舒 兵

（南通職業(yè)大學(xué),江蘇 南通 226007）

江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級影響因素的實證分析

舒 兵

（南通職業(yè)大學(xué),江蘇 南通 226007）

江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。文章首先分析當(dāng)前江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的不足；然后通過建立經(jīng)濟(jì)模型，實證分析影響轉(zhuǎn)型升級的因素，得出政府制度創(chuàng)新水平、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)外包水平是影響江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的四個最大因素；最后提出以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以推動江蘇開放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

開放型經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級；影響因素；實證分析

當(dāng)前，江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，對外貿(mào)易、利用外資、服務(wù)外包及對外投資等各項指標(biāo)均處于全國領(lǐng)先水平，開放型經(jīng)濟(jì)已成為江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，在江蘇開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也存在一些制約因素，阻礙了江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。江蘇省應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、積極謀劃，進(jìn)一步促進(jìn)和推動開放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及不足

（一）江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1．對外貿(mào)易穩(wěn)定增長

近年來，江蘇省對外貿(mào)易進(jìn)入相對低迷的發(fā)展階段，但總體上仍然保持了較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，外貿(mào)回暖趨勢明顯。據(jù)江蘇省商務(wù)廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，江蘇省進(jìn)出口總額18748億元，同比增長20.6%，創(chuàng)下自2011年以來江蘇省半年度進(jìn)出口同比增速最高記錄，其中出口11488.5億元，增長18.2%。

2．利用外資水平不斷提升

在國際資本收縮、跨國投資增長乏力的情況下,江蘇的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢突顯，利用外資額度在全國占比不斷增長，質(zhì)量效益不斷提高。根據(jù)2017年《江蘇統(tǒng)計年鑒》資料，截至2016年底，江蘇省累計設(shè)立外商投資企業(yè)近12萬家，累計實際利用外資近4000億美元，規(guī)模位居國內(nèi)首位。從投資領(lǐng)域來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用外資占比持續(xù)下降，而新能源、新醫(yī)藥、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)利用外資占比不斷提高。2016年，江蘇省服務(wù)業(yè)利用外資占比達(dá)到46.7%，以先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際外資占比達(dá)到40.4%。

3．服務(wù)外包發(fā)展迅猛

近年來，江蘇憑借優(yōu)良的營商環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和突出的科教人才優(yōu)勢，在服務(wù)外包領(lǐng)域發(fā)展十分迅猛。江蘇省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全省服務(wù)外包合同總額為535.5億美元，同比增長20.1%，服務(wù)外包執(zhí)行總額為449.5億美元，同比增長19.3%。信息技術(shù)外包 （ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）是當(dāng)前江蘇服務(wù)外包的主要業(yè)態(tài)，其中KPO增速最為顯著，顯示服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)由價值鏈低端向價值鏈高端轉(zhuǎn)型升級的趨勢。

4.“走出去”步伐加快

面對當(dāng)下不確定、不穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)新形勢，在國家“一帶一路”、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作等重要戰(zhàn)略的推動下，越來越多的江蘇企業(yè)開始“走出去”，加大國際投資，尋找更多經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)江蘇省商務(wù)廳最新數(shù)據(jù)顯示，2016年1~11月，江蘇省對外投資項目達(dá)到1053個，同比增長31.6%，中方協(xié)議投資額達(dá)到140億美元，同比增長45.7%，境外企業(yè)項目平均投資規(guī)模為1348萬美元，比去年同期增加108萬美元，對外投資中方協(xié)議額1000萬美元以上項目達(dá)到255個，同比增長25%，占全省同期對外投資項目總數(shù)的25%，其中5000萬美元以上項目88個，占全省同期對外投資項目總數(shù)的8.4%。

