◎郭曄瑜

基于技術(shù)壁壘下國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易分析

◎郭曄瑜

在全球經(jīng)濟(jì)一體化及貿(mào)易自由化不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，國(guó)際貿(mào)易出口保持持續(xù)高速增長(zhǎng)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展不但有利于國(guó)與國(guó)之間的友好關(guān)系，而且對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有一定的促進(jìn)意義，但是，各國(guó)之間為了保護(hù)國(guó)家本土的產(chǎn)品，便會(huì)設(shè)置一些技術(shù)壁壘。

隨著國(guó)際之間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出口面臨的問(wèn)題也就隨之增多，大部分國(guó)家為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益便故意設(shè)置技術(shù)壁壘，通過(guò)加大進(jìn)口商品的技術(shù)要求來(lái)達(dá)到限制外貿(mào)商品進(jìn)口的目的。凡事有利便有弊，技術(shù)壁壘的存在對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家而言是有促進(jìn)意義的，而對(duì)于大部分的發(fā)展中國(guó)家而言卻會(huì)限制它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，若是以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)壁壘的研究對(duì)促進(jìn)各國(guó)之間國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展具有重要意義。

技術(shù)壁壘的相關(guān)簡(jiǎn)介

技術(shù)壁壘是以技術(shù)為支撐條件的隸屬于非關(guān)稅壁壘的一類(lèi)，簡(jiǎn)稱為T(mén)BT，它是商品進(jìn)口國(guó)為了增加進(jìn)口難度用以保障本土國(guó)家﹑消費(fèi)者之間的利益而通過(guò)頒布法律﹑法令﹑規(guī)定﹑建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)﹑認(rèn)證制度﹑衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度和檢驗(yàn)程序等規(guī)章制度和要求來(lái)提高對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求的一項(xiàng)舉措。廣義的技術(shù)壁壘除卻包含其本身的內(nèi)容外還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議﹑服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中的“綠色條款”等內(nèi)容，而狹義的技術(shù)壁壘一般情況下都是指世界貿(mào)易組織。在當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，限制其發(fā)展的多為廣義的技術(shù)壁壘。

技術(shù)壁壘在其應(yīng)用過(guò)程中主要顯示的特征有以下幾點(diǎn)：一是合理性。它的存在主要是用于保護(hù)商品進(jìn)口國(guó)的商品安全和消費(fèi)者的切身利益，因此它的存在有一定的合理性；二是復(fù)雜性。由于它設(shè)計(jì)的范圍和技術(shù)相對(duì)較廣，使得其相較于其它非關(guān)稅壁壘更復(fù)雜難懂；三是靈活性。技術(shù)壁壘在其發(fā)展進(jìn)程中可以呈現(xiàn)出不同的形式，同時(shí)它的實(shí)施相對(duì)來(lái)說(shuō)更為容易；四是隱蔽性。技術(shù)壁壘由于其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高﹑檢驗(yàn)程序較為嚴(yán)格而與其它類(lèi)型的檢測(cè)相同，如此也就不易察覺(jué)；五是雙重性。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言它的存在有著積極的意義，而對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，它的存在卻會(huì)限制其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，技術(shù)壁壘有著雙重性；六是爭(zhēng)議性。由于不同國(guó)家文化具有差異性，因此，導(dǎo)致實(shí)施技術(shù)壁壘會(huì)出現(xiàn)一定的爭(zhēng)議性。

在技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)上來(lái)研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)要結(jié)合國(guó)家之間的貿(mào)易出口對(duì)國(guó)家本土社會(huì)發(fā)展的影響來(lái)分析，利用此項(xiàng)舉措時(shí)應(yīng)當(dāng)要控制其不利影響而大力宣揚(yáng)其積極面，讓壓力轉(zhuǎn)換為動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

