文/王小星,黃河水利委員會黑河流域管理局
淺析水利統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與發(fā)展
文/王小星,黃河水利委員會黑河流域管理局
水利工程建設(shè)項目是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)項目,影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展,因此,一定做好相關(guān)的管理統(tǒng)計工作。上級管理部門為了滿足開展管理的需要,達到工作指導和工程建設(shè)中的統(tǒng)計工作的要求,進行水利工程統(tǒng)計工作是非常有必要的??茖W的、有效的,進行對水利工程項目建設(shè)的統(tǒng)計,能夠全面的、準確的、客觀的把握建設(shè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。文章針對水利統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與發(fā)展進行了詳細的闡述,內(nèi)容僅供參考。
水利統(tǒng)計;工作;現(xiàn)狀;發(fā)展
水利統(tǒng)計工作是水利事業(yè)發(fā)展中一項重要的基礎(chǔ)性工作,水利統(tǒng)計全面反映了水利事業(yè)的健康和諧發(fā)展,為水利建設(shè)與管理提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。水利統(tǒng)計工作也是水利規(guī)劃計劃的重要組成部分,是評判水利投資計劃完成情況、建設(shè)管理質(zhì)量的重要依據(jù)。水利建設(shè)進入新的發(fā)展階段,水利統(tǒng)計工作人員的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績都要與時俱進。為完成新時期水利統(tǒng)計工作,需要樹立創(chuàng)新意識,扎實有序地開展工作,對做好新形勢下的水利統(tǒng)計工作進行一些有益的探索和實踐,較好地發(fā)揮參謀助手作用,努力提高統(tǒng)計工作水平。
領(lǐng)導對統(tǒng)計工作重視不夠,造成統(tǒng)計工作邊緣化,統(tǒng)計員兼職的多,專職的少。一些基層水利統(tǒng)計工作人員對水利統(tǒng)計工作重要性的認識不足,重視程度較低,工作態(tài)度不端正,責任心不強,粗枝大葉,馬馬虎虎,對上級布置的任務(wù)缺乏深入實際計算和了解,也不進行對比分析,對于一些數(shù)據(jù)時常粗估冒算、模糊處理。水利統(tǒng)計領(lǐng)導部門平時也不督查,不定期抽查,導致統(tǒng)計工作不能及時、準確、規(guī)范、順利地完成。
在許多地區(qū)基層水利統(tǒng)計中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、表格填寫邏輯審核軟件、智能催報系統(tǒng)等未能得到廣泛應(yīng)用??h級以下的水利數(shù)據(jù)收集和匯總還是由人工進行統(tǒng)計,這在極大程度上影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,同時統(tǒng)計效率也十分低下,不能及時上交報表,統(tǒng)計工作的時效性較低。
縣以下基層統(tǒng)計人員的專業(yè)知識較低,缺乏高素質(zhì)的專業(yè)統(tǒng)計人員。許多統(tǒng)計人員專業(yè)知識不足,對統(tǒng)計制度、統(tǒng)計法規(guī)等沒有深刻理解,不能準確收集相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。實際工作中,往往運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工,造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏離實際甚至錯誤。
做好水利統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)就是按照國家水利部門和統(tǒng)計部門的部署和要求,做好基建項目的統(tǒng)計、水利綜合統(tǒng)計、水利服務(wù)業(yè)統(tǒng)計上報工作。對于水利工程企業(yè)綜合統(tǒng)計人員,要求具有較高的素質(zhì),掌握一定的統(tǒng)計理論和分析方法,還需要熟知業(yè)務(wù)工作的流程和各部門的職能,當然基本的經(jīng)濟理論和計算機知識、現(xiàn)代管理知識也是需要具備的。無論在水利工程企業(yè)中是直線職能制還是事業(yè)部制,對于統(tǒng)計信息的采集、匯總,都不僅僅局限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部,比如說,基建部門只掌握投資數(shù)字,營銷部門只掌握銷售數(shù)字,勞資部門只掌握機構(gòu)人員熟知等。為了確保水利工程企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性、完整性,每個部門都應(yīng)該明確工作職責中的統(tǒng)計責任,規(guī)定統(tǒng)一的口徑、時間、范圍來提供相應(yīng)的統(tǒng)計資料和分析報告,特別是對于一些人員被忽視的部門信息。
提高水利計算工作的首要途徑就是進步計算功率,全方位的、科學的擬定相關(guān)的水利計算數(shù)據(jù)資源搜集方案。同時還應(yīng)該注意、協(xié)調(diào)水利專業(yè)的統(tǒng)計制度,修改或者是重新建立基層水利統(tǒng)計的套表制度。目前的水利統(tǒng)計工作非常不合理,因為其調(diào)查方法單一、指標體系不太合理、過多的依賴全面報表、完成任務(wù)會脫節(jié)等。因此,必須加快統(tǒng)計制度和調(diào)查方法的改革,以此來解決這些問題。第一步,需要建立更完善的水利經(jīng)濟核算體系,同時也適應(yīng)經(jīng)濟增長、行業(yè)的轉(zhuǎn)型,保證統(tǒng)計指標體系的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。第二步,按相應(yīng)的屬性對收集來的水利統(tǒng)計資料進行分類,依據(jù)指標的活動頻率確定統(tǒng)計調(diào)查時間的頻率。一切從實際出發(fā),建立適用的、科學的統(tǒng)計調(diào)查方法體系,減少全面的統(tǒng)計報表,更著重于重點調(diào)查、專題調(diào)查,減少社會和企業(yè)的負擔。
計算工作人員在水利工程項目的計算工作中起著極其重要的效果。計算人員的本質(zhì)和他們的業(yè)務(wù)水平直接決議著計算工作的好壞。因此,實現(xiàn)高效統(tǒng)計的基本保障就是加強統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)。相關(guān)的人才管理部門需要制定嚴格的人才選拔程序,認真考核工作人員的業(yè)績,同時也要定期對統(tǒng)計工作人員進行培訓和指導。
大部分投資項目的信息都把握在方案、建造部分內(nèi)部,為了及時的獲取有效的項目信息,計算工作人員需要多與各部分樹立友好關(guān)系,比如說,與監(jiān)理部分聯(lián)絡(luò)核實工程的進展,和會計部分聯(lián)絡(luò)以把握及時的資金到位和撥付狀況,與方案部分聯(lián)絡(luò)以把握實時的方案狀況等。 通過強化部門之間的協(xié)作,準確、及時的掌握投資項目的信息,會使得統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的來源更真實、更準確。而且統(tǒng)計工作除了完成向上級各業(yè)務(wù)主管部門上報數(shù)據(jù),還應(yīng)該有統(tǒng)計的調(diào)查、執(zhí)法的檢查,配合部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)工作,召開統(tǒng)計年報會和統(tǒng)計培訓活動等。這些事項的進行都離不開各部門領(lǐng)導的支持,所以與領(lǐng)導加強溝通和聯(lián)系也是很有必要的。
新時期水利統(tǒng)計工作要有新思路、新舉措、新目標。各級黨委、政府應(yīng)把水利統(tǒng)計工作提高到戰(zhàn)略高度,真抓實干,把各項工作落到實處;水利統(tǒng)計部門要不斷創(chuàng)新完善水利統(tǒng)計方法,做好水利建設(shè)和管理的信息統(tǒng)計、匯總和發(fā)布等工作,更新完善各類水利統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,健全信息通報機制,提升水利統(tǒng)計服務(wù)水平,使水利統(tǒng)計工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
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