加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市打造新的動力引擎和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是成都深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)省市黨代會精神和國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會決策部署，推動城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)變道超車、重塑競爭優(yōu)勢的重大抉擇。

一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思想新戰(zhàn)略新動能的重要論述，不斷增強(qiáng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的思想自覺和行動自覺

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為治國理政提供了理論指導(dǎo)和科學(xué)指南，是我們開展一切工作的根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的戰(zhàn)略部署，蘊(yùn)含了加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重大要求、觀點(diǎn)方法，我們一定要全面學(xué)習(xí)、全面貫徹、全面落實(shí)。

一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思想的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和規(guī)律，創(chuàng)立形成了經(jīng)濟(jì)工作的新學(xué)說新思想。習(xí)近平總書記曾在中央經(jīng)濟(jì)工作會上提出“九大趨勢性變化”，這些科學(xué)判斷表明，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨動力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)等新科技新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。習(xí)近平總書記指出，世界正進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期。這些重要論述，清晰指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位和努力方向，深刻闡明了發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)邏輯，為我們加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)提供了系統(tǒng)的認(rèn)識論、方法論、實(shí)踐論。

二要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略的重要論述。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。主要內(nèi)容是，堅持“一個方針”，即質(zhì)量第一、效率優(yōu)先；圍繞“一條主線”，即深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動“三大變革”，即推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；促進(jìn)“四位協(xié)同”，即加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；構(gòu)建“三有體制”，即市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制；實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，即深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動形成全面開放新格局。這些戰(zhàn)略謀劃，蘊(yùn)含著推動轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，為我們發(fā)展新經(jīng)濟(jì)明確了總體方略和基本路徑，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。

三要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要論述。習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)歷新舊動能轉(zhuǎn)化的陣痛。強(qiáng)調(diào)指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路、拓展新邊界、增添新動能。要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。這些重要論述，闡明了加快形成新動能的現(xiàn)實(shí)緊迫性，指明了發(fā)展新經(jīng)濟(jì)對于培育新動能的戰(zhàn)略支撐作用。

習(xí)近平總書記關(guān)于新時代經(jīng)濟(jì)工作的新思想，為我們深刻揭示了一個基本邏輯，就是新經(jīng)濟(jì)是新動能的基礎(chǔ)支撐，新動能是新戰(zhàn)略的核心依托，新戰(zhàn)略是新使命的根本保障。我們必須準(zhǔn)確把握新經(jīng)濟(jì)、新動能、新戰(zhàn)略三者之間的內(nèi)在邏輯，積極搶抓新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口期、機(jī)遇期。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨“規(guī)?！焙汀皩蛹墶彪p重擠壓。全國大城市體系分為三個梯隊，經(jīng)濟(jì)總量1.7萬億元以上的是第一梯隊，經(jīng)濟(jì)總量1萬億元以上的是第二梯隊，其他為第三梯隊，成都以總量微弱優(yōu)勢在第二梯隊保持領(lǐng)先位置，這種領(lǐng)先主要是靠地域廣博、人口眾多、建制龐大實(shí)現(xiàn)的，亟待培育新的競爭優(yōu)勢，拉開差距、脫穎而出；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，盡管省內(nèi)市州經(jīng)濟(jì)總量與成都差距很大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次極為相近，存在爭資源、爭項目、爭政策的問題，必須在層級上拉開檔次。解決這些問題，關(guān)鍵要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“量”和“質(zhì)”雙重躍升。這要求我們必須增強(qiáng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的思想自覺和行動自覺，勇肩新使命、重塑新優(yōu)勢，為進(jìn)入第一方陣，建設(shè)國家中心城市、沖刺世界城市，積極構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

二、把握大勢、遵循規(guī)律，堅定發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的信心和決心

新經(jīng)濟(jì)是世界各國競相發(fā)展的熱點(diǎn)，也是理論界關(guān)注研究的焦點(diǎn)。我們必須樹立全球視野，觀照世界新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐，尊重規(guī)律、研判趨勢、搶抓機(jī)遇，努力走出一條具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（一）準(zhǔn)確把握全球新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大勢。自1996年美國《商業(yè)周刊》首提“新經(jīng)濟(jì)”以來，新經(jīng)濟(jì)迅速席卷全球，不斷重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改寫國家競爭格局。

從全球看，形成了以美國、德國、以色列、新加坡、中國等為主的新經(jīng)濟(jì)策源地和新經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)。美國以“原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”為主推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，德國以“智能制造”為主推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以色列以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新加坡以“政府主導(dǎo)”為主推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國內(nèi)看，近年來新經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了迅猛發(fā)展階段，已形成以北上深杭等城市為引領(lǐng)、部分區(qū)域中心城市競相追趕的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。北京以創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，上海以“四新”為引領(lǐng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，深圳以電子信息產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，杭州以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