5.開發(fā)區(qū)建設(shè)水平全國領(lǐng)先

開發(fā)區(qū)是江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺和載體，在全省轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的支撐和引領(lǐng)作用。江蘇省開發(fā)區(qū)建設(shè)一直走在全國前列，在管理體制創(chuàng)新、資源配置、技術(shù)研發(fā)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、城市建設(shè)等諸多方面發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。據(jù)江蘇省商務(wù)廳數(shù)據(jù)，截至2016年6月底，全省國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已達(dá)26家，國際級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)17家，開發(fā)區(qū)完成業(yè)務(wù)總收入超過30萬億元，地方一般預(yù)算收入達(dá)到5600多億元。另外，全省出口加工區(qū)達(dá)到15家，綜合保稅區(qū)10家，已成為全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)數(shù)量最多、功能最全、建設(shè)水平最高的省份。

（二）江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足

1．政府職能轉(zhuǎn)變意識不強(qiáng)，管理體制不健全

當(dāng)前，政府管理體制仍然存在諸多問題，包括政府改革意識不強(qiáng)、涉外投資行政審批繁瑣復(fù)雜、政府機(jī)構(gòu)職能交叉重疊、政策多變且透明度不高、公共服務(wù)部門職能薄弱、營商環(huán)境不穩(wěn)定、法制環(huán)境不透明，等等。新形勢下，江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，這對政府職能轉(zhuǎn)變提出了更高的要求，政府職能如果不能及時轉(zhuǎn)變、管理體制不加以完善健全，勢必會阻礙江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。

2．自主創(chuàng)新能力不足，缺乏創(chuàng)新動力

自主創(chuàng)新能力是衡量一個國家和地區(qū)競爭力的核心要素，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。雖然江蘇省現(xiàn)有開放型經(jīng)濟(jì)水平和規(guī)模都已處于全國領(lǐng)先地位，自主創(chuàng)新能力也在不斷提升，但從總體來看，企業(yè)整體創(chuàng)新能力仍然不足。究其原因，主要包括缺乏創(chuàng)新動力、對外技術(shù)依存度比較高、監(jiān)管制度與法律體系不完善、企業(yè)尚未形成真正的創(chuàng)新主體等因素。其中尤以創(chuàng)新動力缺乏為關(guān)鍵原因，這已成為制約企業(yè)自主創(chuàng)新的核心問題，也是江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球產(chǎn)品價值鏈中處于附加值較低環(huán)節(jié)的根本原因所在。部分企業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和原有企業(yè)發(fā)展模式的依賴仍很強(qiáng)，同時，國家缺乏導(dǎo)向型營商環(huán)境，以及生產(chǎn)要素市場化進(jìn)程滯后不能形成企業(yè)創(chuàng)新的倒逼機(jī)制，這些都是企業(yè)創(chuàng)新動力缺乏的因素，今后必須加以重視。

3．外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量不高，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后

雖然江蘇是外貿(mào)大省，但外貿(mào)總體發(fā)展質(zhì)量不高，外貿(mào)增長方式還沒有得到根本性的改變，采取的主要還是依靠資源和資本的投入、實施數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭的粗放式增長方式。出口產(chǎn)品主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，即使是出口規(guī)模較大的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，也大都屬于中低端的加工裝配環(huán)節(jié)，國內(nèi)增值率不高，技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯。另外，江蘇省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度也相對滯后，服務(wù)貿(mào)易總體呈現(xiàn)規(guī)模偏小、高附加值服務(wù)業(yè)出口競爭力不強(qiáng)、出口服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)比較薄弱、服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。

4．外部環(huán)境嚴(yán)峻，國際競爭壓力加大

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體上還處于緩慢的復(fù)蘇階段，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對失業(yè)和保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全，開始實施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”，造成國際市場競爭開始向高端化、智能化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向發(fā)展，這勢必會擠壓江蘇省內(nèi)具有比較優(yōu)勢的高端制造業(yè)的國際市場空間；另外，東盟、拉美、中東等一些新興經(jīng)濟(jì)體受益于全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極培育和加快發(fā)展本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，這些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)大多屬于勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，這又加大了江蘇省具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的中低端產(chǎn)品的出口難度，江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)正面臨“前后夾擊”的空前發(fā)展壓力，應(yīng)對這一壓力的根本出路還在于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新增創(chuàng)比較優(yōu)勢立足國際市場。

