張振祥+賈朋社+任慧琴+傅萍

【摘要】為適應(yīng)中醫(yī)藥教育事業(yè)發(fā)展的要求，提升辦學(xué)層次，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合三亞學(xué)院學(xué)科專業(yè)實際，調(diào)研論證了增設(shè)針灸推拿學(xué)專業(yè)的必要性，為學(xué)校增設(shè)針灸推拿學(xué)專業(yè)提供思路。

【關(guān)鍵詞】針灸推拿學(xué)專業(yè)；必要性；論證分析；三亞學(xué)院

三亞學(xué)院是2005年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的獨立學(xué)院（原名為海南大學(xué)三亞學(xué)院），2012年經(jīng)教育部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科學(xué)校，2014年通過教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估，2016年成為全國首家省市（海南省、三亞市）兩級政府共建民辦大學(xué)。學(xué)校秉持立足本土、放眼國際、卓越爭先、服務(wù)社會，有力地支撐著地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。2015年，學(xué)校獲得教育部“全國高校就業(yè)工作50強”稱號，就業(yè)工作連續(xù)4年獲海南省優(yōu)秀院校。學(xué)校緊抓國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的迫切需求，于2015年與國家發(fā)改委國際合作中心、時尚集團合作成立了時尚健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開設(shè)了健康產(chǎn)業(yè)、康體與抗衰老兩個專業(yè)方向，通過校政企的緊密協(xié)作，推進(jìn)了健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。2016年，學(xué)校與三亞市中醫(yī)院啟動全面戰(zhàn)略合作，共建三亞市中醫(yī)院（三甲中醫(yī)院）為三亞學(xué)院附屬醫(yī)院和實踐教學(xué)基地，共同將三亞學(xué)院打造成為三亞市中醫(yī)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。本著為國家和社會培養(yǎng)針灸推拿學(xué)專業(yè)人才的強烈愿望，現(xiàn)將我校增設(shè)針灸推拿學(xué)專業(yè)的必要性論證分析如下：

1針灸推拿學(xué)專業(yè)人才需求預(yù)測分析

1.1人才需求分析與預(yù)測

1.1.1國內(nèi)醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求分析

在全國范圍內(nèi)，各省、市、區(qū)、縣的中醫(yī)醫(yī)院以及一些大型綜合型醫(yī)院均設(shè)有針灸推拿科，按照醫(yī)院等級均需要配備一定數(shù)量的針灸推拿專業(yè)人才作為執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，目前不少醫(yī)院現(xiàn)有的針灸推拿專業(yè)的人才配備數(shù)量仍不足。而且隨著各大醫(yī)院升級、服務(wù)質(zhì)量提升和群眾健康需求旺盛等因素，各醫(yī)院對針灸推拿服務(wù)及其高層次人才的要求還將持續(xù)增長。另外，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)而帶來的人民群眾健康意識逐步高漲，全國己有且還在持續(xù)擴大建設(shè)的康復(fù)療養(yǎng)院、美容保健機構(gòu)等要獲得有效運行與持續(xù)發(fā)展，也必須以充足的、高層次的針灸推拿專業(yè)人才作為支撐。因此，全國各醫(yī)療單位和健康企業(yè)對高水平的針灸推拿學(xué)專業(yè)人才有巨大需求。

1.1.2海南對針灸推拿專業(yè)高層次的人才需求分析

就海南省而言，要完成從目前每萬人口中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)1.91人，增加到《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》提出的2020年達(dá)到4人的目標(biāo)，至少還要培養(yǎng)和引進(jìn)3000名左右的以針灸推拿學(xué)和中醫(yī)學(xué)為主要專業(yè)背景的中醫(yī)類人才。隨著海南國際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，海南每年有近5000萬的國內(nèi)外游客到訪，他們對海南加快利用自身得天獨厚的自然條件開展以針灸和推拿為主的中醫(yī)健康旅游產(chǎn)品與服務(wù)有著迫切的需求，而這需要大量專業(yè)人才來完成。而緊跟全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、健康旅游示范區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的戰(zhàn)略引導(dǎo)，海南省在“十三五”期間又規(guī)劃了43個醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項目（總投資481億元），加上海南省“十二五”期間己經(jīng)落地建設(shè)的大型健康產(chǎn)業(yè)和健康旅游項目等對健康管理人才需求迫切，這將在海南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才體系外，另外形成不少于3000人的中醫(yī)類的專業(yè)人才需求，而具有針灸推拿學(xué)專業(yè)背景等人才將成為其中重要的組成部分。