伴隨新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐不斷深化，先后形成了四種主流新經(jīng)濟(jì)理論范式：主張科技和知識是最重要的生產(chǎn)要素的“新經(jīng)濟(jì)增長理論”；主張新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)使得經(jīng)濟(jì)本身的波動性越來越平緩的“新經(jīng)濟(jì)周期理論”；主張隨著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的陳舊經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則行將失效的“新經(jīng)濟(jì)增長源泉論”；主張用新動能帶動新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新常態(tài)的“S曲線理論”。

綜合分析以上實(shí)踐和理論可以看出，新經(jīng)濟(jì)不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也不完全是一種技術(shù)現(xiàn)象，而是一種由技術(shù)到經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)范式、虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生成連接、資本與技術(shù)深度粘合、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互作用的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。具有四個明顯特征：一是聚合共享。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和普及，海量分散的各類資源通過網(wǎng)絡(luò)聚合起來，促進(jìn)信息流、資金流、物流、人流重新聚合和供需雙方高效配置，打破了工業(yè)社會崇尚資源與財富占有的理念，更加注重最佳體驗與物盡其用。二是跨界融合。新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，顛覆了產(chǎn)業(yè)組織方式和企業(yè)商業(yè)模式，推動價值鏈上下游的分工轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值網(wǎng)絡(luò)上的交互與協(xié)同、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變?yōu)榭缃绲慕M合式創(chuàng)新，以技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新為內(nèi)核的跨界融合成為顯著特征。三是快速迭代。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來顛覆式技術(shù)創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)思維、技術(shù)、產(chǎn)品、模式等變革升級時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于傳播普及時間，快速迭代倒逼我們要更加專精、更加開放、更加主動高效適應(yīng)，否則就顧此失彼、被動應(yīng)對。四是高速增長。技術(shù)創(chuàng)新推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式爆發(fā)式井噴，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)以指數(shù)型增長。企業(yè)不再是緩慢由小及大，而是躍遷式快速成長，在獨(dú)角獸群體中3-5年就會成長出一個引領(lǐng)世界的企業(yè)。

（二）準(zhǔn)確把握成都新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個明顯階段：2003年新經(jīng)濟(jì)開始萌芽，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始布局，電子信息技術(shù)逐漸向各行各業(yè)廣泛滲透；2010年新經(jīng)濟(jì)開始起步，隨著新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)；2015年新經(jīng)濟(jì)開始蓄勢，人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同作用于電子信息、生物醫(yī)藥、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，一批“雙創(chuàng)”種子和初創(chuàng)高科技企業(yè)迅速成長，新經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)。

目前，成都新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)、發(fā)展指數(shù)、競爭力分別在全國城市中排名第四、第六和第七位，大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字金融等新經(jīng)濟(jì)代表行業(yè)在全國城市位居前列，具有堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿?。一是以科技?chuàng)新、集成創(chuàng)新為核心的新技術(shù)取得突破?？萍紕?chuàng)新從單一創(chuàng)新轉(zhuǎn)向技術(shù)維度集成創(chuàng)新，核動力、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域多項技術(shù)處于國際先進(jìn)水平，科技與經(jīng)濟(jì)深度融通。2016年，全市擁有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)965家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率約63.4%，發(fā)明專利申請量近兩年平均增長33.7%。二是以科技型企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)為主角的新組織異軍突起。伴隨“雙創(chuàng)”熱潮，從孵化器到眾創(chuàng)空間，再到創(chuàng)新生態(tài)營造，各類新興市場主體裂變增長。近兩年，全市新登記各類市場主體共58.4萬戶，年均增速達(dá)34.1%。其中，科技企業(yè)24396家，潛在獨(dú)角獸企業(yè)31家。三是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)組織形式智能化、生態(tài)化，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與各行業(yè)深度融合，培育形成電子商務(wù)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2016年，全市新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增幅超過10%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)31%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為8446億元。四是以跨界融合、創(chuàng)新裂變?yōu)樘卣鞯男聵I(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)加速了產(chǎn)業(yè)價值鏈的分解、融合，衍生疊加出科技服務(wù)、科技金融、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新媒體等新興業(yè)態(tài)。五是以線上線下、共享共贏為理念的新模式層出不窮?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”改變傳統(tǒng)商業(yè)模式，推動企業(yè)從價值傳遞環(huán)節(jié)向價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)加快滲透，開啟線上線下新模式。成都聚集共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過100家，上半年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1050.7億元，增長44.5%。

