Ahmed Al-Jubeir)指責(zé)卡塔爾將朝覲事件政治化，并指出“要求圣地國(guó)際化”是對(duì)沙特王國(guó)宣戰(zhàn)的行為。對(duì)此卡塔爾外交大臣穆罕默德回應(yīng)說(shuō)，卡塔爾從未將朝覲政治化，是沙特阿拉伯企圖把朝覲與海灣地區(qū)的危機(jī)聯(lián)系起來(lái)，并否認(rèn)稱(chēng)“從未有任何卡塔爾官員要求朝覲的國(guó)際化”。*“Qatar Rebuts Saudi ‘Hajj Politicisation’ Claim”.卡塔爾外交大臣穆罕默德指出，是沙特將朝覲政治化，并就此向“聯(lián)合國(guó)增進(jìn)和保護(hù)見(jiàn)解和言論自由權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員”通報(bào)情況。*Aziz El Yaakoubi, “Saudi Arabia Says That Calls for Internationalization of Holy Sites ‘A Declaration of War’,” Reuters, July 30, 2017, https://www.reuters.com/article/us-gulf-qatar-haj/saudi-arabia-says-ca lls-for-internationalization-of-holy-sites-a-declaration-of-war-idUSKBN1AF0L3，登錄時(shí)間：2017年12月2日。7月31日，卡塔爾宗教基金與伊斯蘭事務(wù)部否認(rèn)了沙特媒體關(guān)于該部“已暫?？ㄋ柤藛T朝覲注冊(cè)”的報(bào)道，并指責(zé)沙特拒絕就朝覲人員安全等事務(wù)與卡塔爾進(jìn)行溝通，譴責(zé)沙特將朝覲與政治捆綁在一起。*“Qatar Denies Suspending Hajj Registration for Citizens,” Eurasia Review, July 31, 2017, http://ww w.eurasiareview.com/31072017-qatar-denies-suspending-hajj-registration-for-citizens/，登錄時(shí)間：2017年11月2日。卡塔爾還譴責(zé)沙特“赤裸裸地違反國(guó)際法和違反保證信仰自由權(quán)利的協(xié)定”，沙特外交大臣朱拜爾否認(rèn)了卡塔爾的指控，稱(chēng)“沙特歡迎全世界所有的穆斯林到麥加朝覲”，并繼續(xù)譴責(zé)卡塔爾是在轉(zhuǎn)移注意力，指出問(wèn)題的核心是“多哈在支持恐怖主義”。*《卡塔爾要求將伊斯蘭教圣城麥加、麥地那“國(guó)際化” 沙特：這是宣戰(zhàn)行為》，觀察者網(wǎng)，2017年8月1日，http://www.guancha.cn/Third-World/2017_08_01_420940.shtml，登錄時(shí)間：2017年12月2日。

(三) 緩和跡象的出現(xiàn)

在經(jīng)過(guò)多次相互指責(zé)對(duì)方將朝覲“政治化”的口水戰(zhàn)之后，卡塔爾斷交危機(jī)終于在朝覲問(wèn)題上出現(xiàn)了緩和的跡象。2017年8月16日，沙特王儲(chǔ)穆罕默德與卡塔爾王室成員阿卜杜拉·阿勒薩尼(Sheikh Abdullah Al Thani)會(huì)面，之后沙特國(guó)王薩勒曼發(fā)布命令，宣布向卡塔爾朝覲者開(kāi)放薩爾瓦邊境口岸，允許卡塔爾朝覲者前往麥加朝覲，且無(wú)需持有任何電子許可證。國(guó)王同時(shí)還下令派遣沙特航空公司的民航客機(jī)前往卡塔爾首都多哈，專(zhuān)門(mén)用于運(yùn)送卡塔爾朝覲者，費(fèi)用由國(guó)王承擔(dān)。*黃江林：《卡塔爾斷交風(fēng)波峰回路轉(zhuǎn)？》，《人民日?qǐng)?bào)海外版》2017年8月22日，第10版。8月17日，卡塔爾外交大臣回應(yīng)稱(chēng)卡塔爾“歡迎沙特的決定”，但認(rèn)為沙特采取的措施應(yīng)該包括解除全部的封鎖。此次沙特允許卡塔爾朝覲者入境，是自2017年6月斷交危機(jī)以來(lái)沙特首次對(duì)卡塔爾國(guó)民開(kāi)放其邊境，也是危機(jī)持續(xù)兩個(gè)多月以后終于出現(xiàn)的緩和跡象。沙特王儲(chǔ)穆罕默德與卡塔爾王室成員的會(huì)面是斷交后兩國(guó)間首次高級(jí)別直接接觸。在會(huì)面中，穆罕默德王儲(chǔ)還強(qiáng)調(diào)了沙特與卡塔爾人民之間以及兩國(guó)王室之間的歷史關(guān)系。*“Little-Known Qatari Sheikh Embraced by Saudi in Sudden Move,” Bloomberg, August 20, 2017, https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-08-20/little-known-qatari-sheikh-embraced-by-saudi-in-surprise-move，登錄時(shí)間：2017年11月2日。