1.2海南針灸推拿學(xué)專業(yè)的人才供給現(xiàn)狀

通過上述分析，可以預(yù)測至少在未來五年內(nèi)，海南乃至全國對具有針灸推拿學(xué)的專業(yè)人才有著旺盛且迫切的需求，僅僅海南人才缺口就約2000-3000人。但從海南人才教育的供給端來看，海南省高層次的中醫(yī)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)僅有海南醫(yī)學(xué)院一所高等院校，其本科專業(yè)人才培養(yǎng)起步于2002年，每年2個中醫(yī)學(xué)類（含針灸推拿學(xué)、中醫(yī)學(xué)）本科專業(yè)，招生規(guī)模為170人左右（其中針灸推拿學(xué)招生規(guī)模60人左右）。且海南醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)于以海口為主的瓊北地區(qū)（海澄文地區(qū)），很難輻射到針灸推拿學(xué)專業(yè)人才更加亟需的瓊南地區(qū)（特別是較難滿足大三亞旅游經(jīng)濟圈對該類人才的迫切需求）。

2申請增設(shè)針灸推拿學(xué)專業(yè)的必要性

2.1順應(yīng)國家發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥事業(yè)的要求

中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出重要指示，國家作出重大決策。2015年12月，習(xí)近平總書記在祝賀中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年致信中也強調(diào)，中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙；希望廣大中醫(yī)藥工作者深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥走向世界。國務(wù)院先后出臺或印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)（2013）40號》《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知（國辦發(fā)[2015）32號）》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知（國發(fā)（2016）15號）》等文件，明確提出到2020年基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)；推動高校設(shè)立健康管理等中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，規(guī)范并加快培養(yǎng)具有中醫(yī)藥知識和技能的健康服務(wù)從業(yè)人員，探索培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等復(fù)合型人才；凝聚一批學(xué)術(shù)領(lǐng)先、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥人才，每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人等。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》，明確提出充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新；加強醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機制，加強藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合人才隊伍建設(shè)。針灸推拿學(xué)屬于醫(yī)學(xué)學(xué)科中的中醫(yī)學(xué)專業(yè)類，是祖國醫(yī)學(xué)寶庫中一顆璀璨的明珠，是中醫(yī)藥走向世界的窗口，在中醫(yī)藥事業(yè)中具有舉足輕重的地位。2010年，中醫(yī)針灸列入聯(lián)合國教科文組織的人類世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為知識的創(chuàng)新和傳承者，大學(xué)有義務(wù)、有責(zé)任保護和傳承好中華民族的傳統(tǒng)瑰寶，這對造福人類健康具有重要意義。

三亞學(xué)院積極發(fā)揮體制與機制靈活的優(yōu)勢，積極響應(yīng)我國健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展步伐，并緊緊圍繞“健康中國”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，申請增設(shè)針灸推拿學(xué)專業(yè)，符合國家發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的戰(zhàn)略要求；學(xué)校將依據(jù)國家政策，緊貼市場需求，重點培養(yǎng)中醫(yī)健康服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀的、具有創(chuàng)新精神的理論與實踐技能人才，以有效開展的本科層次的針灸推拿學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)傳承我國中醫(yī)藥文化與技術(shù)，服務(wù)于我國中醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展。

2.2適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的迫切需求

目前，在全國各省市縣的中醫(yī)院均設(shè)有針灸推拿科；在除部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)外，全國其余地區(qū)的各大型綜合性醫(yī)院、三甲醫(yī)院等也大都設(shè)有針灸推拿科或以其為中心的康復(fù)保健科等。根據(jù)調(diào)查顯示，近年來全國各醫(yī)院的針灸推拿科或相關(guān)科室的門診量在持續(xù)增大，各醫(yī)院對熟練掌握針灸推拿技術(shù)的高層次人才需求也持續(xù)增多。對于海南而言，依據(jù)《海南省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2015-2020年）》（瓊衛(wèi)規(guī)劃（2015]7號）文件規(guī)定，全省“十三五”期間將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上設(shè)置三級綜合醫(yī)院15-19所，設(shè)置三級中醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）4-6所，還可以在沒有三級中醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）的市縣設(shè)置至少14個二級中醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）。同時，海南還將加強完善健康服務(wù)體系建設(shè)，支持包括長期進(jìn)行醫(yī)療護理以及針對老年服務(wù)的康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康服務(wù)新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展；海南還已經(jīng)運行了多個康復(fù)療養(yǎng)院、美容保健機構(gòu)、高端養(yǎng)生地產(chǎn)以及健康旅游項目等。這些醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)以及健康養(yǎng)生項目等多都設(shè)有或計劃開設(shè)針灸或推拿健康服務(wù)項目，也必然需要大量高素質(zhì)的針灸推拿學(xué)專業(yè)人才作為保障與支撐。