我們也要清醒看到，成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和困難。一是生態(tài)圈能級弱，顯示度高的領(lǐng)軍企業(yè)缺乏。在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尚未形成生態(tài)圈，與上海、深圳、杭州等城市相比，尚無一家獨(dú)角獸企業(yè)，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)層級低，高端創(chuàng)業(yè)項目和人才缺乏。成都基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)充足，而高端創(chuàng)業(yè)較少。高端創(chuàng)業(yè)人才匱乏，在人工智能算法、數(shù)據(jù)挖掘、3D打印等前沿領(lǐng)域成熟人才稀缺。三是洞見能力差，爆發(fā)式成長企業(yè)匱乏。創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢洞見力不足，以跟隨、模仿為主，缺乏原始創(chuàng)新創(chuàng)造，本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長后勁不足。四是資本密度低，金融支持不足。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資渠道有限，本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量少，僅相當(dāng)于北京、上海的1/10，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道90%來自外地，成為風(fēng)投機(jī)構(gòu)的圍獵場。五是制度創(chuàng)新慢，治理能力滯后。存在制度真空、行業(yè)準(zhǔn)入障礙以及不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的思想觀念、專業(yè)精神、法規(guī)制度、監(jiān)管方式，干部隊伍缺乏與新興企業(yè)一起下深水求發(fā)展的服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神。

（三）準(zhǔn)確把握成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正以不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會加速向前。成都具有培育新經(jīng)濟(jì)的肥沃土壤。一是科技人才資源富集。擁有56所高等院校，30余家國家級科研機(jī)構(gòu)，318家軍工企事業(yè)單位，近500萬各類人才，在大數(shù)據(jù)、5G、機(jī)器人等領(lǐng)域人才儲備豐富。在海歸吸引力上升最快城市榜單中排名第三。二是消費(fèi)應(yīng)用市場龐大。成都是全國人口第四大城市，擁有西部廣闊市場腹地。成都人消費(fèi)觀念強(qiáng)，消費(fèi)理念前衛(wèi)，互聯(lián)網(wǎng)理財、旅行訂購、網(wǎng)絡(luò)購物等使用頻率高于全國平均水平。三是地域文化基因獨(dú)特。無論是世界最早的無壩引水工程都江堰和紙幣“交子”等發(fā)明創(chuàng)造，還是成都人對新生事物的敏銳度、包容度、接受度，都彰顯了天府文化“創(chuàng)新創(chuàng)造、開放包容”的鮮明特質(zhì)，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐厚滋養(yǎng)和創(chuàng)意源泉。四是要素資源約束倒逼。成都正面臨資源約束趨緊、環(huán)境容量受限的雙重壓力，走傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的老路行不通，低水平發(fā)展人民不答應(yīng)，這倒逼大家必須凝心聚力、齊心協(xié)力，堅定不移發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，為城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展探索出一條新路來。

三、追蹤前沿、勇于創(chuàng)造，積極探索發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)路徑

成都發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的總體思路是，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入落實(shí)省市黨代會精神和國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會部署，以研發(fā)新技術(shù)、培育新組織、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式為基本路徑，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和培育新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景為著力重點(diǎn)，以營造有利于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境和社會氛圍為重要保障，推動新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市提供強(qiáng)勁支撐。

（一）準(zhǔn)確把握成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本路徑。綜合研判國內(nèi)外新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，立足成都客觀實(shí)際，今后一段時期成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2022年，基本形成具有全球競爭力和區(qū)域帶動力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，成為新經(jīng)濟(jì)的話語引領(lǐng)者、場景培育地、要素集聚地和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)，建成最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長的新型城市。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)5000億元以上，新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)排名進(jìn)入全國第一方陣。

基本路徑是：

——堅持以新技術(shù)為驅(qū)動。聚焦前沿技術(shù)，打破轉(zhuǎn)化壁壘，讓科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

——堅持以新組織為主體。推動各類創(chuàng)新組織、創(chuàng)新企業(yè)迅速成長，培育扶持一批獨(dú)角獸企業(yè)，聚集一批新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才。

——堅持以新產(chǎn)業(yè)為支撐。順應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動工藝流程、產(chǎn)業(yè)場景、創(chuàng)意設(shè)計和生產(chǎn)要素組合再造，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造一批新經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

——堅持以新業(yè)態(tài)為引擎。推動信息技術(shù)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速融合，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新聯(lián)盟，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、精準(zhǔn)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、IP經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。

——堅持以新模式為突破。加速發(fā)展平臺服務(wù)模式，創(chuàng)新發(fā)展共享服務(wù)模式，積極引入共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在蓉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

