黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。成華區(qū)在對口援建丹巴的具體實(shí)踐中，推動工作力量由援藏工作隊(duì)為主向全區(qū)各級各部門和社會各界擴(kuò)充，工作重心由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級縱深推進(jìn)，逐步形成“全域精準(zhǔn)攻堅(jiān)，全程分類攻堅(jiān)，全員協(xié)同攻堅(jiān)”的對口幫扶新格局，舉全區(qū)之力助推丹巴打贏“率先全面脫貧奔康”攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年丹巴縣農(nóng)牧民人均純收入10827元，是2011年的2.61倍，年均增長21.1%；貧困發(fā)生率從2011年的26.2%下降到2016年的12.78%。

一、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“手牽手”，全域結(jié)對、精準(zhǔn)攻堅(jiān)

成華區(qū)14個街道和龍?zhí)犊偛啃鲁枪芪瘯謩e與丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對一”結(jié)對共建，充分發(fā)揮街道（管委會）自身工作動能，精準(zhǔn)梳理扶貧對象，精準(zhǔn)分析致貧原因，精準(zhǔn)擬定幫扶措施。一是分類施策，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。白蓮池街道采取“領(lǐng)導(dǎo)包村，科室（社區(qū)）包組，干部包戶”方式，由轄區(qū)9個黨組織結(jié)對幫扶太平橋鄉(xiāng)12個行政村黨支部，打通路徑、到戶到人；猛追灣街道精準(zhǔn)梳理幫扶對象貧困現(xiàn)狀，在巴旺鄉(xiāng)分類分組分戶分人建立扶貧工作臺賬，形成2017年幫扶49戶138人脫貧的“一對一”工作方案。二是因地制宜，實(shí)行針對性幫扶。結(jié)合受扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的海拔、地形、降水、光照等自然條件，因地制宜幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。建設(shè)路街道組織水子鄉(xiāng)干部群眾外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展中藏藥、花卉、食用菌種植；府青路街道投資30萬元在邊耳鄉(xiāng)牙科村建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖基地，幫助貧困群眾加快脫貧致富。三是合作共贏，實(shí)行互惠幫扶。圣燈街道借助“成華區(qū)對口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品巡展活動”，開設(shè)全區(qū)首家農(nóng)產(chǎn)品對口幫扶體驗(yàn)點(diǎn)—“丹巴生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品直銷店”，不僅拓寬了丹巴農(nóng)產(chǎn)品銷路，還開創(chuàng)出以雙向“C2C”（從鄉(xiāng)村農(nóng)戶到城市消費(fèi)者，從城市消費(fèi)者到鄉(xiāng)村農(nóng)戶）的方式推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)互惠的新機(jī)制。

二、兩地部門“肩并肩”，全程跟進(jìn)、分類攻堅(jiān)

成華區(qū)發(fā)改、交通、建設(shè)、人社、教育、衛(wèi)生等20余個重要職能部門與丹巴相關(guān)部門一一結(jié)對，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才特別是市場資源優(yōu)勢，開展多領(lǐng)域、全方位扶貧攻堅(jiān)。一是聚焦“內(nèi)生援助”，抓實(shí)智力扶貧。圍繞增強(qiáng)丹巴干部群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧奔康的內(nèi)生動力，選派66名優(yōu)秀干部人才到丹巴掛職，派遣200余名農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)，培訓(xùn)丹巴干部人才500余人次，完成丹巴所有村（社區(qū)）書記、主任全員輪訓(xùn)，打造黨嶺等一批村級黨群活動基地，引導(dǎo)群眾勤勞致富。二是聚焦“造血援助”，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，采取“以獎代補(bǔ)”方式調(diào)動農(nóng)民積極性，目前幫助丹巴縣建成羌活、大黃、秦艽等中藥材種植基地1700畝。出資50余萬元，組織丹巴農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)赴蓉參加成都國際農(nóng)業(yè)博覽會，拓寬丹巴農(nóng)副產(chǎn)品融入全國大市場的銷售渠道。三是聚焦“長效援助”，抓實(shí)就業(yè)扶貧。動態(tài)建立丹巴勞動力實(shí)名登記數(shù)據(jù)庫和貧困家庭勞動力基礎(chǔ)信息、轉(zhuǎn)移輸出、就業(yè)培訓(xùn)等5張清單，為全縣956戶2630名困難群眾量身定制五類八項(xiàng)培訓(xùn)課程，累計(jì)開展技能培訓(xùn)3540人次，培養(yǎng)中高級工564人。2017年5月，成功承辦全省對口幫扶藏區(qū)貧困縣就業(yè)扶貧現(xiàn)場會，組織35家企業(yè)發(fā)布1萬余個崗位，實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)775人次。

三、對口企業(yè)“面對面”，全員發(fā)動、協(xié)同攻堅(jiān)

制定鼓勵本區(qū)企業(yè)參與對口幫扶的激勵措施，引導(dǎo)廣大企業(yè)、協(xié)會積極投身對口幫扶丹巴發(fā)展，先后推介30余家省內(nèi)知名企業(yè)赴丹巴開展考察洽談。一是搭建“政府+企業(yè)”平臺，拓寬招商渠道。成立成都華天文旅開發(fā)有限公司，與丹巴縣共同開發(fā)旅游資源，投入5400萬元政府援建資金撬動川旅集團(tuán)等投資12億元，成功把甲居藏寨打造成丹巴首個國家4A景區(qū)，采取“租金+薪金+股金”模式，帶動600余名貧困群眾增收致富。2016年，丹巴全縣旅游總收入8.69億元、同比增長17%。二是搭建“農(nóng)場+市場”平臺，拓寬產(chǎn)銷渠道。成都口口鮮貓信息技術(shù)有限公司采取“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)幫扶”模式，為丹巴縣農(nóng)牧產(chǎn)品提供線上銷售、線下配送及冷鏈倉儲等服務(wù)，并共享公司的生鮮食品資源。成都蓉城老媽餐飲有限公司、成都媽媽傳燉品有限公司等與巴底鎮(zhèn)達(dá)成花椒、野生菌、生豬、牦牛等食品銷售意向協(xié)議。三是搭建“創(chuàng)業(yè)+就業(yè)”平臺，拓寬增收渠道。突出“一人帶+眾人跟”組團(tuán)發(fā)展模式，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營公司，與丹巴縣共同建設(shè)雙創(chuàng)實(shí)訓(xùn)基地，充分挖掘嘉絨藏區(qū)特色文化資源，打造出“嘉絨刺繡”“婚禮管家”等創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力就近就業(yè)1850人次。