馬三瑛

【摘 要】隨著社會改革進(jìn)程的不斷深入，事業(yè)單位的會計(jì)控制工作取得一定的進(jìn)步，但是同樣存在一定的不足，因此，應(yīng)該加強(qiáng)對解決事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制問題的有效策略的研究。本文圍繞事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀、完善事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制問題的有效策略兩個(gè)方面展開研究，詳細(xì)分析了完善事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部管理策略的研究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部控制；考核制度

一、前言

會計(jì)內(nèi)部的有效控制是保證事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動順利開展的重要基礎(chǔ)，即事業(yè)單位組織的各項(xiàng)活動，需要依靠會計(jì)內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)的控制作用?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制存在工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、相關(guān)制度不完善等缺陷，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制工作的有效進(jìn)行。針對這些問題，應(yīng)該制定相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而保證會計(jì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

二、事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

1.事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

由于現(xiàn)階段事業(yè)單位存在工作人員業(yè)務(wù)能力參差不齊、人力資源有效的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位在建立相關(guān)的會計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)，將出現(xiàn)制度覆蓋面不夠以及不能落實(shí)在實(shí)處的缺陷，通常出現(xiàn)人力資源分配不合理的現(xiàn)象，如存在一些崗位工作人員身兼多職的狀況等，將嚴(yán)重導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)的工作人員職能出現(xiàn)混亂的情況。另外，由于事業(yè)單位工作人員有限，通常出現(xiàn)有一個(gè)工作人員統(tǒng)一處理出納、財(cái)務(wù)管理等工作，導(dǎo)致會計(jì)內(nèi)部控制十分混亂。

2.會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性不足

目前，事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制工作存在規(guī)范性不足的問題，主要與工作人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)有關(guān)。由于事業(yè)單位的相關(guān)會計(jì)管理工作以及財(cái)務(wù)核算工作相對較為簡單，所以對工作人員的綜合素質(zhì)要求不高，長期以往將導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)工作人員整體素質(zhì)的不足，嚴(yán)重阻礙了相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，不利于事業(yè)單位的良好發(fā)展。財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力不夠主要是由于他們相關(guān)制度的認(rèn)識不足，并且一些工作人員的思想觀念較落后，不能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的加強(qiáng)。

三、完善事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制問題的有效策略

1.健全事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制制度的建立是保證相關(guān)工作順利開展的重要依據(jù)。因此，應(yīng)該將完善相關(guān)的控制制度作為加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。完善相關(guān)制度需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮模范作用，并將責(zé)任具體落實(shí)在各個(gè)工作崗位，對于某些重要崗位需要加強(qiáng)對其人力資源的分配，進(jìn)而提高會計(jì)控制工作效率以及質(zhì)量。加強(qiáng)對相關(guān)制度的完善能有效實(shí)現(xiàn)各工作人員職責(zé)的明確，并且有利于提高員工責(zé)任心。以山西省太原市種子管理站為例，該事業(yè)單位將健全會計(jì)控制制度作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，如要求相關(guān)的活動資金控制需要由不同崗位員工協(xié)作開展工作，并且要求員工將自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，通過這種做法能保證會計(jì)工作開展的合理性，并有效實(shí)現(xiàn)了將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，有利于促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的強(qiáng)化。

2.提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力

財(cái)務(wù)管理人員是保證事業(yè)單位內(nèi)部控制工作有效開展的關(guān)鍵人物，并在事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動組織中具有重要作用。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力不斷提高的研究，如在聘用財(cái)務(wù)管理人員時(shí)，應(yīng)該設(shè)置嚴(yán)格的聘請標(biāo)準(zhǔn)，要求其具有會計(jì)從業(yè)資格等，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員不予聘用，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理人員具體較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。另外，對于已經(jīng)在崗位上的相關(guān)工作人員，應(yīng)該加強(qiáng)對他們進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)等，使其業(yè)務(wù)能力不斷提高。例如，山西省太原市種子管理站為了提高員工的業(yè)務(wù)能力，會定期組織相關(guān)的培訓(xùn)活動等，主要的培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)工作的具體解決措施等，并且事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)將聘請工作能力較強(qiáng)的員工分享其工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮優(yōu)秀員工的榜樣作用。同時(shí)，對于表現(xiàn)較好的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等，進(jìn)而提高工作人員的工作積極性，有利于保證事業(yè)單位會計(jì)管理工作的有效進(jìn)行。

3.完善監(jiān)督機(jī)制以及考核機(jī)制

事業(yè)單位需要不斷完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制以及考核機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)自身權(quán)威性的強(qiáng)化，保證會計(jì)內(nèi)部控制的加強(qiáng)。為了加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督力度，應(yīng)該從相關(guān)工作人員的聘請來源入手，會計(jì)控制人員應(yīng)該是外派人員，并且他們的人事關(guān)系應(yīng)是監(jiān)察機(jī)關(guān)等，這樣有利于保證工作人員工作的順利開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力度的增強(qiáng)。另外，考核制度的建立有利于保證會計(jì)內(nèi)部管理工作的不斷完善，通過對事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)，對其會計(jì)管理工作的效率以及成果進(jìn)行合理評價(jià)，能有效發(fā)現(xiàn)工作開展中的問題并加以解決，進(jìn)而促使會計(jì)管理制度的不斷完善。例如，山西省太原市種子管理站根據(jù)其會計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)際情況，專門組織一個(gè)監(jiān)管小組，嚴(yán)格監(jiān)督會計(jì)管理工作過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且要求監(jiān)管人員對于工作過程中出現(xiàn)不規(guī)范操作的現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)記錄，之后由相關(guān)人員對這些環(huán)節(jié)的工作人員進(jìn)行批評或者懲處，進(jìn)而保證事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制工作在監(jiān)管的作用下不斷發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

四、結(jié)論

綜上所述，會計(jì)內(nèi)部控制工作是事業(yè)單位良好發(fā)展以及各項(xiàng)活動有效開展的前提，主要體現(xiàn)在對事業(yè)單位組織的各項(xiàng)活動的資金控制。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，對會計(jì)內(nèi)部控制提出了新的要求，需要相關(guān)的財(cái)務(wù)部門能滿足社會發(fā)展的需求，不斷創(chuàng)新會計(jì)管理方法以及技術(shù)等，從而保證會計(jì)內(nèi)部管理工作具有合理性。另外，需要相關(guān)的會計(jì)管理工作人員不斷自我完善，為事業(yè)單位良好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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