桂昭明

黨的十九大報告把人才工作放到黨和國家工作的重要位置，在報告的第十三部分以專門一個段落論述人才工作，在其他地方還多次、反復(fù)地強調(diào)人才工作的重要性，對人才工作提出具體要求。此前，習(xí)近平總書記對人才工作作出了一系列重要指示和講話，形成了習(xí)近平關(guān)于人才工作論述的鮮明特征。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述及有關(guān)精神，特別是要準(zhǔn)確把握其中蘊含的歷史責(zé)任、民族情懷、發(fā)展眼光、大國智慧、全局觀念、創(chuàng)新意識、改革勇氣、鮮明旗幟、政治自信、規(guī)律自覺等特征。

歷史責(zé)任。在習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述中，不時顯現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命的強烈歷史責(zé)任感。他多次強調(diào)，“我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才”，“中華民族歷來具有尚賢愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才”，“偉大的事業(yè)，決定了我們更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻(xiàn)”，“要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進(jìn)賢之路，把各方面知識分子凝聚起來，聚天下英才而用之”。

民族情懷。十九大報告指出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“要把人才工作抓好，讓人才事業(yè)興旺起來，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”，“致天下之治者在人才。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實現(xiàn)”。他強調(diào)，“蓋有非常之功，必待非常之人。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。尊重人才，是中華民族的悠久傳統(tǒng)”，“創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好”，“人才是最為寶貴的資源，只要用好人才，充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，我們國家的發(fā)展事業(yè)就大有希望，中華民族偉大復(fù)興就指日可待”。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記視人才為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅力量。

發(fā)展眼光。習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述，體現(xiàn)了高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展眼光。他多次強調(diào)：“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源?！彼羁讨赋?，“人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源”，“經(jīng)濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動，但本質(zhì)上主導(dǎo)這種流動的力量是人才、是科技創(chuàng)新能力”。他作出判斷，“人才決定未來，教育成就夢想”，“人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計”，“功以才成、業(yè)由才廣。人才是創(chuàng)新的第一資源。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。他強調(diào)：“知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。”習(xí)近平總書記這些關(guān)于人才工作的論述遠(yuǎn)見卓識，凸顯了堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。

大國智慧。十九大報告指出，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。在習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述中，閃現(xiàn)了他作為大國領(lǐng)袖的睿智，彰顯他廣納天下英才的博大胸懷。他指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才”，“綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢”。他要求：“把做好留學(xué)人員工作作為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務(wù)，以更大力度推進(jìn)‘千人計劃、‘萬人計劃，千方百計創(chuàng)造條件，使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門?！彼麖娬{(diào)：“在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強，有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為，改革人才引進(jìn)各項配套制度，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用?！绷?xí)近平總書記相關(guān)論述中顯現(xiàn)的大國智慧，對實施人才強國戰(zhàn)略的重要性和必要性作出了科學(xué)的詮釋。

全局觀念。黨的十九大作出的我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，反映了我國社會發(fā)展的客觀實際，是制定黨和國家大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述中，多次談到要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，體現(xiàn)了他對國家之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、隊伍之間人才發(fā)展“不平衡、不充分”的關(guān)注，體現(xiàn)了他堅持“五大發(fā)展理念”中的“協(xié)調(diào)”理念。他提出：“努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。要完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，加強科教融合、校企聯(lián)合等模式，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場運作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。”他反復(fù)強調(diào)：“要大氣魄使用青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，放開視野選人才，不拘一格用人才，為青年科技人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機會，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用?！彼麖娬{(diào)，“要大力培育支撐中國制造、中國創(chuàng)造的高技能人才隊伍”，“弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。習(xí)近平總書記協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)的論述，顯現(xiàn)了他一貫堅持的科學(xué)人才發(fā)展觀。

創(chuàng)新意識。十九大報告指出，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。在習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述中，“人才+創(chuàng)新”詞頻最高。他指出，“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)”，“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍”。他諄諄叮囑，“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫”，“我們要著力完善人才發(fā)展機制，最大限度支持和鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造。要不拘一格、慧眼識才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺”。他多次強調(diào)：“我們要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才?！睆娏业膭?chuàng)新意識，源于對國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢及其對我國影響的清醒認(rèn)識。endprint

改革勇氣。十九大報告指出，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。在習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述中，近幾年突出、強化了人才體制機制改革，“向用人主體放權(quán)，為人才松綁”，對障礙人才發(fā)展的體制機制藩籬發(fā)起了挑戰(zhàn)，道出了千千萬萬人才的心聲，彰顯了不凡的改革勇氣。他強調(diào)，“要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，改革人才培養(yǎng)使用機制，借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法，推動人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰”，“著力完善人才發(fā)展機制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”他具體指導(dǎo)，“牢牢把握集聚人才大舉措，健全集聚人才、用好人才的體制機制，創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境”，“用好科研人員，既要用事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要重視必要的物質(zhì)激勵，使他們‘名利雙收”。這既是對各路英才的極大鼓舞，也是對廣大組織人事人才工作者的莫大支持。

鮮明旗幟。習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨管人才原則不放松，顯示了習(xí)近平總書記在關(guān)鍵問題、原則問題上旗幟鮮明。他明確指出：“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持‘黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面?！彼麖娬{(diào)，“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”，“要樹立強烈的人才意識，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，激勵廣大人才為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)聰明才智”。習(xí)近平總書記在人才發(fā)展政治方向上的鮮明旗幟，引領(lǐng)著中國人才事業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。

政治自信。習(xí)近平關(guān)于人才工作的論述，顯示了心胸開闊、志存高遠(yuǎn)、堅定不移的政治自信。他指出：“要有凝心聚力辦大事的自信，關(guān)鍵是要把最好的資源配置起來，讓各類人才的智慧充分發(fā)揮，聚天下英才而用之。”他強調(diào)，正如鄧小平同志深刻指出的，“我們進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才”。這蘊含了黨和國家的道路自信、建設(shè)中國特色社會主義理論自信、堅持四項基本原則的制度自信、中華民族的文化自信，為我國人才事業(yè)的發(fā)展和廣大的組織人事工作者奠定了人才自信。

規(guī)律自覺。習(xí)近平關(guān)于人才工作論述始終把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長發(fā)展規(guī)律，一以貫之堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的時代精神。習(xí)近平總書記多次指示：“不同類型人才有不同的培養(yǎng)要求和成長途徑，人才工作要在認(rèn)識和遵循人才成長規(guī)律上下功夫。”他反復(fù)強調(diào)，“要遵循國際人才流動規(guī)律，更好發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等用人單位的主體作用，使外國人才的專長和中國發(fā)展的需要緊密契合，為外國專家施展才能、實現(xiàn)事業(yè)夢想提供更加廣闊的舞臺”，“要按照人才成長規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機制，‘順木之天，以致其性，避免急功近利、拔苗助長”，“要遵循知識分子工作特點和規(guī)律，減少對知識分子創(chuàng)造性勞動的干擾，讓他們把更多精力集中于本職工作”，“要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動。很多科學(xué)研究要著眼長遠(yuǎn)，不能急功近利，欲速則不達(dá)。要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)，防止瞎指揮、亂指揮”。他反復(fù)強調(diào)：“科技人才培育和成長有其規(guī)律，要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰?！薄?/p>

（作者系中央人才工作協(xié)調(diào)小組特聘專家、武漢工程大學(xué)管理學(xué)院教授）

責(zé)任編輯：蘇勝利endprint