城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。從某種意義上說，社區(qū)治理水平是國家治理能力現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)，關乎黨和國家大政方針貫徹落實，關乎居民群眾切身利益，關乎城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。當前，成都開啟了城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新篇章，通過系統(tǒng)推進改革創(chuàng)新，著眼于探索符合國家中心城市定位的社區(qū)發(fā)展治理體系，形成城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的成都方案。

一是處理好“五大關系”。理清關系是認識問題的先導，只有科學地認識、處理好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理中的主要關系，才能抓住城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理中的重要領域、關鍵環(huán)節(jié)，這也決定了社區(qū)治理模式探索的基本價值和預期成效。成都提出要處理好科學發(fā)展與有效治理、黨建引領與融合共治、行政推動與共建共享、城市特色與現(xiàn)代城市、依法治理與文明浸潤五大關系，為準確界定城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的主要矛盾、基本內(nèi)容和工作邊界提供了有力的理論支撐。

二是遵循好“五個堅定”。城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理既要遵循社區(qū)發(fā)展演變的基本規(guī)律，也要通過改革創(chuàng)新，解決社區(qū)治理中存在的新問題、新訴求，解決新矛盾。成都提出要堅定不移轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)機制、轉(zhuǎn)形態(tài)，明確了城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理摒棄慣性思維、實行“破立結(jié)合”的基本路徑，堅持問題導向，著眼破解難題，抓住了社區(qū)治理改革的“牛鼻子”。

三是實施好“五大行動”。有了城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的路線圖，還得有任務書，就是要以“人民之所呼”，謀“改革之所應”，把“以人民為中心”落實在行動上。成都提出要實施老舊城區(qū)改造、背街小巷整治、特色街區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)服務提升、平安社區(qū)創(chuàng)建五大行動，針對社區(qū)的公共環(huán)境、公共服務、公共安全等民生領域，重點投入，科學規(guī)劃，傾力打造，真正落實“滿足人民日益增長的美好生活需要”的新時代要求。

四是構(gòu)建好“五大體系”。城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理是個系統(tǒng)工程，要做好持之以恒、久久為功的準備，要深刻把握新時代特大城市發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)剖析城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展基本要素，逐步探索和完善夯實國家中心城市底部支撐的社區(qū)發(fā)展治理體系。成都提出要構(gòu)建科學的組織動員、法治的管理運行、精準的引領服務、專業(yè)的人才支撐、嚴格的權(quán)責約束五大體系，通過聚合要素，理順關系，形成了點上創(chuàng)新、線上整合、面上統(tǒng)籌的多方位協(xié)同推進機制。

成都方案扎根于成都，卻又彰顯于萬千城市，是普遍性與特殊性、長期性與時代性的高度統(tǒng)一。我們要全面遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷推進社區(qū)治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，全面提升成都城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理水平，不斷夯實和諧宜居生活城市底色，為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市筑牢堅實基礎。