而當(dāng)前，海南僅有一所高校（海南醫(yī)學(xué)院）開設(shè)了針灸推拿學(xué)本科專業(yè)，每年招生和培養(yǎng)的數(shù)量有限；而從省外大量引進(jìn)中高層次的針灸推拿人才也存在一定困難且不穩(wěn)定。在此情況下，三亞學(xué)院申請增設(shè)針灸推拿學(xué)專業(yè)，一方面學(xué)校將在主管部門的指導(dǎo)下，重點培養(yǎng)出一批具有中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、熟練運用針灸或推拿技術(shù)進(jìn)行專業(yè)醫(yī)療服務(wù)和健康保健服務(wù)的本科層次人才，來緩解和適應(yīng)當(dāng)前海南乃至全國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對針灸推拿學(xué)專業(yè)人才的迫切需求；另一方面依據(jù)專業(yè)發(fā)展需求，學(xué)校將引進(jìn)一批國內(nèi)外的優(yōu)秀針灸推拿學(xué)專家學(xué)者（尤其是利用海南“養(yǎng)生島”優(yōu)勢吸引大量候鳥專家）到海南、三亞從事教學(xué)、科研與項目合作等，客觀上有利于壯大海南省中醫(yī)學(xué)針灸推拿專業(yè)的人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)學(xué)針灸推拿專業(yè)的高等教育發(fā)展。

2.3響應(yīng)人民群眾對中醫(yī)傳統(tǒng)綠色健康療法與服務(wù)的現(xiàn)實需要

世界衛(wèi)生組織調(diào)查結(jié)果顯示，全球真正符合健康定義、達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)的人群只占5%左右，而約75%的人群處于亞健康狀態(tài)。預(yù)計到2020年，海南省人口規(guī)模將達(dá)到近千萬，而隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人類老齡化、慢性病癥普遍增加等因素，海南居民的健康意識愈來愈強，對健康養(yǎng)生、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療、健康服務(wù)需求更加突出，要求回歸自然療法的呼聲也越來越高。根據(jù)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域多年的實踐證明，中醫(yī)在亞健康等治療當(dāng)中具有更加突出的作用，在治療慢性病方面的優(yōu)勢己經(jīng)為國內(nèi)外專家學(xué)者廣泛認(rèn)同。而作為我國傳統(tǒng)中醫(yī)的重要組成——針灸推拿法以其療效好、成本低、毒副作用少等特點而深受大眾喜歡，針灸推拿療法所代表的綠色和自然療法己經(jīng)為我國人民群眾所認(rèn)可。據(jù)統(tǒng)計，我國愿意接受針灸治療的人數(shù)約為70%，己經(jīng)體驗過一次針灸治療的人有30%以上，而完全拒絕針灸的人數(shù)僅有5.6%。

三亞學(xué)院增設(shè)針灸推拿學(xué)專業(yè)，就是緊跟海南本地人民群眾及大量度假養(yǎng)生游客不斷增長的健康服務(wù)需求和對針灸推拿綠色療法的青睞，在注重培養(yǎng)學(xué)生中醫(yī)專業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)上，重點圍繞上述需求培養(yǎng)職業(yè)化、應(yīng)用型、高水平，能夠熟練運用針灸與推拿技術(shù)從事健康養(yǎng)生與保健、康復(fù)治療、高級護理以及美容減肥等能力的高層次中醫(yī)類人才，以繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥造福人民群眾健康，推進(jìn)“健康海南”、“健康中國”建設(shè)。