“五新”之中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式是表現(xiàn)形式，新技術(shù)、新組織是驅(qū)動力量，共同構(gòu)成集成、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略目標(biāo)和基本路徑，明確新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。

（二）聚焦“六大形態(tài)”，著力構(gòu)建具有全球競爭力和區(qū)域帶動力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。要堅持有所為有所不為，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，構(gòu)建具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

一要著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識信息作為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為重要推動力的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2016年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體量已達(dá)到22.77萬億元，占國民經(jīng)濟(jì)總量的30.61%，是僅次于美國的世界第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體。這表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增長的“新藍(lán)?！薄Ｒ涌彀l(fā)展資源型數(shù)字產(chǎn)業(yè)。抓好數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)利用，實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，建設(shè)全市大數(shù)據(jù)共享開放平臺，支持大數(shù)據(jù)相關(guān)硬軟件產(chǎn)品發(fā)展，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向各行業(yè)融合滲透。要加快發(fā)展技術(shù)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)。率先開展5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，大力推進(jìn)信息終端、下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6芯片和系統(tǒng)設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品的研制和產(chǎn)業(yè)化。增強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷鞏固在新型顯示、傳感控制、集成電路、新型電子材料等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。要加快發(fā)展服務(wù)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字金融、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)IC設(shè)計與測試、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、數(shù)字媒體、系統(tǒng)集成與運(yùn)營服務(wù)、新興信息服務(wù)、軟件外包七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)全球軟件制造基地和世界軟件名城。

二要著力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)。智能經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為基本坐標(biāo)，以物理設(shè)備、電腦網(wǎng)絡(luò)、人腦智慧為基本框架，以智能政府、智能產(chǎn)業(yè)、智能社會為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前，人工智能技術(shù)的加速突破，正推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。預(yù)計到2025年，我國智能化市場規(guī)模將達(dá)5萬億元。要大力推動智能制造。積極引導(dǎo)企業(yè)用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)的集成應(yīng)用，提升重大成套裝備集成能力和智能化水平，推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控，實(shí)現(xiàn)全生命周期制造活動智能化。要大力推動智能服務(wù)。著眼人工智能規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)人工智能與物流、金融、商務(wù)、醫(yī)療、旅游等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域融合發(fā)展，大力發(fā)展智慧物流、智慧金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和智慧辦公、智慧家居等產(chǎn)業(yè)。要大力研發(fā)智能產(chǎn)品。緊盯世界科技發(fā)展前沿，建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，加快發(fā)展生物識別、虛擬現(xiàn)實(shí)、無人機(jī)、增材制造、激光光電、衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)。

三要著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)將成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)，改變未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。據(jù)工信部預(yù)測，到2020年僅綠色制造業(yè)規(guī)模就將達(dá)10萬億元。要推動綠色資源的轉(zhuǎn)化利用。加快在清潔能源儲能和轉(zhuǎn)化利用上取得突破性進(jìn)展，積極構(gòu)建城市能源互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)清潔能源受端城市和市場化示范基地。深入持久地推動全域增綠，夯實(shí)城市綠色本底，為新興產(chǎn)業(yè)賦能，推動綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)、生活品質(zhì)、景觀環(huán)境和城市品牌。要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展生物材料、石墨及碳素材料等關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性新材料，打造國家級新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。聚焦新能源領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、分布式新能源、光伏能源、再生能源等產(chǎn)業(yè)。聚焦節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，圍繞治霾、治污、治土等應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測及污染治理技術(shù)研發(fā)和裝備制造產(chǎn)業(yè)。要積極推動綠色生活。大力培育綠色消費(fèi)文化，建設(shè)綠色消費(fèi)體系，在城市建設(shè)中加大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)利用，改造提升垃圾收集處理及利用產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色交通、綠色餐飲、綠色住宅等綠色業(yè)態(tài)，加快建設(shè)宜居生活城市。

