事業(yè)單位的預(yù)算部門是事業(yè)單位中非常重要的一個部門,它關(guān)系著事業(yè)單位的資金,能夠為國家提供財力支持。目前,一些事業(yè)單位在預(yù)算管理方面出現(xiàn)一些問題,比如單位缺少對預(yù)算管理的重視、預(yù)算管理人員在工作中缺乏執(zhí)行力度、缺少對預(yù)算管理的合理安排等。因此,要想提高事業(yè)單位的預(yù)算管理,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念,從而促進(jìn)事業(yè)單位的長期發(fā)展。
事業(yè)單位預(yù)算是以我國的相關(guān)制度和法規(guī)為基礎(chǔ),關(guān)系著我國政策是否能順利執(zhí)行,關(guān)系著財政職能是否能充分的發(fā)揮其作用,關(guān)系著我國財政資金的效益是否能提高。因此,事業(yè)單位要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算管理,有效的幫助企業(yè)進(jìn)行整合資源,從而使經(jīng)濟效益達(dá)到最大化。
一、事業(yè)單位實行預(yù)算管理的意義及目的
1.實現(xiàn)財政資金的合理分配
事業(yè)單位的資金主要來自于財政部門撥款,因此,事業(yè)單位要科學(xué)的分配好財政部門下發(fā)的資金。事業(yè)單位的預(yù)算管理主要是由制定財務(wù)收支指標(biāo)來完成的,也就是把在預(yù)算管理工作中的財務(wù)指標(biāo)的實際數(shù)值和預(yù)算數(shù)值兩者進(jìn)行比較,從兩者中找出不同的地方,并分析造成不同的原因,從而提高事業(yè)單位在財政資金方面的使用率。
2.作為單位考核工作效率的標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)算管理制定的財務(wù)指標(biāo)在一般情況下來說具有一定的考核性,事業(yè)單位能夠按照相關(guān)部門對預(yù)算的執(zhí)行力度來判定部門人員的工作情況,進(jìn)而根據(jù)預(yù)算執(zhí)行表現(xiàn)突出的部門給予合適的獎勵,同時,對執(zhí)行力度不強的部門要給予一定的處罰,讓各部門人員都能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,增強各部門人員工作的主動性,進(jìn)而提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量。
3.作為監(jiān)督的一種手段
預(yù)算部門是事業(yè)單位的一個重要部門,它可以有效的幫助單位進(jìn)行資金的集中整合,確保我國財力能夠進(jìn)行有效供應(yīng)。事業(yè)單位經(jīng)過預(yù)算管理,能夠及時的掌握經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,從而進(jìn)行相關(guān)的防護措施,有效的提高事業(yè)單位所做出政策的精準(zhǔn)性,進(jìn)一步的促進(jìn)我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。此外,掌握預(yù)算資金的用處,能夠了解到國家宏觀調(diào)控的重要部分,進(jìn)而把資金放在對重要項目的建設(shè)上,提高我國的綜合國力。
二、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題
1.缺少對預(yù)算管理的重視
事業(yè)單位的預(yù)算管理是涵蓋范圍很廣的一項管理工作,因此需要單位工作人員的參加和配合。但目前很多事業(yè)單位缺少對預(yù)算管理工作的重視,沒有認(rèn)識到預(yù)算管理和事業(yè)單位的相互關(guān)系,僅認(rèn)識到預(yù)算管理工作應(yīng)該由財務(wù)工作人員負(fù)責(zé),與單位的其他部門沒有任何聯(lián)系。但在財務(wù)部門中,有一些財務(wù)人員不明白預(yù)算管理的關(guān)鍵內(nèi)容,沒有認(rèn)識到預(yù)算管理的重要作用,正是由于這些傳統(tǒng)的思想觀念,導(dǎo)致事業(yè)單位沒有建立完善的預(yù)算管理制度,造成預(yù)算管理沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
2.預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
因為預(yù)算管理具有全面性的特點,預(yù)算編制的時間越長,編制方法也就更加復(fù)雜。事業(yè)單位的預(yù)算編制經(jīng)常是財務(wù)工作人員花幾個月的時間編制出來,短時間的預(yù)算缺少相關(guān)的調(diào)查研究,缺少科學(xué)性分析。但在一些事業(yè)單位中,仍然采用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,缺乏一定的科學(xué)合理性。
三、強化事業(yè)單位預(yù)算管理的措施
1.改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念
現(xiàn)在一些事業(yè)單位沒有認(rèn)識到預(yù)算管理的重要作用,要想改變當(dāng)前的情況,必須要轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的傳統(tǒng)預(yù)算管理觀念,加強對預(yù)算管理的重視。首先,單位的領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用,重視預(yù)算管理,員工才能提高對預(yù)算管理的關(guān)注度。其次,事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理時,不但要把重心放在財務(wù)部門,還要調(diào)動事業(yè)單位其他部門員工的工作熱情,把預(yù)算和績效考核緊密的聯(lián)系起來,從而提高預(yù)算管理的執(zhí)行力度。最后,單位在進(jìn)行預(yù)算管理時,讓員工相互監(jiān)督、相互約束,在最大范圍內(nèi)發(fā)揮出預(yù)算管理的作用。
2.合理安排預(yù)算編制進(jìn)程
預(yù)算編程所涉及的范圍很廣,需要相關(guān)的部門和工作人員進(jìn)行配合,所花費的時間也比較長,是一個復(fù)雜的過程。因此,要想編制出合理的預(yù)算就需要相關(guān)部門和人員用充裕的時間來完成,為了保證預(yù)算編制能夠充裕的時間,單位可以把預(yù)算編制的時間進(jìn)行延長,從而保證預(yù)算編制的質(zhì)量,促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
3.加強預(yù)算管理的執(zhí)行力度
事業(yè)單位加強對預(yù)算管理的執(zhí)行力度,才能達(dá)到預(yù)期的效果。首先,在預(yù)算分配方面,要采取分解的方式,把預(yù)算管理落實到事業(yè)單位的各個部門、員工上,這樣可以有效的把預(yù)算管理和績效考核緊密聯(lián)系起來,讓各個部門和工作人員都能積極的加入到預(yù)算管理中,保證預(yù)算管理的執(zhí)行力度。其次,在預(yù)算實施方面,要及時的掌握預(yù)算的內(nèi)容和進(jìn)度情況,預(yù)防出現(xiàn)資金浪費的情況,并對每個項目也要進(jìn)行全面的監(jiān)督管理,保證項目的順利完成。最后,事業(yè)單位還可以通過信息技術(shù)實行預(yù)算管理,從而有效的提高預(yù)算管理的工作效率。
結(jié)語
預(yù)算管理是事業(yè)單位部門管理的重要部分,對單位的長期發(fā)展起著關(guān)鍵的作用,事業(yè)單位建立完善的預(yù)算管理制度可以使單位進(jìn)行資源整合,提高管理的工作效率。伴隨國內(nèi)體制的不斷深化改革,事業(yè)單位的預(yù)算管理制度也會得到相應(yīng)的完善,從而使事業(yè)單位長期發(fā)展。(作者單位為榮縣人民醫(yī)院)