二、江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級影響因素實證分析

（一）問卷設(shè)計與數(shù)據(jù)來源

本文采用問卷調(diào)查法和資料分析法開展實證研究，調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括：對江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識與了解，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的了解，以及對影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的因素的認(rèn)識等。調(diào)查對象為從事對外貿(mào)易工作的人員，以及從事對外貿(mào)易研究的學(xué)者、教師等。研究數(shù)據(jù)來自三個方面：一是江蘇省6個城市 （其中蘇北地區(qū)為徐州和連云港，蘇中地區(qū)為南通和宿遷，蘇南地區(qū)為南京和蘇州）的120家外貿(mào)企業(yè) （涵蓋紡織服裝、機(jī)械電子、化工、醫(yī)藥、高新技術(shù)等江蘇省主要外向型產(chǎn)業(yè)）以及60位學(xué)者和教師；二是2015年與吳明圣等老師一同采集的“江蘇省企業(yè)創(chuàng)新調(diào)研”相關(guān)數(shù)據(jù)；三是2012—2016年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》和《江蘇科技年鑒》等數(shù)據(jù)資料。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

指標(biāo)體系的選擇和構(gòu)建主要基于能夠?qū)K省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生影響這一原則，這些因素一部分產(chǎn)生于問卷調(diào)查的結(jié)果分析 （在設(shè)計調(diào)查問卷時設(shè)置了15個指標(biāo)供調(diào)查對象選擇，從調(diào)查結(jié)果中選擇意見最為集中的指標(biāo)），還有一部分產(chǎn)生于相關(guān)資料和文獻(xiàn)的歸納總結(jié)。據(jù)此，列出了創(chuàng)新技術(shù)水平、外貿(mào)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展能力和國際環(huán)境等五項指標(biāo)，具體如下：

1.創(chuàng)新技術(shù)水平指標(biāo)

創(chuàng)新技術(shù)水平指標(biāo)包括政府制度創(chuàng)新水平（以X1表示，下文依次類同）和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平（X2）。政府制度創(chuàng)新水平以所有制中非國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資占某地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資比重來表示[1]，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平以企業(yè)年度研發(fā)金額占企業(yè)年銷售額比重來表示，通過創(chuàng)新技術(shù)水平指標(biāo)可以了解某地區(qū)政府和企業(yè)的創(chuàng)新程度。

2.外貿(mào)發(fā)展水平指標(biāo)

外貿(mào)發(fā)展水平包括外貿(mào)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動效果（X3）和外貿(mào)對就業(yè)水平的促進(jìn)能力（X4）。外貿(mào)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動效果用2012—2016年出口對江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的影響進(jìn)行分析（運(yùn)用普通最小二乘法進(jìn)行回歸分析），外貿(mào)對就業(yè)水平的促進(jìn)能力以出口行業(yè)就業(yè)人數(shù)進(jìn)行替代，出口行業(yè)就業(yè)人數(shù)=總就業(yè)人數(shù)×(出口貿(mào)易額÷GDP），通過外貿(mào)發(fā)展水平指標(biāo)可以了解某地區(qū)外貿(mào)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的積極作用。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)

為直觀簡化，這里僅以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（X5）和服務(wù)外包水平（X6）替代量化研究。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以某地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表示，服務(wù)外包水平以服務(wù)外包合同總額占地區(qū)對外貿(mào)易總額的比重表示，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)可以了解某地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和優(yōu)化的效果。

4.可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)