四要著力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是基于智慧性創(chuàng)造，推動文化、科技、經(jīng)濟(jì)相互交融與作用所形成的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，僅數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模就將達(dá)8萬億元。要大力促進(jìn)知識創(chuàng)造。著重培育具有“蜀”味的原創(chuàng)IP經(jīng)濟(jì)，推動技術(shù)上有創(chuàng)新性和獨(dú)占性的文化科技創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)研究，重點(diǎn)推進(jìn)手游電競、歷史文學(xué)、音樂制作、影視動漫及網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推動創(chuàng)意設(shè)計。聚焦數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計，辦好國際非遺節(jié)、創(chuàng)意設(shè)計周、音樂產(chǎn)業(yè)博覽會等精品活動，建設(shè)中國數(shù)字創(chuàng)意之都和國際音樂名城。聚焦文化創(chuàng)意設(shè)計，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、城市設(shè)計、出版設(shè)計、新媒體設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部文創(chuàng)中心。要大力發(fā)展創(chuàng)意體驗。促進(jìn)創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化創(chuàng)意和生活美學(xué)融入市民的衣食住行。萃取天府文化特質(zhì)和創(chuàng)新載體，加快發(fā)展文化體驗、文博旅游，開展具有成都味、天府范的文化創(chuàng)意體驗活動。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托天府農(nóng)業(yè)本底，促進(jìn)田園文創(chuàng)、農(nóng)耕體驗等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

五要著力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)。流量經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種依靠人才流、信息流、資金流、知識流、物質(zhì)流等要素資源的流動而帶來經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。在未來發(fā)展中，誰能控制流量和入口，誰就能贏得發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、占領(lǐng)競爭制高點(diǎn)。要提升流量承載力。以內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)交會、西博會等重大展會活動，充分利用中法、中德等國別產(chǎn)業(yè)合作平臺，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)、離岸金融結(jié)算、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等國際經(jīng)貿(mào)合作，增強(qiáng)國際高端資源要素的吸附力和整合力。要提升流量控制力。加快推進(jìn)“總部成都”建設(shè)，高度重視輕資產(chǎn)和高能級項目招引，全力爭取“六類”500強(qiáng)企業(yè)來蓉設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)管理中心和結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，提高對高端信息流、資金流、知識流、人才流的控制力。要提升流量運(yùn)作力。主動融入“一帶一路”，高水平建設(shè)國際空港樞紐、國際鐵路樞紐、國家級高速公路樞紐，打造全國重要的信息通信節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)中心和國際信息港，持續(xù)提能蓉歐快鐵，建設(shè)國際交通信息樞紐和國家門戶城市，提高資源要素集聚使用的廣度、深度、便利度。

六要著力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。共享經(jīng)濟(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)整合、分享海量分散化閑置資源，連接、配置最優(yōu)供需資源的信息經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。2016年，我國共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已達(dá)3.9萬億元，增長率高達(dá)76.4%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展6個新增長點(diǎn)之一。預(yù)計未來一段時期共享經(jīng)濟(jì)將保持40%左右的增長，到2020年規(guī)模將突破10萬億、占GDP比重將達(dá)10%以上。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)共享經(jīng)濟(jì)。通過眾創(chuàng)、眾包、眾籌等多種方式，推動辦公空間、生產(chǎn)線、研發(fā)中心、專利技術(shù)成果等創(chuàng)新資源和供應(yīng)鏈管理、智慧倉儲、現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)攘魍ㄙY源共享，提高資源有效利用率和生產(chǎn)服務(wù)供給能力。要大力發(fā)展生活性服務(wù)共享經(jīng)濟(jì)。精準(zhǔn)把握分眾化需求，垂直細(xì)分衣食住行生活服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)面向商貿(mào)流通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的新型共享應(yīng)用軟件和平臺，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級再造。要大力發(fā)展公共性服務(wù)共享經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步打破信息壁壘、制度障礙，重點(diǎn)推動政府閑置資源和公共設(shè)施資源共享，實(shí)現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟(jì)價值最大化。

（三）構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”，著力培厚新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場沃土。脫離應(yīng)用場景，任何技術(shù)和優(yōu)勢都難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力構(gòu)建與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度契合的多元應(yīng)用場景，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新。

一要大力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)是在對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的改造中孕育而生，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不是非此即彼的關(guān)系，而是共榮共生的關(guān)系。要促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新金融等應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動發(fā)展理念、生產(chǎn)要素、組織模式等變革，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、競爭力。要提升新技術(shù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。充分利用先進(jìn)技術(shù)和工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合試點(diǎn)，加快建設(shè)智能工廠和工業(yè)云服務(wù)平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)智能化。要提升新模式服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。結(jié)合國家制造強(qiáng)市、國家服務(wù)業(yè)核心城市、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范城市建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維改造提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極探索發(fā)展眾籌、定制服務(wù)、新零售等新模式，重塑產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，構(gòu)建基于新模式的經(jīng)濟(jì)新體系。要提升新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。聚焦西部金融中心建設(shè)，加快建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的金融要素市場和功能性金融服務(wù)基地，推動支付清算、金融科技等產(chǎn)品創(chuàng)新，依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)積極發(fā)展國際化金融業(yè)態(tài)，構(gòu)建立足西南、面向西部、輻射全國的新金融服務(wù)體系。