沙特此次向卡塔爾朝覲者開(kāi)放邊境口岸，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了卡塔爾對(duì)其阻撓朝覲者入境朝覲的指控，爭(zhēng)取了輿論的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)也在一定程度上對(duì)卡塔爾釋放出了善意的信號(hào)。沙特學(xué)者穆?tīng)栂５轮赋?，沙特的做法意在向外界證明，沙特與卡塔爾斷交意在使卡塔爾政府改變其政策，而非對(duì)其實(shí)施封鎖，也不會(huì)使用朝覲作為制裁手段。*《卡塔爾斷交危機(jī)：朝覲風(fēng)波暫平息 沙卡關(guān)系仍緊張》，央視網(wǎng)，2017年8月19日，http://m. news.cctv.com/2017/08/19/ARTID3sUouO3gXHGzD2ZHy7b170819.shtml，登錄時(shí)間：2017年11月2日。但卡塔爾危機(jī)也令許多卡塔爾民眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)，他們因擔(dān)心安全問(wèn)題而不打算前去朝覲，如一名名叫穆罕默德的土木工程師所言：“現(xiàn)在雙方均有仇恨，所以，在沙特酒店或其他地方出示我的護(hù)照時(shí)我會(huì)感到不舒服?！?Callum Paton, “Hajj ‘War’ Reignites over Qatar’s Access to Saudi Arabia’s Holy Muslim Sites,” News Week, August 22, 2017, http://www.newsweek.com/hajj-war-reignites-over-qatars-access-saudi-arabias-holy-muslim-sites-653547，登錄時(shí)間：2018年2月2日。據(jù)沙特媒體報(bào)道，在沙特開(kāi)放邊境后，便有數(shù)百名卡塔爾朝覲者進(jìn)入沙特境內(nèi)*黃江林：《卡塔爾斷交風(fēng)波峰回路轉(zhuǎn)？》。，2017年共有1,200名卡塔爾朝覲者前往麥加，這與2016年的12,000名形成了鮮明對(duì)比。*Callum Paton, “Hajj ‘War’ between Saudi Arabia and Qatar Leaves Qatari Pilgrims Unable to Visit Islam’s Holy Sites,” News Week, August 31, 2017, http://www.newsweek.com/hajj-war-between-saudi-arabia-and-qatar-leaves-qatari-pilgrims-unable-visit-657396，登錄時(shí)間：2018年2月2日。

在此次卡塔爾斷交危機(jī)中，沙特和卡塔爾之間的矛盾和對(duì)立在朝覲問(wèn)題上得到了充分的反映；而朝覲也恰恰為兩國(guó)提供了接觸和緩和的機(jī)會(huì)。沙特放松對(duì)卡塔爾朝覲者的入境限制也可以看作雙方緩和關(guān)系的一個(gè)突破口。盡管卡塔爾與沙特的根本矛盾還未得到解決，但沙卡兩國(guó)之間由于宗教問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)行高層會(huì)面，為斷交事件以來(lái)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月之久的僵局提供了緩和的機(jī)會(huì)。

四、 結(jié)語(yǔ)

透過(guò)當(dāng)代中東國(guó)際關(guān)系中上述三個(gè)案例可知，伊斯蘭朝覲和沖突與和平之間的關(guān)聯(lián)度甚高。事實(shí)上，朝覲本身是一個(gè)寬泛的概念，擁有豐富的內(nèi)涵。就《古蘭經(jīng)》對(duì)于全世界穆斯林履行朝覲功課的根本要求而言，穆斯林開(kāi)展朝覲活動(dòng)是主命，本身有助于全球穆斯林超越種族、語(yǔ)言、文明等差異的限制。朝覲活動(dòng)既能凈化朝覲者的心靈，增強(qiáng)其信仰，又能維系穆斯林作為一個(gè)共同體的存在，促進(jìn)穆斯林之間的團(tuán)結(jié)。有學(xué)者指出，“通過(guò)參與朝覲儀式,朝覲者可祛除內(nèi)心原有的過(guò)錯(cuò)、罪惡等,融入感恩、忠誠(chéng)、潔凈、贖罪、平等、友愛(ài)、團(tuán)結(jié)、互助等道德觀念,即對(duì)原有社會(huì)關(guān)系諸多不合理特性的否定,通過(guò)言行的改變給予道德層面的正面影響,實(shí)現(xiàn)穆斯林社會(huì)道德的重建”*張建芳、閔俊卿：《朝覲與穆斯林社會(huì)道德的重建》，載《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2015年第6期，第57頁(yè)。。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，朝覲作為一種基本制度的存在有利于朝覲者個(gè)人和伊斯蘭世界的團(tuán)結(jié)。但作為朝覲具體制度的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者，沙特及其他國(guó)家或群體之間就朝覲問(wèn)題展開(kāi)的博弈或合作，使得朝覲行為被世俗力量利用產(chǎn)生了異化，使朝覲成為國(guó)家利益和教派利益競(jìng)爭(zhēng)的重要工具。

