文/霍震霄，冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司

引言

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有著非常重要的地位，發(fā)揮著重要的作用，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)中存在許多的腐敗問題，為了能夠讓國(guó)有企業(yè)更持久的發(fā)展，我們需要運(yùn)用法治思維和法治方式來推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐敗的建設(shè)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用，反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，用法律法規(guī)來約束權(quán)力，讓權(quán)力能夠用到正確的地方，在法治的框架下查處腐敗，使反腐敗走向規(guī)范化、制度化，這是我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本方向。

1 法治思維和法治方式之間的關(guān)系

法治思維是指在我們的生活學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中，我們以法律規(guī)范最為基準(zhǔn)，運(yùn)用法治的思維去處理和分析問題。法治思維是一個(gè)文化范疇，從精神當(dāng)面法治思維主要可以分為三個(gè)不同的層面，一是法治意識(shí)和觀念的層面，它要求我們社會(huì)全體成員都應(yīng)該有一定的法治意識(shí)和觀念，這樣在處理相關(guān)的問題的時(shí)候才能運(yùn)用法律的武器去分析和處理問題；第二個(gè)層面是法治思維和理念的層面，這對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義制度的構(gòu)建有很大的推動(dòng)作用；第三個(gè)層面是法治的價(jià)值與態(tài)度層面，主要表現(xiàn)在人們對(duì)于法律的尊崇。社會(huì)主義法律思維方式主要包括權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一、重證據(jù)、講程序。權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的思維方式是一個(gè)公民應(yīng)該具備最基本的法律素養(yǎng)，所有社會(huì)成員都應(yīng)該明白沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)；重證據(jù)是指能夠證明案件真實(shí)情況的一切客觀事實(shí)，這是作為適用法律的依據(jù)；講程序法律程序是指人們?cè)谶M(jìn)行有關(guān)法律行為的時(shí)候必須步驟和形式。法治方式是指運(yùn)用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維和法治思維是一種內(nèi)在和外在的關(guān)系，沒有法治思維就談不上法治方式，法治思維通過法治方式表現(xiàn)出來，法治思維在很大程度上決定了法治方式。

2 運(yùn)用法治思維和方式來推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐敗建設(shè)的具體措施

2.1 做好頂層設(shè)計(jì)

所謂的“頂層設(shè)計(jì)”，是指決策層要審時(shí)度勢(shì)，抓住面臨的機(jī)遇，迎接好挑戰(zhàn)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)有利條件和所隱藏的不利因素，不斷進(jìn)行分析，尋找突破口，然后科學(xué)地制定相關(guān)政策來解決所面臨的難題。不斷加強(qiáng)反腐倡廉的頂層設(shè)計(jì)，一方面是通過整體謀劃，為反腐倡廉制定一個(gè)非常好的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣才能夠更好地推進(jìn)反腐倡廉的建設(shè)；另一方面，在制定相關(guān)的規(guī)定或者在執(zhí)行的過程中，要深入基層組織，落實(shí)到基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，通過不斷總結(jié)和分析反腐敗工作過程中所遇到的難題，然后提出相應(yīng)的解決方案，通過科學(xué)的“頂層設(shè)計(jì)”運(yùn)用法治思維和法師來推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐敗建設(shè)。

2.2 做好權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整

揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。腐敗的本質(zhì)是國(guó)有企業(yè)的相關(guān)工作人員對(duì)公權(quán)力的濫用，最好的反腐就是把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，用相關(guān)的法律法規(guī)來約束國(guó)有企業(yè)工作人員的行為，不斷規(guī)范工作人員的行為，不斷制定和完善一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密和運(yùn)行有效的法律法規(guī)，從制度的根源上堵住公職人員尋租行為的發(fā)生。在我國(guó)許多國(guó)有企業(yè)中權(quán)力結(jié)構(gòu)中存在橫向防錯(cuò)糾錯(cuò)功能較弱，縱向下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督較弱的問題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整企業(yè)權(quán)力結(jié)構(gòu)，讓權(quán)力的分配更加合理，在進(jìn)行相關(guān)決策的時(shí)候，部門之間要相互進(jìn)行制約，這樣在很大程度上能夠提高決策的準(zhǔn)確性，同時(shí)也防止了獨(dú)權(quán)，有效地制約了腐敗行為的發(fā)生。

2.3 強(qiáng)化法治思維模式的建立

自古以來，中國(guó)就是人情大國(guó)，要想轉(zhuǎn)變?nèi)藗円回灴筷P(guān)系就能解決所有問題的思維方式，首先就要不斷強(qiáng)化公民的法治思維，建立法治思維模式。首先政府可以加大對(duì)法治思維的宣傳力度，通過電視電腦等媒介進(jìn)行傳播法治思維，在人們?nèi)粘Ｉ钪袧撘颇貍鞑シㄖ嗡季S，培養(yǎng)人們遇到問題用法治思維進(jìn)行分析和處理。政府要將依法治國(guó)貫穿于反腐敗工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持要用法治思維和法治方式來懲治腐敗行為，不斷提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)反腐敗建設(shè)。同時(shí)，在進(jìn)行反腐工作的過程中，要讓社會(huì)各方都參與其中，這樣才能夠讓反腐工作能夠更加高效進(jìn)行，而且要把人民群眾的批評(píng)和訴求作為開展反腐工作的重要依據(jù)，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)工作人員的監(jiān)督力度，不僅僅是通過法律，而且還需要民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

2.4 加強(qiáng)廉政文化的培養(yǎng)

“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”反腐倡廉不能僅僅靠法律來完成，而且更為重要的是要讓法律和道德在反腐倡廉中共同發(fā)揮作用，這樣才能夠讓反腐工作更加有效地進(jìn)行。古人云：修身齊家治國(guó)平天下，修身為首要。廉政是我國(guó)從古至今都推崇一種優(yōu)秀品質(zhì)，是我國(guó)中華民族的傳統(tǒng)文化，我們應(yīng)該繼承優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，把握好文化的根基，不斷推進(jìn)全面依法治國(guó)，在學(xué)校就應(yīng)該不斷宣傳廉政文化，從小就培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，可以利用好新媒體的特點(diǎn)，加大廉政文化建設(shè)的宣傳，同時(shí)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)守紀(jì)律，不能知法犯法，加強(qiáng)自身的廉政文化建設(shè)。

3 結(jié)語(yǔ)

為了全面推進(jìn)依法治國(guó)，讓國(guó)有企業(yè)更好的發(fā)展，我們必須運(yùn)用法治思維和方式來推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐敗建設(shè)。可以通過做好頂層建設(shè)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，建立法治思維模式，加強(qiáng)廉政文化的培養(yǎng)等措施，這樣對(duì)于我國(guó)反腐倡廉工作的有很大意義。

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