二要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市是新經(jīng)濟(jì)最為集中的應(yīng)用場景，對新經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的帶動作用。要積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，利用數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建市政服務(wù)平臺、支付系統(tǒng)平臺、促進(jìn)商業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)平臺，建設(shè)智能化城市營運(yùn)體系，對民生、安全、服務(wù)等各種需求作出智能響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行。要著力打造智慧政務(wù)。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“云網(wǎng)端數(shù)”四位一體政務(wù)云平臺，加快把互聯(lián)網(wǎng)打造為政務(wù)服務(wù)的主平臺。要著力推動智慧出行。實(shí)施智慧出行工程，結(jié)合科學(xué)治堵十條，擴(kuò)大移動支付、共享交通等新技術(shù)覆蓋面，建設(shè)更加先進(jìn)的駐車管理、道路信號、快速繳費(fèi)等智能交通系統(tǒng)。要著力建設(shè)智慧社區(qū)。結(jié)合實(shí)施“五大行動”，加強(qiáng)一體化信息服務(wù)站、信息服務(wù)自助終端等便民設(shè)施建設(shè)，推行居民生活服務(wù)“一卡通”，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與社區(qū)治理深度融合。

三要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，構(gòu)建科學(xué)高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為城市永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。要匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。以全球創(chuàng)交會為品牌載體，按照互聯(lián)網(wǎng)思維打造國際性站位、創(chuàng)新資源開放、創(chuàng)新成果實(shí)時交易的“O2O”平臺，推動全球創(chuàng)新資源在蓉匯聚流通、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。結(jié)合全面創(chuàng)新改革和支持在蓉高校“雙一流”建設(shè)，構(gòu)建校地企協(xié)同創(chuàng)新數(shù)字信息平臺，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈“三鏈融合”。要賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。堅持以共享理念改造雙創(chuàng)載體，著力構(gòu)建全要素、全周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的孵化體系。在苗圃配置創(chuàng)新共享平臺，推動科研設(shè)備、試驗室和生產(chǎn)線共享開放，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意到樣品的突破；在孵化器配置智能硬件等行業(yè)共享試驗室、小試和中試車間，解決從技術(shù)研發(fā)到小批量生產(chǎn)問題；在加速器配套共享生產(chǎn)線、共享工廠，解決批量生產(chǎn)和擴(kuò)大規(guī)模問題。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力培育市場化、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。更好發(fā)揮“一次分配”的作用，使千千萬萬人靠創(chuàng)業(yè)自立、憑創(chuàng)新出彩。

四要大力推進(jìn)人力資本協(xié)同。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“蓉漂”計劃，加快構(gòu)建符合城市發(fā)展需要的人力資本協(xié)同體系，將人力資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢。要推進(jìn)人力資本匹配。人力資本發(fā)展不僅要注重數(shù)量，更要注重結(jié)構(gòu)。要緊貼城市發(fā)展人才需求，堅持以“高精尖缺”為導(dǎo)向，優(yōu)化人才行業(yè)、知識、年齡等結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)意識的大學(xué)生，促進(jìn)優(yōu)秀人才同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)有效對接，推動人力資本與城市戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦高度契合。要加強(qiáng)人力資本開發(fā)。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，加快建設(shè)人力資本信息庫，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推動人力資本有效開發(fā)、高效管理和優(yōu)化配置，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。要優(yōu)化人力資本服務(wù)。大力發(fā)展人力資本服務(wù)業(yè)，推進(jìn)人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和培育一批具有國際競爭力的人力資本服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展國際化測評培訓(xùn)、管理咨詢、從業(yè)資格考試等人力資本服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建專業(yè)化、信息化、國際化的人力資本服務(wù)軟硬件體系。

五要大力推進(jìn)消費(fèi)提檔升級。消費(fèi)城市是成都的鮮明特質(zhì)。要深化消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊盯消費(fèi)新需求、新熱點(diǎn)、新模式，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，著力建設(shè)國際購物天堂、世界旅游目的地城市、國際美食之都，打造互聯(lián)網(wǎng)時代的“成都服務(wù)”和“成都消費(fèi)”品牌。要發(fā)展個性消費(fèi)。積極引入新的消費(fèi)理念、消費(fèi)模式，大力發(fā)展定制服務(wù)、定制消費(fèi)，滿足不同群體的多樣化消費(fèi)需求。大力發(fā)展個性化旅游、教育、醫(yī)療等新興服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、實(shí)施全民健康保障信息化工程，推動消費(fèi)服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化和精品化。要提升消費(fèi)層次。跟蹤世界消費(fèi)潮流，瞄準(zhǔn)中高端需求，培育和引進(jìn)更多具有全球影響力的知名品牌，推動“成都消費(fèi)”向品牌化、高端化、國際化方向發(fā)展，打造國際時尚之都。鼓勵傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品、模式和技術(shù)創(chuàng)新，擦亮“老字號”金字品牌，打造更多具有老成都、蜀都味、國際范的“良品美器”。要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。運(yùn)用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)商圈，植入特色文化、發(fā)展新型業(yè)態(tài)、提升消費(fèi)體驗，打造新型都市商業(yè)中心和一批特色商業(yè)街區(qū)。建立市場監(jiān)管信息化平臺，健全消費(fèi)信用體系，著力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