第一，教派因素對(duì)朝覲的介入。雖然伊斯蘭教絕大部分主流派別對(duì)朝覲是伊斯蘭教“五功”之一總體上沒(méi)有爭(zhēng)議，*伊斯蘭教什葉派伊斯瑪儀派的分支“德魯茲派”因不開(kāi)展麥加朝覲等功課而被諸多派別視為“異端”。但各教派對(duì)具體朝覲儀式的要求不盡相同。當(dāng)圣城麥加的主事者允許各教派按照自己的儀式或特許開(kāi)展游行示威活動(dòng)各行其道時(shí)，朝覲就有利于和平，否則就會(huì)釀成沖突。

第二，主權(quán)因素對(duì)朝覲的介入。當(dāng)代伊斯蘭世界生活在主權(quán)國(guó)家體系之中，各國(guó)就朝覲問(wèn)題，尤其是朝覲機(jī)會(huì)和名額問(wèn)題積極展開(kāi)與沙特之間的雙邊談判，或在伊斯蘭合作組織框架下展開(kāi)多邊協(xié)商，主權(quán)國(guó)家成為主導(dǎo)本國(guó)穆斯林朝覲事務(wù)的主體。當(dāng)一國(guó)與沙特在朝覲問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)時(shí)，朝覲對(duì)兩國(guó)關(guān)系則有極大的促進(jìn)作用，反之則會(huì)釀成沖突并波及兩國(guó)關(guān)系的其他領(lǐng)域。

第三，國(guó)內(nèi)政治因素對(duì)朝覲的介入。許多國(guó)家內(nèi)部存在著政權(quán)合法性之爭(zhēng)和權(quán)力斗爭(zhēng)。一國(guó)內(nèi)不同政治組織或政治派別為了爭(zhēng)取伊斯蘭世界的關(guān)注或外交承認(rèn)，開(kāi)展朝覲便是一條捷徑，尤其對(duì)于那些不被國(guó)際社會(huì)廣泛承認(rèn)的政治組織和政治派別而言極為重要，但這也會(huì)加劇該國(guó)內(nèi)部的政治乃至軍事斗爭(zhēng)。

在伊朗與沙特關(guān)系中的朝覲問(wèn)題中，教派因素和主權(quán)因素兼而有之，從20世紀(jì)80年代輸出革命到2016年關(guān)注沙特什葉派教士的死刑都是明顯體現(xiàn)。巴勒斯坦法塔赫政府與哈馬斯政府在朝覲問(wèn)題上的作為，主要涉及政權(quán)因素，尤其是幾乎沒(méi)有得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的哈馬斯民選政府利用2007年朝覲謀求“曝光率”的提升?？ㄋ栁C(jī)中的朝覲領(lǐng)域成為沙卡關(guān)系的“特區(qū)”，這主要基于主權(quán)因素和海合會(huì)的考量。不僅如此，沙特還力邀或接待外國(guó)政府和政黨領(lǐng)導(dǎo)人以朝覲者的身份前來(lái)麥加，一方面，就領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人而言，這是一種特殊的公共外交，因?yàn)槌P是作為穆斯林個(gè)體的“五功”之一而存在，與其官職并無(wú)關(guān)聯(lián)；另一方面，這些領(lǐng)導(dǎo)人的國(guó)家元首或政府首腦以及沙特國(guó)王貴賓的身份，使得主權(quán)和政權(quán)因素介入其個(gè)人的朝覲活動(dòng)，這又是切實(shí)的官方外交活動(dòng)，對(duì)于伊斯蘭國(guó)家關(guān)系而言，這是標(biāo)準(zhǔn)的朝覲外交活動(dòng)。哈尼亞、內(nèi)賈德和阿巴斯等政要先后參加朝覲，對(duì)于他們個(gè)人、所屬政權(quán)、政黨和國(guó)家而言都具有非凡的象征意義。