技術(shù)壁壘對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

盡管技術(shù)壁壘的存在在發(fā)達(dá)國(guó)家中比較受歡迎，然而它卻會(huì)限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出口。首先，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)影響到國(guó)家的出口產(chǎn)品。在近些年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，經(jīng)常存在著一些國(guó)家應(yīng)用技術(shù)壁壘的特性來(lái)制定更為嚴(yán)格的商品進(jìn)口檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僅針對(duì)進(jìn)口商品等問(wèn)題，例如在中國(guó)的貿(mào)易出口中便時(shí)常遇到食品中農(nóng)藥存留量﹑玩具安全性指標(biāo)等強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次，隸屬于技術(shù)壁壘下的商品標(biāo)簽和包裝等方面的要求也在嚴(yán)重影響著進(jìn)口商品。歐美國(guó)家的技術(shù)壁壘中對(duì)進(jìn)口商品的包裝材料和標(biāo)簽的要求更為嚴(yán)格，他們要求標(biāo)簽和包裝易于處理﹑回收且對(duì)環(huán)境無(wú)害，這些都使得某些國(guó)家的出口商品由于標(biāo)簽和包裝問(wèn)題導(dǎo)致不能出口。再者，技術(shù)壁壘中的商品檢疫規(guī)格也會(huì)影響貿(mào)易出口。例如，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和食品由于國(guó)外技術(shù)壁壘中的嚴(yán)格商品檢疫規(guī)程而被禁止出口﹑被海關(guān)扣留甚至要求賠償，這些都讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙受了巨大的損失。

如何在技術(shù)壁壘下進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

加強(qiáng)技術(shù)法規(guī)的建設(shè)。完善的技術(shù)法規(guī)是讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正常進(jìn)行的重要保障，哪個(gè)國(guó)家控制了技術(shù)法規(guī)便掌握了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出口的主動(dòng)權(quán)。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易要想在技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)上有所發(fā)展就需要各國(guó)之間加強(qiáng)對(duì)技術(shù)法規(guī)的建設(shè)，只有制定完善的﹑強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)才能讓國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以公平的﹑正常的形式進(jìn)行。對(duì)中國(guó)而言，應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，中國(guó)應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)出口商品企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，加強(qiáng)對(duì)商品出口相關(guān)人員的培養(yǎng)力度。

建立與國(guó)際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行國(guó)際認(rèn)證。此項(xiàng)舉措的應(yīng)用主要是以中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為例。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易若想得到可持續(xù)的發(fā)展便需要及時(shí)與國(guó)際進(jìn)行接軌，一切操作規(guī)程和對(duì)進(jìn)﹑出口商品的技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。這就要求中國(guó)需要積極的參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定中去，將國(guó)家具備處于領(lǐng)先地位的重大技術(shù)變化及時(shí)轉(zhuǎn)變成國(guó)際之間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如此方可為國(guó)家的出口商品創(chuàng)造先機(jī)和便利。國(guó)際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)的出口商品都有相同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，因此，經(jīng)由國(guó)際認(rèn)證后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)壁壘的前提下依然可以促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

實(shí)時(shí)掌握WTO規(guī)則，了解了解各國(guó)之間的技術(shù)壁壘實(shí)施程序。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在技術(shù)壁壘的限制下若想得到繼續(xù)發(fā)展，就需要各國(guó)之間都足夠了解世界貿(mào)易組織的規(guī)則和其他各國(guó)技術(shù)壁壘的實(shí)施程序，對(duì)癥下藥后才能確定出最適宜自身經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的途徑。各國(guó)之間設(shè)立的技術(shù)壁壘大多是以本土國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)而特別設(shè)立的，因此，只要在保證他國(guó)經(jīng)濟(jì)利益之上的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便不會(huì)受到禁止。再者，足夠清楚他國(guó)技術(shù)壁壘的實(shí)施程序也更有利于本土國(guó)家掌握相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，從而更好地實(shí)施經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出口。

加強(qiáng)突破各國(guó)技術(shù)壁壘的措施。技術(shù)壁壘是各國(guó)控制進(jìn)口商品而應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如若可以采取一定的措施突破各國(guó)的技術(shù)壁壘便可讓本土國(guó)家的出口商品得以利益最大化。因此，各國(guó)之間應(yīng)當(dāng)要以市場(chǎng)和產(chǎn)品特點(diǎn)為基礎(chǔ)，來(lái)加強(qiáng)突破技術(shù)壁壘的措施研究，引導(dǎo)本土企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的出口商品生產(chǎn)，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)本土國(guó)家技術(shù)壁壘體系的建立。只有這樣，才能讓本土國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展。

綜上所述，各國(guó)之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在技術(shù)壁壘實(shí)施的前提下，需要當(dāng)?shù)卣p企業(yè)的共同努力才能得以繼續(xù)發(fā)展。

（作者單位：長(zhǎng)沙市南雅中學(xué)）