六要大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力培育綠色低碳文化，堅定不移推動生產(chǎn)方式和生活方式變革。要推動生產(chǎn)綠色化。結(jié)合資源稟賦、環(huán)境容量、功能分區(qū)，明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境控制、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出水平等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展與城市功能、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的都市型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)過程可循環(huán)，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。要推動城市綠色化。把綠色低碳理念運(yùn)用于城市規(guī)劃建設(shè)管理的各方面、全過程，深入實(shí)施“三治一增”，積極推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)綠色能源使用和廢棄物無害化處理，加大環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用，提升城市可持續(xù)運(yùn)營和發(fā)展能力。堅持以生態(tài)理念高水平規(guī)劃建設(shè)綠道慢行系統(tǒng)和龍泉山城市森林公園，有機(jī)嵌入生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等綠色業(yè)態(tài)，打造綠色、人文、經(jīng)濟(jì)的功能復(fù)合體。要推動生活綠色化。增強(qiáng)綠色供給、推進(jìn)綠色包裝、開展綠色回收，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)綠色化。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)軌道交通加速成網(wǎng)，擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)和公務(wù)用車使用新能源汽車比例。加強(qiáng)宣傳動員和示范推廣，引導(dǎo)市民樹立綠色增長、共建共享理念，讓綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為風(fēng)尚。

七要大力推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。加快供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新。要著力打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的供應(yīng)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨界融合的創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場開拓、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)。加快推進(jìn)國家供應(yīng)鏈體系建設(shè)綜合試點(diǎn)，制定供應(yīng)鏈發(fā)展的支持政策，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和nFQGlyBypbrOoarZFI4x8/i+sxUYXL0S0cOek8riBqk=服務(wù)示范平臺。要著力推動智慧供應(yīng)鏈發(fā)展。整合供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)資源，提升供應(yīng)鏈組織效率，增強(qiáng)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用和協(xié)同共享智能水平，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)行，打造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的全鏈條供應(yīng)鏈體系。制定供應(yīng)鏈產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)采集等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。要著力創(chuàng)新供應(yīng)鏈組織模式。依托國際空港、國際鐵路港、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建以“物流樞紐、國際通道、立體口岸”為核心要素貫通歐亞、連接全球的全物流體系。大力發(fā)展基于供應(yīng)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈管理企業(yè)，以供應(yīng)鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和價值鏈提升，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈高地。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持區(qū)塊鏈在跨境支付、保險理賠、證券交易、票據(jù)管理等金融領(lǐng)域的典型應(yīng)用，為供應(yīng)鏈管理企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。

四、解放思想、鼓勵創(chuàng)新，努力營造發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境和社會氛圍

新經(jīng)濟(jì)意味著發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織方式、制度環(huán)境、監(jiān)管方法的全新變革，必須以開創(chuàng)新時代的政治勇氣和尊重規(guī)律的科學(xué)精神，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長的營商環(huán)境，讓新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流、活力充分釋放。

一要勇于解放思想。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是新時代的新要求。黨員干部是開啟新時代的關(guān)鍵少數(shù)，要勇于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)。要帶頭踐行新思想。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能、謀求新跨越”大討論，重新審視和思考新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和方法、動力和機(jī)制，讓改革擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新意識、變革思維、開拓精神融入血液、成為基因。要主動服務(wù)新經(jīng)濟(jì)。學(xué)深研透新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢和路徑，主動與企業(yè)一起學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、探索新方法，增強(qiáng)行業(yè)洞察力和領(lǐng)悟力，鼓勵政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在國際國內(nèi)選擇合作伙伴共建新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究智庫，主動為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)解難，為創(chuàng)新型人才賦能。要加快培養(yǎng)發(fā)展一批懂新經(jīng)濟(jì)的專業(yè)干部并盡快調(diào)整到關(guān)鍵核心崗位。要積極創(chuàng)建新制度。加強(qiáng)地方立法保障和制度政策創(chuàng)新，制定新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，科學(xué)劃定政府與市場的權(quán)責(zé)邊界，綜合運(yùn)用政府公共資源、財稅杠桿和要素資源配置等政策工具促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計考核體系，營造更合理更便利更高效的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度環(huán)境。