為直觀簡化，僅以出口貿(mào)易資源利用效果（正指標(biāo)，X7）和出口貿(mào)易環(huán)境影響水平（逆指標(biāo)，X8）進(jìn)行替代量化研究。出口貿(mào)易資源利用效果即為出口產(chǎn)品的能耗水平，以單位出口值的能耗表示，出口貿(mào)易環(huán)境影響水平以工業(yè)“三廢”排放量（僅用工業(yè)廢水排放量進(jìn)行分析）除以工業(yè)增加值表示，通過可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)可以了解某地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效果以及可持續(xù)發(fā)展的潛能[2]。

5.國際環(huán)境指標(biāo)（X9）

該指標(biāo)反映某個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際貿(mào)易環(huán)境和國際投資環(huán)境，這里僅以國際貿(mào)易環(huán)境中的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行分析，國際環(huán)境系數(shù)=國外貿(mào)易保護(hù)措施對某地影響金額/該地區(qū)出口總額，通過國際環(huán)境指標(biāo)可以了解國際貿(mào)易環(huán)境變化對某地區(qū)對外貿(mào)易的影響程度。

根據(jù)上述指標(biāo)描述，通過對2012—2016年數(shù)據(jù)計算，得出調(diào)查樣本數(shù)據(jù)體系（見表1）。

表1 調(diào)查樣本數(shù)據(jù)體系

（三）因子分析過程

本文采用SAS9.0的因子分析過程命令（factor）進(jìn)行分析計算，表2列出了因子分析結(jié)果中的協(xié)方差陣的數(shù)值較大的特征值及方差貢獻(xiàn)率、累計方差貢獻(xiàn)率。從表2中可以得知，不管是按何種標(biāo)準(zhǔn)（特征值＞1或者累計貢獻(xiàn)率＞85%），提取3個因子是合適的，即n=3。3個因子特征值分別為5.36783232、2.98765654、1.29787656，方差貢獻(xiàn)率分別為53.68%、29.88%、12.98%，累計方差貢獻(xiàn)率為96.54%，因此可將這3個因子當(dāng)作開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的影響因子。

對初始因子進(jìn)行載荷分析（見表3）。從下述數(shù)據(jù)可知，其結(jié)果與9個影響指標(biāo)的結(jié)構(gòu)關(guān)系不是很明確，對被提取的3個因子很難進(jìn)行合理的解釋，因此采用方差最大法對因子進(jìn)行了旋轉(zhuǎn)，從旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（見表4）可以看出，用F1、F2和F3三個因子替代了原來的九項指標(biāo)，一方面消除了各個指標(biāo)之間的相關(guān)性，同時又減少了變量的維數(shù)，因此這3個因子是可以影響開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要因素。將3個因子分別設(shè)為F1、F2、F3，根據(jù)表4得知，F(xiàn)1與X1、X2、X5、X6存在較大關(guān)聯(lián)性，可將該因子稱為“轉(zhuǎn)型動力因子”，F(xiàn)2與X3、X4存在較大關(guān)聯(lián)性，可將該因子稱為“區(qū)域因子”，F(xiàn)3與X7、X8、X9存在較大關(guān)聯(lián)性，可將該因子稱為“可行性因子”。

表2 協(xié)方差矩陣的特征值

表3 因子載荷矩陣

表4 旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通過SAS的Factor計算過程，得出3個因子得分?jǐn)?shù)據(jù)，然后以旋轉(zhuǎn)后的因子貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)得出以上綜合因子得分（見表5），根據(jù)綜合得分值，可以得知江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的影響因素從大到小依次是“轉(zhuǎn)型動力因子”“區(qū)域因子”和“可行性因子”，所以，政府制度創(chuàng)新水平（X1）、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平（X2）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（X5）和服務(wù)外包水平（X6）是影響江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的最大因素。

表5 因子、綜合因子得分值

（二）相關(guān)建議

1.加強(qiáng)制度創(chuàng)新水平，推進(jìn)政府管理體制改革

政府制度創(chuàng)新是影響江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的最重要因素，建立更加規(guī)范、完善、透明、成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制是適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，江蘇省應(yīng)不斷推進(jìn)政府管理體制改革，破除一切制約開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。一是創(chuàng)造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，最大限度減少和規(guī)范行政審批行為，同時推進(jìn)對外投資體制的改革，加快對外投資；二是深化涉外投資管理體制改革，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，探索對外商投資實行 “準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單”管理模式，加快實行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的境外投資項目管理模式；三是營造公開、透明的法制環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利權(quán)益保障。