2.4契合國家推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國際化的要求

中醫(yī)學(xué)是以漢文化為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，以針灸推拿為代表的我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)不但在國內(nèi)備受歡迎，而且還走出了國門，正逐步享譽世界。1978年，《阿拉木圖宣言》首次倡議各國政府把傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入初級衛(wèi)生保健體系；2008年，世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)大會上，充分肯定了中醫(yī)藥在世界衛(wèi)生保健事業(yè)中的作用；2009年，第62屆世界衛(wèi)生大會通過了由中國倡議的“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議”，呼吁世界衛(wèi)生組織各成員國將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)整合進(jìn)入國家衛(wèi)生體系。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，以針灸推拿為主的傳統(tǒng)醫(yī)療保健系列有著很大的市場潛力，在德國77%的醫(yī)療單位建議病人用針灸治療疼痛等。隨著醫(yī)學(xué)改革與交流不斷推進(jìn)，當(dāng)前中醫(yī)藥技術(shù)以其卓越的療效讓科學(xué)界刮目相看，并在世界范圍內(nèi)掀起一股中醫(yī)熱。為繼承與發(fā)揚中醫(yī)文化瑰寶，我國加快了推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化和國際化的進(jìn)程。2016年國家中醫(yī)藥管理局與海南省政府簽訂《進(jìn)一步促進(jìn)海南省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，確定雙方依托海南良好的環(huán)境，從六個方面進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作，共同努力把海南建設(shè)為全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、健康旅游示范區(qū)。從而在更高戰(zhàn)略層面上，為將傳統(tǒng)中醫(yī)與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展緊密契合提供平臺，為海南旅游和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)走向國際化拓展新的發(fā)展渠道。而以三亞市中醫(yī)院（三亞國際友好中醫(yī)療養(yǎng)院）為代表的一批全國優(yōu)秀的中醫(yī)院，也設(shè)置了最具中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)代表的針灸推拿科室與服務(wù)，潛心研究現(xiàn)代化的針灸推拿療法；與此同時，國際知名針灸推拿專家符文彬、吳山教授在三亞市中醫(yī)院設(shè)立工作站，“世界針灸學(xué)會聯(lián)合會國際康復(fù)治療合作中心”也落戶于此。三亞市中醫(yī)院的針灸推拿療法不但為國人所熱愛，該中醫(yī)院平均每年還接待3000人次的高端外賓以及國外療養(yǎng)包機10余架次，為包括哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫等在內(nèi)的俄羅斯、瑞典、挪威、奧地利、德國、法國等國3.5萬余名外賓提供高端定制中醫(yī)健康服務(wù)。同時，針灸推拿療法還走出國門到俄羅斯、美國、日本以及東南亞等國送醫(yī)問診，有效擴大了我國與相關(guān)國家的經(jīng)濟、文化與學(xué)術(shù)交流交往等。當(dāng)前，海南正在依托得天獨厚的自然條件，大力謀劃和推進(jìn)面向國際和國內(nèi)市場的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)高級護理與康復(fù)治療為核心的健康旅游項目。國家和省市的戰(zhàn)略引導(dǎo)與政策支持，己經(jīng)為海南打造成為全國中醫(yī)藥服務(wù)及健康旅游示范區(qū)奠定良好基礎(chǔ)，為傳統(tǒng)中醫(yī)在海南國際旅游島建設(shè)中走向國際化提供了更為廣闊的平臺。而要最終實現(xiàn)這些長遠(yuǎn)目標(biāo)，還需要一大批系統(tǒng)具備中醫(yī)基礎(chǔ)理論、熟練應(yīng)用針灸與推拿等中醫(yī)健康服務(wù)技能的高水平人才作為核心支撐。

三亞學(xué)院在此背景下增設(shè)和舉辦針灸推拿學(xué)專業(yè)，將利用學(xué)校與中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會、三亞市中醫(yī)院己經(jīng)建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系，全面啟動包括針灸推拿學(xué)與中醫(yī)學(xué)專業(yè)共建、附屬醫(yī)院與實踐實驗教學(xué)基地共建、高水平人才共享、科研項目合作等，有助于學(xué)校以此專業(yè)建設(shè)與發(fā)展推動來服務(wù)海南中醫(yī)藥健康旅游國際示范區(qū)、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)以及博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)。更重要的是通過培養(yǎng)高層次的、具有一定國際視野的針灸推拿學(xué)專業(yè)人才，可以更好地傳承與傳播我國傳統(tǒng)中醫(yī)文化與技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)走向現(xiàn)代化、國際化和貿(mào)易化。

2.5促進(jìn)海南醫(yī)學(xué)教育南北均衡

三亞學(xué)院開辦針灸推拿學(xué)專業(yè)，可以重點輻射以三亞為中心的瓊南地區(qū)的針灸推拿學(xué)高層次人才培養(yǎng)與中醫(yī)健康管理與服務(wù)；在中醫(yī)學(xué)類教育培養(yǎng)資源布局上，可以與地處瓊北的海南醫(yī)學(xué)院形成海南省南、北呼應(yīng)的良好效果，緩解南北區(qū)域中醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)資源不均衡的瓶頸。

綜上所述，海南省本科層次的應(yīng)用型針灸推拿學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)供給與海南乃至全國的人才需求之間嚴(yán)重不平衡，三亞學(xué)院協(xié)同三亞市中醫(yī)院，并集聚國家發(fā)改委國際合作中心、中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會等多方力量，在各級主管部門的指導(dǎo)與幫助下，申辦針灸推拿學(xué)專業(yè)，重點開展以針灸推拿技術(shù)為核心的中醫(yī)預(yù)防與治療、中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)康復(fù)理療和醫(yī)療健康管理人員的培養(yǎng)，符合國家尤其是海南中醫(yī)健康事業(yè)的發(fā)展需求，具有較強的必要性和緊迫性。