二要創(chuàng)新要素供給。堅持以創(chuàng)新需求和企業(yè)發(fā)展壯大為導(dǎo)向，推進(jìn)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把政府公共資源和城市優(yōu)質(zhì)要素投放到可以充分發(fā)揮優(yōu)勢的高增值行業(yè)，促進(jìn)各類要素向新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才傾斜流動、有效集聚，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育豐厚土壤。要創(chuàng)新信息要素供給。整合、賦能政府和社會公共數(shù)據(jù)資源，建立全市統(tǒng)一公共信息資源開放平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)合法有序契約開放，推動數(shù)據(jù)資源市場化開發(fā)利用。提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級，加快建設(shè)超高速、大容量、智能化的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵基礎(chǔ)運(yùn)營商和大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)在蓉興建大型IDC項目。對主要面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算中心、云數(shù)據(jù)中心等給予優(yōu)惠支持。要創(chuàng)新人力資源要素供給。著眼提升人才引進(jìn)的精準(zhǔn)度、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)人才招引，推進(jìn)“蜀才歸蓉”，大力引進(jìn)有影響力帶動力的人才和團(tuán)隊。引進(jìn)培育一批“獵頭”公司，建立對企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)使用新經(jīng)濟(jì)人才的獎勵制度。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)人才培育，鼓勵新經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)與在蓉高校聯(lián)合辦學(xué)和深度合作。推行人才綠卡制度，分類分級為新經(jīng)濟(jì)人才提供戶籍辦理、安居保障、子女入學(xué)等服務(wù)。在全市選派一批優(yōu)秀干部到新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知名企業(yè)嵌入式學(xué)習(xí)。要創(chuàng)新資本要素供給。促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，匯聚新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)投資源，制定鼓勵政策吸引全球知名風(fēng)投在蓉設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，提高首輪融資便利性。設(shè)立新經(jīng)濟(jì)天使基金和發(fā)展基金，為企業(yè)提供全過程融資服務(wù)。在市縣兩級分別設(shè)立校地合作專項資金，促進(jìn)校地合作和成果轉(zhuǎn)化。要創(chuàng)新技術(shù)要素供給。加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究，努力在引領(lǐng)性原創(chuàng)成果和關(guān)鍵共性技術(shù)上取得重大突破。深化科技成果“三權(quán)”改革，充分激發(fā)高校院所在蓉轉(zhuǎn)移科技成果的積極性，培育和發(fā)展創(chuàng)新要素市場。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)評估中心和交易中心，鼓勵各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照市場化機(jī)制開展知識產(chǎn)權(quán)收儲和就地轉(zhuǎn)化。要創(chuàng)新平臺要素供給。積極爭取國家級國際化重大創(chuàng)新平臺在成都布局，努力建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、國家文化創(chuàng)新研究中心。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大專項工程，對進(jìn)入國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予財政配套和扶持獎勵。

三要營造良好氛圍。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、集聚新動能，既需要政府大力推動，更需要創(chuàng)造良好社會氛圍。要大力培育新時代企業(yè)家精神。充分尊重企業(yè)家和創(chuàng)新型人才的社會貢獻(xiàn)，培養(yǎng)一批具有誠信意識、全球眼光、工匠精神、創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。對新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有發(fā)展?jié)摿屯怀鲐暙I(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家、領(lǐng)軍人才，要進(jìn)行廣泛宣傳、大力表彰。建立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)俱樂部，匯聚行業(yè)資源和要素，打造政產(chǎn)學(xué)研用常態(tài)化交流平臺。要著力營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的時代風(fēng)尚。完善權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。加強(qiáng)開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)造的人文環(huán)境建設(shè)，形成有利于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍，讓一切有利于發(fā)展進(jìn)步的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法得到鼓勵、行動得到支持、成果得到尊重。要全力創(chuàng)建最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市品牌。實(shí)行包容性管理和審慎性執(zhí)法，變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”，多出“指導(dǎo)意見”、慎出“管理辦法”。對發(fā)展初期的新生業(yè)態(tài)要經(jīng)常調(diào)研，依規(guī)依法規(guī)范，給企業(yè)留足成長空間。支持設(shè)立“非負(fù)面清單”的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)或新型組織，放寬新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)登記條件。建立動態(tài)包容審慎監(jiān)管制度，量身定制、逐步完善新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系。