2.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系

在全球價值鏈向創(chuàng)新鏈拓展變化的大背景下，科技創(chuàng)新是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。江蘇省要注重推進(jìn)“三個國際化”，把開放目標(biāo)定位在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)國際競爭力、全球要素配置力、對外開放影響力上[3]。本著這一目標(biāo)，江蘇省應(yīng)深化構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對開放型經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。為此，企業(yè)應(yīng)從以下方面加以重視：一是加大研發(fā)活動的投入，加快技術(shù)開發(fā)中心的建設(shè)，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)；二是提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力；三是注重強(qiáng)化品牌意識，創(chuàng)建和培育國際品牌，提升品牌價值。

3.加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)基地

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平從根本上決定了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。江蘇省進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體建議有：一是提高產(chǎn)品自主研發(fā)能力和關(guān)鍵技術(shù)突破能力，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模制造優(yōu)勢向研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；二是支持企業(yè)通過新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備促進(jìn)產(chǎn)品的升級換代，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化；三是提高項目回報率，引導(dǎo)新項目向新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展；四是大力培育特色產(chǎn)業(yè)基地，努力發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)基地在區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)中的載體作用和示范作用，積極引進(jìn)和培育研發(fā)能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，通過資源整合和技術(shù)溢出形成特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平[4]。

4.優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)服務(wù)外包

外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn)，江蘇省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步，今后還可以進(jìn)一步提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。具體建議：一是進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高端化、品牌化經(jīng)營，支持和鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)出口，提高江蘇省產(chǎn)品出口競爭力；二是加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，提升加工貿(mào)易水平，減少“兩高一資”產(chǎn)品的加工，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提高本地增值和配套比例，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由一般向高端制造轉(zhuǎn)變；三是做大做強(qiáng)服務(wù)外包，提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重，加快高新技術(shù)與服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新與變革，著力發(fā)展教育文化、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，培育本土服務(wù)商承接服務(wù)外貿(mào)的能力，吸收海外企業(yè)將高端服務(wù)外包到本地，提升江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)的附加值水平[5]。

[1]張新杰.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度創(chuàng)新的實證研究[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2009（1）：35-38.

[2]黎振強(qiáng)，丁飛.國際貿(mào)易對OECD國家環(huán)境影響的實證研究[J].云夢學(xué)刊，2014（3）：82-86.

[3]趙靜敏，鄭凌霄.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2017（8）：212-214.

[4]李卓.江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級影響因素與發(fā)展分析[D].南京：南京理工大學(xué)，2014.

[5]舒兵.江蘇省加快出口轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀與對策研究[J].南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014（3）：59-63.

Factors Influencing Jiangsu’s Transformation and Upgrading of Open Economy:An Empirical Study

SHU Bing
（Nantong Vocational University,Nantong 226007,China）

Jiangsu’s open economy is at a critical stage in its transformation and upgrading,therefore,this paper first analyzes the current development status and problems of Jiangsu’s open economy,and then,through the economic model established,makes an empirical study of factors influencing the transformation and upgrading.The study shows that the following four factors are in play:government’s system innovation,enterprise technology innovation,high-tech industry development level and service outsourcing degree.Finally,it puts forward the key strategy,the innovation-driven strategy of economic development,to promote the sustainable development of Jiangsu’s open economy.

open economy;transformation and upgrading;influencing factor;empirical analysis

F 127

A

1671-4806（2017）06-0008-05

2017-09-02

江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程課題；江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)構(gòu)建江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢研究”（2017SJB1240）

舒兵（1978—），男，湖南華容人，講師，碩士，研究方向為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（編輯：林鋼）